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铜仁市(玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、万山区、德江县、印江土家族苗族自治县、思南县、松桃苗族自治县、江口县、碧江区)
苏州市(太仓市、常熟市、姑苏区、相城区、吴中区、张家港市、昆山市、吴江区、虎丘区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
昭通市(鲁甸县、巧家县、昭阳区、盐津县、彝良县、大关县、水富市、绥江县、威信县、镇雄县、永善县)
西宁市(大通回族土族自治县、城西区、城中区、城北区、城东区、湟源县、湟中区)
上饶市(婺源县、信州区、横峰县、德兴市、余干县、广丰区、广信区、玉山县、铅山县、万年县、鄱阳县、弋阳县)
淄博市(沂源县、博山区、淄川区、高青县、桓台县、周村区、张店区、临淄区)
黄冈市(黄州区、浠水县、红安县、麻城市、黄梅县、罗田县、团风县、英山县、蕲春县、武穴市)
郑州市(新密市、荥阳市、中牟县、登封市、中原区、管城回族区、惠济区、巩义市、金水区、新郑市、上街区、二七区)
遂宁市(船山区、射洪市、安居区、大英县、蓬溪县)
襄阳市(樊城区、襄城区、襄州区、南漳县、老河口市、枣阳市、谷城县、宜城市、保康县)
长沙市(宁乡市、望城区、雨花区、岳麓区、浏阳市、长沙县、芙蓉区、天心区、开福区)
濮阳市(台前县、南乐县、华龙区、范县、清丰县、濮阳县)
塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、额敏县、塔城市、沙湾市、裕民县)
吉林市(桦甸市、船营区、舒兰市、永吉县、昌邑区、蛟河市、龙潭区、磐石市、丰满区)
济源市
湛江市(遂溪县、廉江市、坡头区、吴川市、麻章区、徐闻县、赤坎区、雷州市、霞山区)
中山市
北京市(怀柔区、海淀区、西城区、朝阳区、延庆区、丰台区、平谷区、门头沟区、房山区、密云区、昌平区、通州区、石景山区、顺义区、东城区、大兴区)
大同市(新荣区、左云县、广灵县、阳高县、灵丘县、天镇县、平城区、云州区、云冈区、浑源县)
舟山市(定海区、嵊泗县、普陀区、岱山县)
海东市(平安区、乐都区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县)
林芝市(巴宜区、波密县、朗县、工布江达县、察隅县、墨脱县、米林市)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、多伦县、苏尼特右旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、镶黄旗、锡林浩特市、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正镶白旗)
三沙市(西沙区、南沙区)
临沂市(沂水县、莒南县、罗庄区、费县、兰陵县、河东区、临沭县、郯城县、蒙阴县、平邑县、沂南县、兰山区)
广元市(昭化区、旺苍县、苍溪县、朝天区、剑阁县、青川县、利州区)
阿克苏地区(拜城县、温宿县、库车市、沙雅县、阿克苏市、柯坪县、乌什县、新和县、阿瓦提县)
南阳市(卧龙区、淅川县、唐河县、新野县、南召县、方城县、镇平县、西峡县、内乡县、邓州市、桐柏县、社旗县、宛城区)
玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、曲麻莱县、杂多县、玉树市、称多县)
吴忠市(红寺堡区、盐池县、同心县、利通区、青铜峡市)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、保靖县、吉首市、凤凰县、龙山县、花垣县、古丈县、永顺县)
泉州市(安溪县、惠安县、石狮市、丰泽区、晋江市、南安市、泉港区、永春县、德化县、金门县、洛江区、鲤城区)
许昌市(鄢陵县、襄城县、长葛市、魏都区、禹州市、建安区)
平凉市(华亭市、崇信县、灵台县、静宁县、庄浪县、崆峒区、泾川县)
