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盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)
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张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
宜昌市(猇亭区、当阳市、秭归县、宜都市、五峰土家族自治县、枝江市、伍家岗区、点军区、兴山县、远安县、西陵区、夷陵区、长阳土家族自治县)
常德市(武陵区、津市市、桃源县、澧县、汉寿县、鼎城区、石门县、安乡县、临澧县)
宜春市(袁州区、铜鼓县、高安市、万载县、樟树市、丰城市、宜丰县、奉新县、靖安县、上高县)
德州市(平原县、夏津县、德城区、武城县、陵城区、齐河县、庆云县、禹城市、乐陵市、临邑县、宁津县)
通辽市(科尔沁左翼后旗、奈曼旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼中旗、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁区)
阿克苏地区(柯坪县、温宿县、乌什县、阿克苏市、阿瓦提县、新和县、沙雅县、库车市、拜城县)
淮北市(杜集区、相山区、濉溪县、烈山区)
临汾市(浮山县、洪洞县、襄汾县、侯马市、汾西县、古县、蒲县、安泽县、乡宁县、永和县、翼城县、霍州市、大宁县、隰县、尧都区、吉县、曲沃县)
桂林市(平乐县、灌阳县、永福县、临桂区、雁山区、荔浦市、兴安县、叠彩区、阳朔县、龙胜各族自治县、象山区、全州县、灵川县、恭城瑶族自治县、七星区、秀峰区、资源县)
汉中市(西乡县、勉县、城固县、留坝县、南郑区、洋县、镇巴县、佛坪县、宁强县、汉台区、略阳县)
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湛江市(吴川市、徐闻县、雷州市、坡头区、赤坎区、遂溪县、霞山区、麻章区、廉江市)
安阳市(殷都区、林州市、北关区、安阳县、滑县、汤阴县、内黄县、文峰区、龙安区)
文山壮族苗族自治州(丘北县、砚山县、文山市、西畴县、富宁县、马关县、广南县、麻栗坡县)
河池市(罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、天峨县、南丹县、环江毛南族自治县、金城江区、巴马瑶族自治县、东兰县、宜州区、凤山县、都安瑶族自治县)
漯河市(源汇区、临颍县、郾城区、召陵区、舞阳县)
扬州市(邗江区、江都区、广陵区、高邮市、仪征市、宝应县)
孝感市(应城市、大悟县、安陆市、孝昌县、云梦县、孝南区、汉川市)
黄冈市(黄梅县、罗田县、英山县、武穴市、黄州区、红安县、蕲春县、团风县、麻城市、浠水县)
南昌市(青云谱区、新建区、安义县、东湖区、红谷滩区、西湖区、青山湖区、进贤县、南昌县)
运城市(稷山县、芮城县、万荣县、新绛县、永济市、垣曲县、盐湖区、临猗县、平陆县、夏县、绛县、闻喜县、河津市)
绍兴市(诸暨市、越城区、嵊州市、上虞区、柯桥区、新昌县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
池州市(贵池区、石台县、青阳县、东至县)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、册亨县、兴仁市、安龙县、贞丰县、普安县、望谟县、兴义市)
榆林市(绥德县、府谷县、神木市、佳县、榆阳区、横山区、靖边县、吴堡县、定边县、米脂县、子洲县、清涧县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
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临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、临夏县、永靖县、东乡族自治县、和政县、康乐县、广河县)
烟台市(福山区、栖霞市、招远市、牟平区、海阳市、莱州市、莱山区、芝罘区、蓬莱区、莱阳市、龙口市)
驻马店市(确山县、泌阳县、西平县、遂平县、驿城区、上蔡县、汝南县、正阳县、平舆县、新蔡县)
上海市(宝山区、杨浦区、嘉定区、虹口区、崇明区、闵行区、浦东新区、长宁区、青浦区、黄浦区、徐汇区、金山区、普陀区、松江区、奉贤区、静安区)
齐齐哈尔市(富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、龙江县、拜泉县、甘南县、龙沙区、碾子山区、依安县、克山县、建华区、泰来县、昂昂溪区、富裕县、讷河市、克东县、铁锋区)
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哈尔滨市(道外区、木兰县、呼兰区、延寿县、道里区、平房区、尚志市、五常市、通河县、松北区、依兰县、宾县、双城区、方正县、阿城区、香坊区、南岗区、巴彦县)
清远市(连州市、连南瑶族自治县、清城区、阳山县、清新区、佛冈县、英德市、连山壮族瑶族自治县)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、奇台县、阜康市、昌吉市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、呼图壁县)
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凉山彝族自治州(宁南县、甘洛县、会理市、冕宁县、德昌县、木里藏族自治县、喜德县、越西县、美姑县、雷波县、昭觉县、西昌市、普格县、布拖县、盐源县、金阳县、会东县)
北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)
朔州市(平鲁区、右玉县、山阴县、朔城区、应县、怀仁市)
娄底市(涟源市、双峰县、新化县、冷水江市、娄星区)
长春市(宽城区、朝阳区、九台区、绿园区、榆树市、二道区、公主岭市、德惠市、南关区、农安县、双阳区)
六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
深圳市(龙华区、宝安区、福田区、南山区、罗湖区、光明区、龙岗区、坪山区、盐田区)
和田地区(洛浦县、皮山县、于田县、和田县、墨玉县、策勒县、民丰县、和田市)
内江市(隆昌市、市中区、东兴区、威远县、资中县)
贵港市(平南县、覃塘区、港南区、港北区、桂平市)
云浮市(郁南县、云安区、新兴县、罗定市、云城区)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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