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阿坝藏族羌族自治州(理县、金川县、黑水县、马尔康市、阿坝县、茂县、壤塘县、若尔盖县、九寨沟县、红原县、汶川县、松潘县、小金县)

蚌埠市(龙子湖区、固镇县、五河县、禹会区、蚌山区、怀远县、淮上区)

惠州市(惠阳区、博罗县、龙门县、惠东县、惠城区)

赤峰市(喀喇沁旗、翁牛特旗、巴林右旗、元宝山区、巴林左旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、林西县、敖汉旗、克什克腾旗、红山区、松山区)  宣城市(广德市、宣州区、郎溪县、绩溪县、宁国市、泾县、旌德县)

盐城市(滨海县、射阳县、响水县、盐都区、阜宁县、东台市、大丰区、建湖县、亭湖区)

阿里地区(措勤县、日土县、革吉县、札达县、噶尔县、改则县、普兰县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市)眉山市(仁寿县、丹棱县、东坡区、彭山区、青神县、洪雅县)

汉中市(略阳县、汉台区、留坝县、佛坪县、西乡县、宁强县、镇巴县、城固县、洋县、勉县、南郑区)  黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)

常德市(澧县、鼎城区、安乡县、石门县、武陵区、临澧县、津市市、汉寿县、桃源县)

玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、曲麻莱县、治多县、囊谦县、称多县)

漯河市(郾城区、临颍县、源汇区、舞阳县、召陵区)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

苏州市(太仓市、张家港市、吴中区、姑苏区、相城区、虎丘区、吴江区、常熟市、昆山市)

呼和浩特市(托克托县、武川县、赛罕区、土默特左旗、和林格尔县、清水河县、新城区、玉泉区、回民区)

莆田市(城厢区、秀屿区、涵江区、荔城区、仙游县)

安康市(岚皋县、石泉县、旬阳市、汉滨区、镇坪县、宁陕县、平利县、紫阳县、汉阴县、白河县)

酒泉市(敦煌市、金塔县、瓜州县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、肃州区)

厦门市(翔安区、同安区、海沧区、集美区、湖里区、思明区)

运城市(万荣县、永济市、盐湖区、稷山县、新绛县、夏县、闻喜县、河津市、平陆县、垣曲县、临猗县、绛县、芮城县)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

晋城市(泽州县、陵川县、沁水县、高平市、阳城县、城区)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、砚山县、广南县、富宁县、西畴县、丘北县、文山市、马关县)

商丘市(虞城县、夏邑县、梁园区、永城市、民权县、柘城县、宁陵县、睢县、睢阳区)

来宾市(武宣县、合山市、金秀瑶族自治县、忻城县、兴宾区、象州县)

包头市(固阳县、白云鄂博矿区、东河区、昆都仑区、石拐区、九原区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗)

北海市(银海区、海城区、铁山港区、合浦县)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)

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乌鲁木齐市(达坂城区、天山区、乌鲁木齐县、头屯河区、水磨沟区、沙依巴克区、米东区、新市区)

阿勒泰地区(青河县、富蕴县、阿勒泰市、吉木乃县、福海县、布尔津县、哈巴河县)

金昌市(金川区、永昌县)

菏泽市(东明县、曹县、鄄城县、巨野县、单县、郓城县、定陶区、牡丹区、成武县)  景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)

哈尔滨市(呼兰区、依兰县、松北区、五常市、道里区、木兰县、道外区、香坊区、方正县、双城区、通河县、平房区、宾县、延寿县、南岗区、尚志市、巴彦县、阿城区)

中山市

吉安市(安福县、吉水县、青原区、吉安县、永丰县、万安县、井冈山市、新干县、泰和县、遂川县、峡江县、永新县、吉州区)陇南市(武都区、两当县、徽县、宕昌县、礼县、康县、成县、西和县、文县)

枣庄市(台儿庄区、薛城区、山亭区、峄城区、市中区、滕州市)  威海市(荣成市、文登区、环翠区、乳山市)

三明市(清流县、建宁县、尤溪县、宁化县、大田县、沙县区、泰宁县、三元区、永安市、明溪县、将乐县)

张家口市(怀来县、崇礼区、赤城县、桥西区、阳原县、蔚县、涿鹿县、尚义县、康保县、下花园区、宣化区、张北县、桥东区、怀安县、沽源县、万全区)

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、望谟县、安龙县、贞丰县、普安县、兴仁市、兴义市、册亨县)湘潭市(湘潭县、雨湖区、湘乡市、韶山市、岳塘区)

邢台市(襄都区、平乡县、清河县、内丘县、柏乡县、宁晋县、隆尧县、广宗县、临西县、威县、临城县、新河县、南宫市、信都区、任泽区、南和区、巨鹿县、沙河市)

百色市(隆林各族自治县、德保县、右江区、田东县、凌云县、平果市、乐业县、西林县、田阳区、那坡县、靖西市、田林县)

唐山市(迁安市、开平区、滦南县、乐亭县、丰润区、迁西县、遵化市、滦州市、路北区、玉田县、古冶区、曹妃甸区、丰南区、路南区)

通化市(东昌区、通化县、集安市、辉南县、二道江区、柳河县、梅河口市)

武汉市(江夏区、江汉区、汉南区、洪山区、新洲区、蔡甸区、汉阳区、东西湖区、青山区、江岸区、武昌区、黄陂区、硚口区)

南通市(海门区、通州区、海安市、如皋市、如东县、崇川区、启东市)

通辽市(扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁区、霍林郭勒市)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

抚州市(金溪县、宜黄县、资溪县、南城县、广昌县、黎川县、崇仁县、南丰县、东乡区、临川区、乐安县)

昆明市(嵩明县、东川区、安宁市、宜良县、晋宁区、富民县、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、西山区、五华区、盘龙区)

湘西土家族苗族自治州(花垣县、古丈县、保靖县、吉首市、永顺县、凤凰县、龙山县、泸溪县)

宁波市(宁海县、余姚市、海曙区、鄞州区、镇海区、慈溪市、北仑区、奉化区、江北区、象山县)

朔州市(右玉县、山阴县、朔城区、平鲁区、应县、怀仁市)

东营市(利津县、东营区、垦利区、河口区、广饶县)

荆州市(荆州区、松滋市、洪湖市、公安县、沙市区、石首市、监利市、江陵县)

遂宁市(大英县、安居区、蓬溪县、船山区、射洪市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。