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南京市(建邺区、雨花台区、六合区、秦淮区、浦口区、鼓楼区、高淳区、溧水区、玄武区、栖霞区、江宁区)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

昭通市(大关县、鲁甸县、巧家县、威信县、永善县、水富市、绥江县、盐津县、彝良县、昭阳区、镇雄县)

汉中市(勉县、镇巴县、略阳县、城固县、洋县、宁强县、南郑区、留坝县、佛坪县、西乡县、汉台区)  沧州市(献县、青县、河间市、新华区、东光县、运河区、吴桥县、黄骅市、盐山县、肃宁县、沧县、海兴县、泊头市、南皮县、任丘市、孟村回族自治县)

景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、江川区、通海县、华宁县、红塔区、澄江市、新平彝族傣族自治县)

温州市(瓯海区、瑞安市、永嘉县、鹿城区、龙湾区、苍南县、龙港市、平阳县、洞头区、乐清市、文成县、泰顺县)

泰州市(泰兴市、姜堰区、高港区、兴化市、海陵区、靖江市)  北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)

信阳市(固始县、浉河区、商城县、光山县、淮滨县、平桥区、罗山县、新县、息县、潢川县)

常州市(钟楼区、溧阳市、天宁区、新北区、金坛区、武进区)

无锡市(滨湖区、宜兴市、梁溪区、江阴市、惠山区、新吴区、锡山区)

吉安市(永新县、吉州区、青原区、峡江县、遂川县、安福县、泰和县、万安县、吉安县、吉水县、永丰县、井冈山市、新干县)

青岛市(崂山区、平度市、即墨区、莱西市、市北区、胶州市、市南区、李沧区、城阳区、黄岛区)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、荔波县、龙里县、惠水县、都匀市、独山县、长顺县、贵定县、福泉市、罗甸县、平塘县、瓮安县)

合肥市(肥东县、瑶海区、庐江县、庐阳区、包河区、长丰县、肥西县、蜀山区、巢湖市)

白城市(通榆县、洮北区、大安市、洮南市、镇赉县)

塔城地区(塔城市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、托里县、乌苏市、沙湾市)

宁波市(奉化区、江北区、余姚市、北仑区、鄞州区、宁海县、慈溪市、镇海区、象山县、海曙区)

驻马店市(确山县、上蔡县、泌阳县、正阳县、驿城区、遂平县、平舆县、西平县、汝南县、新蔡县)

鄂尔多斯市(杭锦旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、康巴什区、达拉特旗、鄂托克旗、乌审旗、东胜区)

绍兴市(诸暨市、新昌县、柯桥区、上虞区、越城区、嵊州市)

焦作市(武陟县、中站区、解放区、沁阳市、山阳区、博爱县、修武县、温县、孟州市、马村区)

许昌市(建安区、鄢陵县、长葛市、襄城县、禹州市、魏都区)

上饶市(广丰区、横峰县、婺源县、万年县、广信区、铅山县、德兴市、余干县、信州区、弋阳县、玉山县、鄱阳县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

德州市(德城区、陵城区、临邑县、平原县、武城县、禹城市、宁津县、夏津县、乐陵市、齐河县、庆云县)

银川市(兴庆区、灵武市、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县)

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巴音郭楞蒙古自治州(且末县、若羌县、和静县、尉犁县、轮台县、和硕县、焉耆回族自治县、博湖县、库尔勒市)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)

安康市(宁陕县、紫阳县、白河县、石泉县、岚皋县、平利县、旬阳市、汉阴县、汉滨区、镇坪县)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴仁市、安龙县、兴义市、册亨县、晴隆县、普安县、望谟县)  阳泉市(城区、盂县、矿区、郊区、平定县)

铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)

林芝市(工布江达县、巴宜区、米林市、朗县、波密县、察隅县、墨脱县)

阜阳市(颍上县、颍泉区、太和县、界首市、颍东区、颍州区、临泉县、阜南县)阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)

长沙市(开福区、望城区、芙蓉区、浏阳市、长沙县、天心区、岳麓区、宁乡市、雨花区)  湖州市(德清县、安吉县、南浔区、吴兴区、长兴县)

天水市(秦州区、武山县、秦安县、甘谷县、清水县、张家川回族自治县、麦积区)

固原市(彭阳县、原州区、泾源县、西吉县、隆德县)

临汾市(永和县、尧都区、大宁县、吉县、襄汾县、曲沃县、侯马市、汾西县、安泽县、霍州市、隰县、洪洞县、浮山县、翼城县、乡宁县、古县、蒲县)柳州市(三江侗族自治县、柳南区、柳江区、柳城县、柳北区、融水苗族自治县、鹿寨县、融安县、城中区、鱼峰区)

金华市(磐安县、浦江县、东阳市、婺城区、兰溪市、金东区、永康市、义乌市、武义县)

巴彦淖尔市(临河区、杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、磴口县)

周口市(淮阳区、太康县、川汇区、项城市、扶沟县、西华县、郸城县、沈丘县、鹿邑县、商水县)

眉山市(仁寿县、东坡区、青神县、彭山区、洪雅县、丹棱县)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县)

六安市(霍邱县、叶集区、裕安区、舒城县、霍山县、金安区、金寨县)

茂名市(电白区、信宜市、化州市、高州市、茂南区)

龙岩市(永定区、长汀县、连城县、武平县、上杭县、漳平市、新罗区)

西藏自治区

那曲市(巴青县、申扎县、色尼区、班戈县、安多县、嘉黎县、双湖县、聂荣县、尼玛县、索县、比如县)

中山市

泰安市(东平县、新泰市、宁阳县、泰山区、岱岳区、肥城市)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

忻州市(保德县、繁峙县、代县、五台县、岢岚县、五寨县、神池县、定襄县、静乐县、宁武县、河曲县、原平市、偏关县、忻府区)

乌兰察布市(化德县、察哈尔右翼后旗、凉城县、卓资县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、察哈尔右翼前旗、商都县、集宁区、兴和县、丰镇市)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。