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三沙市(西沙区、南沙区)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、丹寨县、镇远县、天柱县、三穗县、剑河县、岑巩县、雷山县、锦屏县、台江县、黎平县、黄平县、从江县、凯里市、麻江县、施秉县)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县)
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、建水县、弥勒市、蒙自市、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、红河县、开远市、元阳县、绿春县、泸西县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县)
张掖市(高台县、山丹县、肃南裕固族自治县、临泽县、甘州区、民乐县)
庆阳市(西峰区、庆城县、华池县、合水县、镇原县、正宁县、环县、宁县)
海口市(美兰区、秀英区、龙华区、琼山区)
保定市(唐县、雄县、顺平县、安国市、高碑店市、涞水县、清苑区、莲池区、蠡县、安新县、定州市、定兴县、徐水区、涞源县、满城区、高阳县、博野县、曲阳县、易县、容城县、竞秀区、涿州市、望都县、阜平县)
滨州市(无棣县、沾化区、阳信县、滨城区、邹平市、博兴县、惠民县)
五指山市(乐东黎族自治县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、文昌市、定安县、临高县、东方市、澄迈县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、琼海市)
梅州市(平远县、梅县区、丰顺县、蕉岭县、大埔县、梅江区、五华县、兴宁市)
湛江市(坡头区、徐闻县、廉江市、雷州市、赤坎区、麻章区、霞山区、吴川市、遂溪县)
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广安市(华蓥市、广安区、前锋区、武胜县、岳池县、邻水县)
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漳州市(东山县、云霄县、龙海区、南靖县、长泰区、华安县、诏安县、芗城区、漳浦县、平和县、龙文区)
南阳市(内乡县、镇平县、卧龙区、南召县、唐河县、西峡县、淅川县、桐柏县、邓州市、新野县、社旗县、宛城区、方城县)
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白山市(靖宇县、抚松县、江源区、临江市、浑江区、长白朝鲜族自治县)
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来宾市(合山市、兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县、象州县、忻城县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、奎屯市、特克斯县、霍城县、昭苏县、巩留县、尼勒克县、霍尔果斯市、伊宁县、新源县、察布查尔锡伯自治县)
廊坊市(霸州市、永清县、大厂回族自治县、安次区、大城县、广阳区、文安县、香河县、固安县、三河市)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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果然叫子涵的都有点东西足