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塔城地区(塔城市、沙湾市、额敏县、乌苏市、裕民县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县) 海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)

自贡市(富顺县、贡井区、沿滩区、大安区、自流井区、荣县)

黄山市(歙县、休宁县、黟县、屯溪区、祁门县、徽州区、黄山区)

上海市(闵行区、青浦区、长宁区、普陀区、杨浦区、金山区、徐汇区、崇明区、黄浦区、松江区、虹口区、宝山区、奉贤区、浦东新区、静安区、嘉定区)吉林市(蛟河市、龙潭区、舒兰市、丰满区、昌邑区、船营区、桦甸市、永吉县、磐石市)

攀枝花市(米易县、盐边县、仁和区、东区、西区) 贵阳市(息烽县、清镇市、白云区、乌当区、修文县、开阳县、花溪区、观山湖区、南明区、云岩区)

开封市(通许县、龙亭区、鼓楼区、尉氏县、兰考县、顺河回族区、禹王台区、祥符区、杞县)

辽阳市(辽阳县、白塔区、弓长岭区、太子河区、灯塔市、宏伟区、文圣区)

新余市(渝水区、分宜县)鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

酒泉市(肃州区、金塔县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃北蒙古族自治县、瓜州县)

济南市(历下区、平阴县、天桥区、历城区、长清区、莱芜区、济阳区、市中区、商河县、槐荫区、章丘区、钢城区)

濮阳市(华龙区、南乐县、范县、清丰县、濮阳县、台前县)

德阳市(中江县、广汉市、罗江区、什邡市、旌阳区、绵竹市)

惠州市(惠城区、惠阳区、龙门县、博罗县、惠东县)

张家口市(万全区、尚义县、蔚县、宣化区、康保县、阳原县、桥西区、崇礼区、沽源县、张北县、涿鹿县、赤城县、怀来县、下花园区、怀安县、桥东区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

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