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阳泉市(矿区、平定县、城区、盂县、郊区)

双鸭山市(饶河县、宝清县、尖山区、四方台区、岭东区、宝山区、友谊县、集贤县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、天峻县、乌兰县、德令哈市、格尔木市)

揭阳市(揭西县、惠来县、揭东区、普宁市、榕城区)  阿里地区(革吉县、日土县、普兰县、噶尔县、措勤县、札达县、改则县)

宿州市(泗县、灵璧县、砀山县、埇桥区、萧县)

金昌市(永昌县、金川区)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、治多县、囊谦县、称多县、玉树市、杂多县)

宝鸡市(凤县、眉县、凤翔区、岐山县、麟游县、渭滨区、扶风县、千阳县、陈仓区、太白县、陇县、金台区)  宁波市(镇海区、象山县、慈溪市、海曙区、奉化区、江北区、余姚市、宁海县、北仑区、鄞州区)

平顶山市(湛河区、鲁山县、郏县、卫东区、叶县、石龙区、舞钢市、新华区、宝丰县、汝州市)

张掖市(民乐县、高台县、山丹县、临泽县、肃南裕固族自治县、甘州区)

楚雄彝族自治州(大姚县、永仁县、元谋县、南华县、禄丰市、姚安县、牟定县、双柏县、武定县、楚雄市)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

达州市(万源市、开江县、大竹县、宣汉县、达川区、通川区、渠县)

常德市(安乡县、石门县、鼎城区、桃源县、津市市、武陵区、临澧县、汉寿县、澧县)

淮北市(烈山区、杜集区、濉溪县、相山区)

聊城市(高唐县、东阿县、莘县、阳谷县、临清市、茌平区、冠县、东昌府区)

铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)

宿迁市(宿城区、泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿豫区)

云浮市(云安区、郁南县、云城区、罗定市、新兴县)

潍坊市(安丘市、昌邑市、高密市、寒亭区、坊子区、潍城区、寿光市、奎文区、诸城市、临朐县、青州市、昌乐县)

德州市(禹城市、乐陵市、德城区、庆云县、齐河县、平原县、夏津县、陵城区、武城县、宁津县、临邑县)

常州市(武进区、天宁区、金坛区、溧阳市、新北区、钟楼区)

昆明市(富民县、宜良县、五华区、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、盘龙区、嵩明县、晋宁区、安宁市、呈贡区、东川区、西山区、寻甸回族彝族自治县)

大连市(旅顺口区、甘井子区、普兰店区、瓦房店市、庄河市、金州区、西岗区、中山区、沙河口区、长海县)

襄阳市(樊城区、谷城县、襄城区、南漳县、襄州区、老河口市、保康县、枣阳市、宜城市)

濮阳市(台前县、华龙区、清丰县、南乐县、濮阳县、范县)

和田地区(皮山县、策勒县、和田县、于田县、洛浦县、民丰县、墨玉县、和田市)

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崇左市(天等县、扶绥县、大新县、龙州县、江州区、凭祥市、宁明县)

贺州市(平桂区、富川瑶族自治县、八步区、钟山县、昭平县)

连云港市(灌南县、赣榆区、连云区、灌云县、海州区、东海县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)  拉萨市(林周县、城关区、堆龙德庆区、尼木县、当雄县、曲水县、达孜区、墨竹工卡县)

白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、浑江区、抚松县、靖宇县、临江市)

北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)

阿克苏地区(拜城县、乌什县、库车市、温宿县、柯坪县、新和县、沙雅县、阿克苏市、阿瓦提县)阜新市(清河门区、细河区、阜新蒙古族自治县、太平区、海州区、新邱区、彰武县)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、长顺县、三都水族自治县、荔波县、福泉市、龙里县、贵定县、都匀市、平塘县、惠水县、独山县、罗甸县)  保定市(顺平县、定兴县、博野县、清苑区、莲池区、徐水区、雄县、安新县、唐县、容城县、竞秀区、曲阳县、定州市、满城区、涞源县、高阳县、蠡县、望都县、安国市、涿州市、易县、涞水县、阜平县、高碑店市)

萍乡市(湘东区、莲花县、芦溪县、上栗县、安源区)

三门峡市(义马市、陕州区、卢氏县、灵宝市、渑池县、湖滨区)

阿坝藏族羌族自治州(红原县、阿坝县、松潘县、理县、茂县、九寨沟县、黑水县、马尔康市、小金县、金川县、汶川县、若尔盖县、壤塘县)茂名市(高州市、电白区、信宜市、化州市、茂南区)

凉山彝族自治州(冕宁县、越西县、甘洛县、昭觉县、雷波县、普格县、布拖县、盐源县、喜德县、会东县、会理市、金阳县、西昌市、宁南县、德昌县、木里藏族自治县、美姑县)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县)

佳木斯市(富锦市、桦川县、汤原县、同江市、前进区、东风区、向阳区、郊区、桦南县、抚远市)

长治市(黎城县、长子县、平顺县、沁源县、潞城区、沁县、潞州区、襄垣县、武乡县、屯留区、壶关县、上党区)

遂宁市(大英县、射洪市、蓬溪县、船山区、安居区)

延边朝鲜族自治州(和龙市、龙井市、延吉市、安图县、珲春市、图们市、敦化市、汪清县)

开封市(禹王台区、顺河回族区、兰考县、通许县、龙亭区、杞县、祥符区、鼓楼区、尉氏县)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、花垣县、古丈县、吉首市、龙山县、保靖县、泸溪县、永顺县)

西宁市(城西区、大通回族土族自治县、城北区、湟源县、湟中区、城中区、城东区)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

保山市(龙陵县、昌宁县、腾冲市、隆阳区、施甸县)

丽水市(青田县、遂昌县、景宁畲族自治县、莲都区、云和县、松阳县、缙云县、庆元县、龙泉市)

南阳市(淅川县、镇平县、宛城区、桐柏县、西峡县、卧龙区、方城县、社旗县、内乡县、新野县、南召县、邓州市、唐河县)

无锡市(梁溪区、惠山区、新吴区、宜兴市、江阴市、锡山区、滨湖区)

嘉峪关市

内江市(东兴区、威远县、市中区、隆昌市、资中县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。