衡水市(景县、饶阳县、桃城区、故城县、阜城县、武强县、武邑县、安平县、深州市、枣强县、冀州区)
鸡西市(鸡东县、城子河区、麻山区、恒山区、滴道区、鸡冠区、虎林市、密山市、梨树区)
抚州市(宜黄县、崇仁县、乐安县、东乡区、黎川县、南丰县、金溪县、资溪县、广昌县、临川区、南城县)
贵港市(港北区、平南县、覃塘区、桂平市、港南区)
新乡市(获嘉县、红旗区、卫辉市、原阳县、封丘县、新乡县、牧野区、卫滨区、长垣市、延津县、辉县市、凤泉区)
海口市(琼山区、美兰区、龙华区、秀英区)
孝感市(云梦县、应城市、安陆市、孝昌县、大悟县、孝南区、汉川市)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
德阳市(广汉市、旌阳区、绵竹市、什邡市、罗江区、中江县)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、凯里市、天柱县、麻江县、雷山县、三穗县、锦屏县、从江县、剑河县、黄平县、岑巩县、台江县、施秉县、黎平县、丹寨县、镇远县)
双鸭山市(友谊县、宝清县、尖山区、集贤县、四方台区、岭东区、饶河县、宝山区)
济宁市(汶上县、梁山县、金乡县、泗水县、曲阜市、微山县、兖州区、嘉祥县、鱼台县、邹城市、任城区)
怀化市(沅陵县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、中方县、鹤城区、溆浦县、辰溪县、会同县、芷江侗族自治县、洪江市、通道侗族自治县、新晃侗族自治县)
赤峰市(喀喇沁旗、元宝山区、宁城县、克什克腾旗、巴林左旗、翁牛特旗、红山区、巴林右旗、林西县、松山区、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗)
梧州市(藤县、万秀区、苍梧县、龙圩区、蒙山县、长洲区、岑溪市)
菏泽市(牡丹区、郓城县、鄄城县、东明县、单县、定陶区、曹县、成武县、巨野县)
凉山彝族自治州(昭觉县、木里藏族自治县、德昌县、西昌市、会东县、美姑县、雷波县、盐源县、布拖县、越西县、会理市、喜德县、冕宁县、宁南县、普格县、甘洛县、金阳县)
鹤壁市(山城区、淇滨区、鹤山区、浚县、淇县)
潍坊市(寒亭区、安丘市、潍城区、奎文区、寿光市、诸城市、昌邑市、临朐县、高密市、昌乐县、坊子区、青州市)
大庆市(萨尔图区、龙凤区、大同区、林甸县、肇源县、红岗区、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县)
长春市(双阳区、南关区、九台区、榆树市、公主岭市、农安县、朝阳区、绿园区、德惠市、二道区、宽城区)
甘南藏族自治州(夏河县、合作市、玛曲县、临潭县、舟曲县、碌曲县、迭部县、卓尼县)
青岛市(市北区、城阳区、胶州市、平度市、李沧区、黄岛区、崂山区、莱西市、即墨区、市南区)
株洲市(荷塘区、石峰区、炎陵县、渌口区、天元区、攸县、芦淞区、醴陵市、茶陵县)
忻州市(河曲县、定襄县、保德县、静乐县、宁武县、岢岚县、忻府区、五台县、神池县、繁峙县、原平市、五寨县、代县、偏关县)
宿迁市(沭阳县、泗阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县)
徐州市(沛县、泉山区、新沂市、睢宁县、贾汪区、丰县、云龙区、鼓楼区、邳州市、铜山区)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、罗甸县、惠水县、贵定县、福泉市、平塘县、都匀市、瓮安县、独山县、荔波县、龙里县、三都水族自治县)
日喀则市(康马县、南木林县、昂仁县、聂拉木县、吉隆县、定日县、萨迦县、桑珠孜区、亚东县、白朗县、江孜县、仲巴县、拉孜县、仁布县、萨嘎县、谢通门县、岗巴县、定结县)
本溪市(溪湖区、桓仁满族自治县、平山区、本溪满族自治县、南芬区、明山区)
滁州市(南谯区、明光市、天长市、全椒县、来安县、琅琊区、凤阳县、定远县)
白城市(洮南市、通榆县、镇赉县、洮北区、大安市)
儋州市
