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廊坊市(广阳区、霸州市、大城县、固安县、安次区、永清县、香河县、文安县、大厂回族自治县、三河市)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)  阜阳市(颍泉区、临泉县、颍上县、界首市、颍州区、太和县、阜南县、颍东区)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

日照市(五莲县、莒县、岚山区、东港区)

丽水市(龙泉市、云和县、遂昌县、庆元县、松阳县、莲都区、青田县、缙云县、景宁畲族自治县)  三门峡市(渑池县、卢氏县、湖滨区、陕州区、义马市、灵宝市)

平凉市(崇信县、崆峒区、静宁县、庄浪县、泾川县、灵台县、华亭市)

咸宁市(崇阳县、通山县、通城县、赤壁市、咸安区、嘉鱼县)

舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)

铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)

宿迁市(泗洪县、宿城区、宿豫区、泗阳县、沭阳县)

福州市(罗源县、永泰县、福清市、闽清县、仓山区、平潭县、马尾区、连江县、晋安区、台江区、长乐区、鼓楼区、闽侯县)

阿里地区(普兰县、革吉县、札达县、改则县、措勤县、噶尔县、日土县)

昭通市(大关县、绥江县、镇雄县、昭阳区、巧家县、水富市、鲁甸县、彝良县、永善县、盐津县、威信县)

萍乡市(湘东区、安源区、上栗县、莲花县、芦溪县)

铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)

南平市(建瓯市、政和县、光泽县、浦城县、顺昌县、建阳区、松溪县、延平区、邵武市、武夷山市)

保定市(阜平县、满城区、涞源县、莲池区、高碑店市、竞秀区、望都县、容城县、曲阳县、易县、定兴县、安国市、顺平县、高阳县、定州市、蠡县、唐县、徐水区、涞水县、清苑区、雄县、博野县、涿州市、安新县)

温州市(苍南县、龙港市、平阳县、鹿城区、乐清市、文成县、瑞安市、洞头区、泰顺县、龙湾区、瓯海区、永嘉县)

毕节市(织金县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、七星关区、金沙县、大方县、黔西市、纳雍县)

营口市(西市区、站前区、老边区、大石桥市、盖州市、鲅鱼圈区)

吉安市(吉州区、新干县、吉水县、吉安县、永新县、峡江县、泰和县、青原区、永丰县、安福县、井冈山市、万安县、遂川县)

凉山彝族自治州(西昌市、金阳县、喜德县、昭觉县、宁南县、雷波县、德昌县、越西县、冕宁县、会理市、盐源县、布拖县、会东县、美姑县、普格县、木里藏族自治县、甘洛县)

景德镇市(浮梁县、乐平市、珠山区、昌江区)

陇南市(徽县、武都区、两当县、成县、文县、西和县、礼县、康县、宕昌县)

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十堰市(竹山县、张湾区、郧阳区、丹江口市、房县、茅箭区、竹溪县、郧西县)

乐山市(马边彝族自治县、五通桥区、沐川县、市中区、井研县、沙湾区、犍为县、峨边彝族自治县、夹江县、金口河区、峨眉山市)

太原市(清徐县、迎泽区、晋源区、古交市、杏花岭区、阳曲县、娄烦县、尖草坪区、万柏林区、小店区)

厦门市(翔安区、湖里区、集美区、同安区、海沧区、思明区)  新乡市(卫滨区、封丘县、获嘉县、长垣市、红旗区、原阳县、辉县市、牧野区、凤泉区、卫辉市、延津县、新乡县)

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北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)本溪市(桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、本溪满族自治县、明山区、南芬区)

辽源市(东辽县、西安区、东丰县、龙山区)  鞍山市(台安县、铁东区、千山区、铁西区、海城市、岫岩满族自治县、立山区)

遂宁市(射洪市、大英县、船山区、安居区、蓬溪县)

锦州市(黑山县、凌海市、义县、古塔区、太和区、北镇市、凌河区)

金昌市(金川区、永昌县)惠州市(惠阳区、博罗县、惠东县、惠城区、龙门县)

山南市(乃东区、贡嘎县、错那市、扎囊县、隆子县、浪卡子县、洛扎县、琼结县、加查县、措美县、桑日县、曲松县)

衡阳市(石鼓区、珠晖区、耒阳市、常宁市、南岳区、祁东县、衡阳县、衡南县、蒸湘区、衡山县、雁峰区、衡东县)

汉中市(洋县、西乡县、宁强县、勉县、佛坪县、南郑区、汉台区、城固县、略阳县、镇巴县、留坝县)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

抚州市(崇仁县、南丰县、临川区、乐安县、黎川县、广昌县、南城县、东乡区、资溪县、宜黄县、金溪县)

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西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

怀化市(鹤城区、溆浦县、会同县、新晃侗族自治县、洪江市、沅陵县、中方县、辰溪县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县)

酒泉市(金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、瓜州县、肃北蒙古族自治县、玉门市、敦煌市)

永州市(零陵区、冷水滩区、江永县、东安县、江华瑶族自治县、祁阳市、双牌县、宁远县、蓝山县、新田县、道县)

白银市(会宁县、白银区、景泰县、平川区、靖远县)

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深圳市(龙岗区、南山区、盐田区、龙华区、宝安区、罗湖区、坪山区、光明区、福田区)

无锡市(滨湖区、江阴市、梁溪区、宜兴市、惠山区、新吴区、锡山区)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。