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永州市(道县、新田县、江永县、江华瑶族自治县、宁远县、冷水滩区、祁阳市、零陵区、双牌县、东安县、蓝山县)

商丘市(梁园区、民权县、永城市、夏邑县、虞城县、宁陵县、睢县、睢阳区、柘城县)

雅安市(石棉县、名山区、芦山县、荥经县、宝兴县、汉源县、雨城区、天全县)

莆田市(涵江区、城厢区、秀屿区、荔城区、仙游县)  沈阳市(浑南区、新民市、法库县、康平县、大东区、于洪区、铁西区、苏家屯区、和平区、辽中区、皇姑区、沈河区、沈北新区)

金昌市(永昌县、金川区)

孝感市(云梦县、汉川市、应城市、孝昌县、大悟县、孝南区、安陆市)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、和硕县、且末县、尉犁县、和静县、焉耆回族自治县、博湖县、轮台县、若羌县)

广州市(海珠区、白云区、南沙区、黄埔区、番禺区、增城区、花都区、荔湾区、天河区、从化区、越秀区)  唐山市(开平区、遵化市、滦南县、丰南区、路北区、迁西县、丰润区、乐亭县、玉田县、古冶区、迁安市、曹妃甸区、滦州市、路南区)

金华市(东阳市、婺城区、永康市、武义县、兰溪市、义乌市、金东区、浦江县、磐安县)

常州市(溧阳市、天宁区、新北区、武进区、金坛区、钟楼区)

固原市(隆德县、原州区、泾源县、彭阳县、西吉县)

临沂市(郯城县、兰陵县、蒙阴县、兰山区、莒南县、沂水县、临沭县、平邑县、罗庄区、沂南县、河东区、费县)

毕节市(黔西市、织金县、赫章县、大方县、七星关区、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县)

洛阳市(孟津区、西工区、宜阳县、老城区、偃师区、伊川县、汝阳县、瀍河回族区、栾川县、涧西区、洛宁县、新安县、洛龙区、嵩县)

营口市(大石桥市、老边区、盖州市、站前区、鲅鱼圈区、西市区)

黄石市(阳新县、铁山区、下陆区、大冶市、黄石港区、西塞山区)

湛江市(赤坎区、雷州市、吴川市、麻章区、遂溪县、坡头区、徐闻县、霞山区、廉江市)

长沙市(望城区、宁乡市、雨花区、长沙县、天心区、开福区、芙蓉区、浏阳市、岳麓区)

果洛藏族自治州(久治县、班玛县、玛沁县、甘德县、达日县、玛多县)

临汾市(霍州市、隰县、洪洞县、翼城县、汾西县、襄汾县、永和县、安泽县、吉县、浮山县、尧都区、曲沃县、乡宁县、古县、大宁县、蒲县、侯马市)

阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、哈巴河县、福海县、富蕴县、布尔津县、阿勒泰市)

株洲市(茶陵县、荷塘区、芦淞区、石峰区、攸县、炎陵县、天元区、醴陵市、渌口区)

铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)

六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)

济宁市(金乡县、微山县、邹城市、鱼台县、曲阜市、嘉祥县、汶上县、兖州区、任城区、梁山县、泗水县)

晋中市(榆次区、寿阳县、平遥县、榆社县、祁县、太谷区、左权县、昔阳县、和顺县、灵石县、介休市)

焦作市(孟州市、沁阳市、中站区、武陟县、修武县、博爱县、马村区、解放区、温县、山阳区)

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保定市(容城县、雄县、定州市、涞源县、涞水县、清苑区、博野县、安国市、高阳县、望都县、阜平县、高碑店市、莲池区、定兴县、唐县、曲阳县、竞秀区、涿州市、顺平县、满城区、徐水区、安新县、蠡县、易县)

长治市(沁源县、长子县、黎城县、壶关县、潞州区、潞城区、武乡县、屯留区、平顺县、上党区、襄垣县、沁县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

那曲市(安多县、申扎县、索县、班戈县、双湖县、色尼区、巴青县、比如县、尼玛县、聂荣县、嘉黎县)  潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

十堰市(张湾区、丹江口市、茅箭区、郧阳区、房县、竹山县、竹溪县、郧西县)

枣庄市(山亭区、市中区、滕州市、台儿庄区、峄城区、薛城区)

北京市(门头沟区、朝阳区、东城区、海淀区、石景山区、西城区、平谷区、延庆区、顺义区、昌平区、房山区、大兴区、密云区、丰台区、怀柔区、通州区)铁岭市(西丰县、开原市、铁岭县、清河区、昌图县、调兵山市、银州区)

盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)  舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)

攀枝花市(仁和区、西区、东区、盐边县、米易县)

陇南市(徽县、礼县、宕昌县、武都区、西和县、康县、两当县、成县、文县)

汕尾市(陆河县、陆丰市、城区、海丰县)宝鸡市(眉县、麟游县、金台区、凤县、岐山县、陇县、千阳县、太白县、陈仓区、渭滨区、扶风县、凤翔区)

武威市(民勤县、凉州区、古浪县、天祝藏族自治县)

楚雄彝族自治州(姚安县、元谋县、双柏县、牟定县、大姚县、禄丰市、楚雄市、南华县、武定县、永仁县)

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阿里地区(噶尔县、改则县、日土县、札达县、措勤县、普兰县、革吉县)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

惠州市(惠阳区、龙门县、博罗县、惠东县、惠城区)

南平市(延平区、武夷山市、松溪县、邵武市、顺昌县、浦城县、光泽县、建瓯市、政和县、建阳区)

安顺市(普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县)

景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)

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滨州市(滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、邹平市、博兴县、沾化区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。