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、茂县、马尔康市、九寨沟县、黑水县、金川县、若尔盖县、阿坝县、汶川县、小金县、壤塘县、红原县、理县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
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北京4月23日电(赵方园)时隔二十多年，国家药监局再次启动牛黄进口试点，北京、天津等12个省市被纳入试点区域。
天然牛黄是稀缺的中药材，也是核心中药产品安宫牛黄丸的重要原料。近年来，受其稀缺性影响，天然牛黄价格持续上涨，各大中药企业也因此承压。
在业内人士看来，公告正式落地后，天然牛黄供需格局有望得到改善，从而对价格起到一定的平抑作用。
京津冀等12地将开展进口牛黄用于中成药生产试点
日前，国家药监局和海关总署联合发布公告，允许进口牛黄试点用于中成药生产。公告明确了牛黄进口涉及药材来源、进口检疫、通关、进口检验以及首次进口药材审批等方面相关要求。
试点区域包括：北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12省份。
公告指出，对于来自不存在疯牛病疫情禁令国家(地区)，且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。试点时限设定为自本公告发布之日起2年，到期后根据试点工作情况，逐步在全国范围内推进牛黄进口使用相关工作。
哪些企业有资格申报？公告介绍，牛黄进口申请人应当为试点区域内处方含牛黄的中成药品种的药品上市许可持有人。进口的牛黄除进口申请人自用于相关中成药的生产外，同一集团公司试点区域内的控股企业也可使用已进口的牛黄。集团内部应当明确界定各企业在牛黄进口及使用过程中的责任和义务，确保进口的牛黄仅用于集团内部指定企业相关中成药的生产，不得对外销售。
事实上，进口天然牛黄并非新鲜事。在2000年之前，进口牛黄一直是中国牛黄药材的重要来源。而后，疯牛病疫情在全球蔓延，进口牛黄被查出携带疯牛病病毒。为控制疯牛病传播风险，原国家药监局在2000-2002年期间先后发布了一系列文件，明确要求“禁止使用进口牛源性材料制备中成药，如天然牛黄、牛胆膏、牛骨粉等”。此后，中国未再批准牛黄进口。
供需格局有望改善
中国传统名方名药中大量使用牛黄。公开报道显示，在4500余种方剂中大约有650余种方剂采用了牛黄，现代中成药中如“安宫牛黄丸”“片仔癀”“牛黄清心丸”等都是以牛黄为主要原料。据国家中药材标准化与质量评估创新联盟动物药专委会主任委员李宜平教授介绍，一般10年以上的老牛，才可能有牛黄；而牛得胆结石的几率只有1-2‰，100万头牛才能得3-4公斤牛黄。
而因其稀少珍贵，牛黄堪称中药界的”黄金”。康美中药网显示，今年1月，市场天然牛黄走动畅快，有商家寻货，市场货源紧缺，价格继续走高，现在市场天然牛黄价格在160万-170万元/公斤。
天然牛黄价格持续上涨也助推企业对旗下产品不断提价。其中，片仔癀对提价策略的运用更为积极。根据片仔癀公告，以天然牛黄为核心原料的片仔癀产品，在过去二十年内经历13次价格调整，单价由2005年的125元/粒逐渐提升至2023年的760元/粒，提价幅度高达508%。
同仁堂品牌的安宫牛黄丸售价，从2012年的350元/丸逐步调整至2021年的860元/丸，累计提价幅度达145.71%。港版安宫牛黄丸于2024年6月12日再次调整价格，新售价为1189元/丸，较之前价格上浮20.71%。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授告诉中新健康，“此次允许进口牛黄用于中成药生产则有助于增加牛黄的供应，满足中成药生产的需求，保障相关药品的稳定生产和供应。”
邓勇进一步解释道，增加天然牛黄的供应可以改善供需关系，减轻原料短缺导致的成本上升压力，从而对价格起到一定的平抑作用，但价格的走势还受到市场供需、生产成本、政策执行效果等多种因素的综合影响。(完)
新闻结尾
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