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榆林市(佳县、子洲县、横山区、榆阳区、绥德县、清涧县、定边县、神木市、府谷县、吴堡县、靖边县、米脂县)
张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
泸州市(江阳区、纳溪区、古蔺县、龙马潭区、叙永县、合江县、泸县)
大连市(甘井子区、中山区、沙河口区、瓦房店市、金州区、西岗区、旅顺口区、庄河市、长海县、普兰店区)
绵阳市(安州区、三台县、盐亭县、涪城区、梓潼县、江油市、游仙区、北川羌族自治县、平武县)
延边朝鲜族自治州(珲春市、汪清县、和龙市、图们市、延吉市、敦化市、安图县、龙井市)
淮南市(寿县、潘集区、凤台县、田家庵区、大通区、谢家集区、八公山区)
温州市(苍南县、龙港市、龙湾区、洞头区、平阳县、泰顺县、乐清市、永嘉县、瓯海区、瑞安市、文成县、鹿城区)
赣州市(赣县区、宁都县、南康区、会昌县、大余县、瑞金市、龙南市、全南县、上犹县、于都县、安远县、石城县、崇义县、章贡区、寻乌县、信丰县、定南县、兴国县)
呼伦贝尔市(根河市、扎兰屯市、阿荣旗、海拉尔区、鄂伦春自治旗、牙克石市、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗)
滨州市(惠民县、沾化区、滨城区、博兴县、邹平市、阳信县、无棣县)
安庆市(岳西县、迎江区、大观区、宿松县、潜山市、桐城市、太湖县、宜秀区、怀宁县、望江县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县、长岭县、宁江区)
漯河市(召陵区、源汇区、舞阳县、郾城区、临颍县)
临沂市(费县、兰陵县、兰山区、沂南县、平邑县、郯城县、蒙阴县、临沭县、罗庄区、沂水县、河东区、莒南县)
鹤壁市(山城区、鹤山区、淇县、浚县、淇滨区)
舟山市(嵊泗县、定海区、普陀区、岱山县)
黑河市(五大连池市、孙吴县、爱辉区、逊克县、北安市、嫩江市)
石河子市(可克达拉市、白杨市、铁门关市、五家渠市、新星市、图木舒克市、胡杨河市、阿拉尔市、昆玉市、双河市、北屯市)
阳泉市(郊区、盂县、矿区、平定县、城区)
连云港市(连云区、赣榆区、灌南县、东海县、海州区、灌云县)
株洲市(天元区、渌口区、醴陵市、石峰区、茶陵县、芦淞区、荷塘区、攸县、炎陵县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
宁德市(福安市、柘荣县、古田县、蕉城区、福鼎市、屏南县、寿宁县、周宁县、霞浦县)
张家口市(赤城县、崇礼区、怀安县、沽源县、下花园区、尚义县、怀来县、涿鹿县、桥西区、康保县、桥东区、蔚县、万全区、宣化区、张北县、阳原县)
徐州市(贾汪区、云龙区、新沂市、铜山区、鼓楼区、丰县、邳州市、泉山区、睢宁县、沛县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
广西壮族自治区
抚州市(黎川县、南丰县、广昌县、乐安县、东乡区、宜黄县、资溪县、南城县、金溪县、崇仁县、临川区)
克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区)
北京市(东城区、大兴区、西城区、石景山区、丰台区、门头沟区、房山区、昌平区、朝阳区、延庆区、顺义区、通州区、海淀区、怀柔区、平谷区、密云区)
楚雄彝族自治州(元谋县、牟定县、禄丰市、武定县、楚雄市、双柏县、姚安县、永仁县、南华县、大姚县)
台州市(玉环市、椒江区、温岭市、黄岩区、三门县、临海市、仙居县、天台县、路桥区)
荆州市(监利市、荆州区、沙市区、石首市、公安县、松滋市、江陵县、洪湖市)
泰安市(宁阳县、肥城市、岱岳区、新泰市、东平县、泰山区)
西宁市(城北区、城西区、城中区、湟中区、大通回族土族自治县、湟源县、城东区)
宁波市(余姚市、慈溪市、奉化区、宁海县、海曙区、江北区、象山县、北仑区、镇海区、鄞州区)
抚顺市(新宾满族自治县、望花区、东洲区、清原满族自治县、顺城区、抚顺县、新抚区)
