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玉溪市(峨山彝族自治县、红塔区、通海县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、易门县、澄江市、华宁县)

普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区)

昭通市(盐津县、大关县、绥江县、镇雄县、昭阳区、鲁甸县、巧家县、威信县、水富市、永善县、彝良县)

湘潭市(岳塘区、韶山市、雨湖区、湘潭县、湘乡市)  石河子市(新星市、图木舒克市、胡杨河市、北屯市、铁门关市、五家渠市、白杨市、阿拉尔市、昆玉市、双河市、可克达拉市)

邢台市(南宫市、任泽区、新河县、宁晋县、巨鹿县、隆尧县、平乡县、广宗县、南和区、柏乡县、清河县、信都区、襄都区、临城县、临西县、威县、内丘县、沙河市)

西藏自治区

南昌市(红谷滩区、进贤县、青云谱区、新建区、安义县、东湖区、南昌县、青山湖区、西湖区)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)  随州市(曾都区、广水市、随县)

贵阳市(清镇市、花溪区、观山湖区、开阳县、南明区、乌当区、白云区、云岩区、修文县、息烽县)

舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)

运城市(垣曲县、芮城县、绛县、闻喜县、临猗县、平陆县、万荣县、新绛县、夏县、稷山县、河津市、盐湖区、永济市)

六安市(叶集区、金寨县、金安区、舒城县、霍山县、霍邱县、裕安区)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、都兰县、天峻县、格尔木市、德令哈市)

铜川市(印台区、王益区、宜君县、耀州区)

塔城地区(额敏县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县、塔城市、沙湾市)

丹东市(振安区、元宝区、振兴区、宽甸满族自治县、凤城市、东港市)

大庆市(让胡路区、林甸县、萨尔图区、肇源县、龙凤区、大同区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、伊宁市、昭苏县、巩留县、霍城县、尼勒克县、新源县、霍尔果斯市、奎屯市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县)

怀化市(麻阳苗族自治县、洪江市、鹤城区、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、会同县、新晃侗族自治县、中方县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、溆浦县)

文山壮族苗族自治州(砚山县、广南县、富宁县、文山市、丘北县、马关县、麻栗坡县、西畴县)

忻州市(保德县、静乐县、五台县、河曲县、偏关县、五寨县、岢岚县、宁武县、定襄县、代县、忻府区、原平市、神池县、繁峙县)

达州市(渠县、通川区、宣汉县、达川区、万源市、大竹县、开江县)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、贵定县、罗甸县、龙里县、福泉市、平塘县、惠水县、独山县、长顺县、瓮安县、都匀市、荔波县)

东营市(河口区、垦利区、利津县、广饶县、东营区)

宜春市(宜丰县、奉新县、袁州区、万载县、高安市、樟树市、上高县、铜鼓县、丰城市、靖安县)

香港特别行政区

兰州市(榆中县、永登县、西固区、皋兰县、七里河区、安宁区、城关区、红古区)

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石家庄市(鹿泉区、高邑县、深泽县、赵县、平山县、晋州市、新华区、桥西区、赞皇县、灵寿县、正定县、元氏县、长安区、栾城区、无极县、井陉县、藁城区、裕华区、辛集市、新乐市、行唐县、井陉矿区)

攀枝花市(米易县、仁和区、东区、盐边县、西区)

承德市(双桥区、滦平县、双滦区、隆化县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、承德县、丰宁满族自治县、平泉市、宽城满族自治县)

乌兰察布市(兴和县、四子王旗、卓资县、化德县、商都县、集宁区、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗)  恩施土家族苗族自治州(咸丰县、恩施市、宣恩县、鹤峰县、来凤县、建始县、利川市、巴东县)

荆州市(荆州区、江陵县、沙市区、监利市、石首市、公安县、松滋市、洪湖市)

梧州市(苍梧县、万秀区、蒙山县、岑溪市、长洲区、龙圩区、藤县)

韶关市(始兴县、曲江区、乐昌市、浈江区、武江区、新丰县、南雄市、翁源县、乳源瑶族自治县、仁化县)百色市(西林县、隆林各族自治县、德保县、田林县、田阳区、乐业县、靖西市、田东县、那坡县、平果市、凌云县、右江区)

晋中市(灵石县、寿阳县、昔阳县、左权县、榆社县、祁县、榆次区、太谷区、平遥县、和顺县、介休市)  白城市(镇赉县、通榆县、洮北区、洮南市、大安市)

哈尔滨市(双城区、延寿县、道外区、宾县、依兰县、平房区、通河县、尚志市、巴彦县、松北区、五常市、方正县、呼兰区、南岗区、木兰县、道里区、香坊区、阿城区)

贵港市(覃塘区、港南区、平南县、港北区、桂平市)

宿迁市(沭阳县、泗洪县、宿城区、泗阳县、宿豫区)巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、博湖县、若羌县、焉耆回族自治县、和硕县、和静县、尉犁县、轮台县、且末县)

盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)

鞍山市(千山区、铁西区、台安县、立山区、海城市、铁东区、岫岩满族自治县)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)

黄山市(徽州区、歙县、休宁县、黄山区、祁门县、屯溪区、黟县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

乌鲁木齐市(头屯河区、米东区、新市区、天山区、达坂城区、水磨沟区、沙依巴克区、乌鲁木齐县)

秦皇岛市(昌黎县、抚宁区、卢龙县、海港区、山海关区、北戴河区、青龙满族自治县)

天水市(秦州区、麦积区、武山县、张家川回族自治县、秦安县、甘谷县、清水县)

大同市(云冈区、新荣区、左云县、灵丘县、浑源县、天镇县、广灵县、云州区、平城区、阳高县)

宜昌市(宜都市、西陵区、兴山县、夷陵区、秭归县、当阳市、猇亭区、五峰土家族自治县、点军区、伍家岗区、远安县、枝江市、长阳土家族自治县)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

天津市(河东区、北辰区、津南区、武清区、静海区、滨海新区、西青区、蓟州区、南开区、河西区、河北区、东丽区、宁河区、红桥区、宝坻区、和平区)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

阜新市(海州区、彰武县、太平区、新邱区、阜新蒙古族自治县、清河门区、细河区)

扬州市(广陵区、仪征市、邗江区、高邮市、宝应县、江都区)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报