呼和浩特市(玉泉区、托克托县、新城区、赛罕区、武川县、土默特左旗、和林格尔县、回民区、清水河县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、治多县、称多县、杂多县、囊谦县、玉树市)
合肥市(肥西县、庐江县、巢湖市、长丰县、蜀山区、包河区、瑶海区、肥东县、庐阳区)
嘉峪关市
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
葫芦岛市(连山区、绥中县、兴城市、南票区、龙港区、建昌县)
和田地区(皮山县、和田市、和田县、墨玉县、洛浦县、于田县、民丰县、策勒县)
咸宁市(咸安区、通山县、崇阳县、嘉鱼县、通城县、赤壁市)
镇江市(扬中市、润州区、京口区、句容市、丹徒区、丹阳市)
常州市(溧阳市、武进区、金坛区、天宁区、钟楼区、新北区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)
长沙市(宁乡市、芙蓉区、长沙县、望城区、天心区、雨花区、岳麓区、开福区、浏阳市)
鸡西市(滴道区、城子河区、梨树区、鸡冠区、虎林市、麻山区、恒山区、密山市、鸡东县)
盐城市(射阳县、建湖县、阜宁县、响水县、亭湖区、盐都区、滨海县、大丰区、东台市)
无锡市(江阴市、新吴区、惠山区、梁溪区、锡山区、滨湖区、宜兴市)
烟台市(福山区、蓬莱区、海阳市、栖霞市、莱山区、莱阳市、芝罘区、牟平区、龙口市、莱州市、招远市)
林芝市(巴宜区、米林市、察隅县、波密县、墨脱县、朗县、工布江达县)
宝鸡市(麟游县、渭滨区、岐山县、陇县、扶风县、金台区、凤翔区、陈仓区、眉县、千阳县、凤县、太白县)
自贡市(沿滩区、荣县、自流井区、富顺县、贡井区、大安区)
日喀则市(萨嘎县、仁布县、桑珠孜区、聂拉木县、岗巴县、江孜县、定结县、昂仁县、亚东县、白朗县、吉隆县、康马县、萨迦县、谢通门县、定日县、拉孜县、南木林县、仲巴县)
陇南市(徽县、宕昌县、成县、西和县、武都区、康县、文县、两当县、礼县)
南通市(如东县、崇川区、如皋市、海安市、通州区、海门区、启东市)
湛江市(吴川市、麻章区、赤坎区、遂溪县、徐闻县、廉江市、坡头区、雷州市、霞山区)
淮安市(淮安区、涟水县、洪泽区、淮阴区、盱眙县、金湖县、清江浦区)
云浮市(云城区、郁南县、云安区、新兴县、罗定市)
长春市(榆树市、绿园区、农安县、公主岭市、德惠市、双阳区、九台区、二道区、南关区、朝阳区、宽城区)
太原市(尖草坪区、古交市、清徐县、娄烦县、万柏林区、小店区、晋源区、阳曲县、杏花岭区、迎泽区)
南充市(嘉陵区、高坪区、南部县、西充县、营山县、仪陇县、阆中市、顺庆区、蓬安县)
贺州市(昭平县、平桂区、钟山县、八步区、富川瑶族自治县)
中山市
邯郸市(曲周县、复兴区、肥乡区、邱县、磁县、广平县、大名县、涉县、邯山区、馆陶县、成安县、临漳县、鸡泽县、丛台区、魏县、永年区、峰峰矿区、武安市)
廊坊市(固安县、永清县、大厂回族自治县、霸州市、安次区、文安县、广阳区、大城县、三河市、香河县)
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铜川市(王益区、耀州区、印台区、宜君县)
南京市(秦淮区、六合区、玄武区、建邺区、溧水区、栖霞区、鼓楼区、江宁区、浦口区、雨花台区、高淳区)
锦州市(凌海市、北镇市、义县、古塔区、太和区、黑山县、凌河区)
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为贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费的有关决策部署,4月14日,市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》(以下简称《通知》),部署开展广告市场秩序整治工作,切实清理整治群众反映集中的广告市场乱象,有力维护广告市场秩序,营造放心、安心、舒心的消费环境。近日,市场监管总局广告监管司相关负责人就《通知》有关问题,回答记者提问。
问
1.印发《通知》的背景是什么?
答:近年来,我国广告产业快速发展,在激发消费需求、强化品牌塑造、活跃市场经济等方面发挥着不可替代的作用,但医疗、药品、保健食品、医疗器械、食品、金融理财、教育培训等重点民生领域违法违规广告时有发生,互联网广告市场秩序仍然不容乐观,社会各方面对此反映比较集中。上述广告乱象的存在,一方面严重损害消费者合法权益,不利于打造放心、安心、舒心的消费环境;另一方面也加剧了市场营销宣传方面的“内卷式竞争”,不利于营造公平竞争的市场环境。为此,迫切需要针对当前广告市场乱象开展清理整治工作,以进一步维护广告市场秩序,营造良好消费环境。
问
2.印发《通知》对于打造良好消费环境、提振消费有何重大意义?
答:一是《通知》是贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费决策部署的重要举措。广告连接生产和消费,是消费者获取商品信息的重要渠道和作出消费决策的重要参考。清理整治各种“忽悠人”的广告乱象,维护好广告市场秩序,是确保人民群众放心消费、构建良好消费环境、大力提振消费的基础工程。《通知》部署开展广告市场秩序整治工作,有利于调动全国市场监管系统力量,着力解决广告领域影响消费环境的突出问题,更好落实中央关于提振消费的决策部署。
二是《通知》突出解决人民群众急难愁盼问题。近年来,广告市场秩序得到明显好转,但“包治百病”的“神医”“神药”,“稳赚不赔”的金融理财,“保过”“包工作”的教育培训等违法广告宣传仍然存在,广告市场秩序与人民群众的期待还有一定差距。《通知》坚持问题导向,进一步细化监管重点,明确监管要求,有利于集中监管资源,提高监管效能,切实解决人民群众急难愁盼问题,更好维护消费者合法权益。
三是《通知》有利于促进相关行业持续健康发展。《通知》部署开展对广告市场乱象的清理整治,就是要依法打击各类严重扰乱广告市场秩序、破坏公平竞争的违法行为,引导经营主体依法合规开展广告活动,为坚持质量优先、注重保护消费者权益的经营主体营造更加公平的市场环境,促进相关行业坚持走高质量发展之路。
问
3.《通知》的主要内容是什么?
答:《通知》对2025年广告市场秩序整治工作进行部署,提出工作要求,总体分为三大部分,主要包含以下内容:
一是就开展广告市场秩序整治提出总体要求。明确了开展此项工作要遵循的基本原则、重点任务、根本方法和目标任务。
二是就重点工作进行部署。主要围绕“加强医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械广告监管”“做好普通食品广告监管工作”“加大对金融广告的监管执法力度”“加强教育培训广告监管”“进一步规范互联网广告活动”等五个方面细化工作任务,明确需要重点关注、着力解决的广告领域突出问题。
三是明确开展广告市场秩序整治的工作要求。要求各地市场监管部门把整治工作与广告合规助企工作结合起来,切实规范监管执法行为;把治标和治本结合起来,注重对监管发现问题的梳理,有针对性地加快完善长效机制;把应急监管和长久治理结合起来,助力相关行业主管部门推进完善行业管理规则,努力达成“查办一案、教育一批、规范一行”治理成效。
问
4.《通知》部署了哪些具体整治任务?
《通知》针对群众关心、社会关注的广告领域突出问题,明确了一系列重点整治工作。比如,在医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械广告监管方面,《通知》强调要从严查处宣称保证治愈癌症、绝症或者治愈近视等误导群众健康观念、危害群众生命健康安全的违法广告。在普通食品广告监管方面,《通知》规定要依法查处普通食品广告宣传具备保健功效或者疾病预防治疗功能,以及无事实依据、违反相关标准规定宣称“零糖”“零卡”“无添加”“不含防腐剂”等违法违规行为。在金融广告监管方面,《通知》要求重点关注面向低收入人群、在校学生、老年人等社会群体发布的贷款广告,依法查处含有“免审核”“无担保”“零利率”等明示或者暗示保本、无风险或者保收益等内容的金融违法广告。在教育培训广告监管方面,《通知》强调要关注面向高校毕业生、求职者发布的职业技能培训类广告,对于虚构、冒用国家机关名义发布广告、广告中虚构所谓“职业资格证书”以及宣称能“包工作”“快速致富”等严重扰乱就业秩序的,依法会同有关部门予以整治。在规范互联网广告活动方面,《通知》要求加大对“软文”广告的规范力度,依法查处借助人工智能冒充专家、学者、明星、网红等公众人物发布广告等违法违规行为;进一步推动互联网平台企业加强广告合规建设、落实互联网平台责任。
新闻结尾
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