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黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)

宁夏回族自治区

南京市(秦淮区、鼓楼区、江宁区、浦口区、溧水区、栖霞区、六合区、高淳区、建邺区、雨花台区、玄武区)

阿里地区(改则县、普兰县、措勤县、日土县、噶尔县、札达县、革吉县)  泉州市(永春县、晋江市、金门县、鲤城区、洛江区、泉港区、惠安县、石狮市、德化县、丰泽区、安溪县、南安市)

荆门市(钟祥市、京山市、掇刀区、东宝区、沙洋县)

廊坊市(永清县、广阳区、大厂回族自治县、文安县、大城县、安次区、香河县、三河市、固安县、霸州市)

六盘水市(六枝特区、盘州市、钟山区、水城区)

苏州市(吴江区、昆山市、姑苏区、相城区、虎丘区、太仓市、吴中区、张家港市、常熟市)  佛山市(三水区、高明区、南海区、顺德区、禅城区)

娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、涟源市、娄星区)

大同市(阳高县、平城区、浑源县、左云县、天镇县、灵丘县、云州区、新荣区、广灵县、云冈区)

澳门特别行政区

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

新疆维吾尔自治区

安阳市(汤阴县、内黄县、北关区、殷都区、林州市、文峰区、滑县、龙安区、安阳县)

银川市(永宁县、西夏区、贺兰县、灵武市、兴庆区、金凤区)

葫芦岛市(南票区、连山区、龙港区、建昌县、兴城市、绥中县)

宜昌市(长阳土家族自治县、枝江市、当阳市、五峰土家族自治县、猇亭区、西陵区、夷陵区、秭归县、宜都市、伍家岗区、远安县、点军区、兴山县)

无锡市(新吴区、滨湖区、梁溪区、惠山区、江阴市、宜兴市、锡山区)

株洲市(炎陵县、醴陵市、芦淞区、天元区、荷塘区、渌口区、石峰区、茶陵县、攸县)

韶关市(南雄市、曲江区、浈江区、武江区、新丰县、翁源县、仁化县、乐昌市、乳源瑶族自治县、始兴县)

黄冈市(蕲春县、黄梅县、浠水县、罗田县、武穴市、团风县、红安县、麻城市、黄州区、英山县)

保山市(施甸县、昌宁县、隆阳区、龙陵县、腾冲市)

成都市(金牛区、崇州市、简阳市、青羊区、郫都区、双流区、彭州市、邛崃市、蒲江县、大邑县、武侯区、龙泉驿区、青白江区、新都区、成华区、都江堰市、锦江区、新津区、金堂县、温江区)

香港特别行政区

嘉峪关市

三门峡市(渑池县、卢氏县、湖滨区、陕州区、灵宝市、义马市)

嘉兴市(桐乡市、海盐县、嘉善县、平湖市、南湖区、秀洲区、海宁市)

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平顶山市(宝丰县、卫东区、新华区、郏县、鲁山县、湛河区、汝州市、舞钢市、叶县、石龙区)

营口市(老边区、站前区、盖州市、西市区、大石桥市、鲅鱼圈区)

江门市(鹤山市、开平市、新会区、恩平市、蓬江区、江海区、台山市)

北京市(顺义区、平谷区、西城区、丰台区、大兴区、通州区、延庆区、门头沟区、东城区、石景山区、海淀区、昌平区、房山区、朝阳区、怀柔区、密云区)  武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)

南宁市(马山县、青秀区、上林县、邕宁区、武鸣区、横州市、宾阳县、兴宁区、良庆区、隆安县、江南区、西乡塘区)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、赫章县、大方县、织金县、纳雍县、金沙县、黔西市)

揭阳市(惠来县、揭西县、榕城区、普宁市、揭东区)清远市(连山壮族瑶族自治县、清新区、清城区、连南瑶族自治县、连州市、英德市、阳山县、佛冈县)

普洱市(思茅区、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)  宝鸡市(扶风县、陈仓区、凤翔区、太白县、眉县、岐山县、凤县、千阳县、渭滨区、麟游县、陇县、金台区)

鸡西市(滴道区、鸡东县、密山市、虎林市、城子河区、恒山区、梨树区、麻山区、鸡冠区)

七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)

武汉市(东西湖区、江岸区、新洲区、洪山区、蔡甸区、汉南区、硚口区、江夏区、汉阳区、黄陂区、江汉区、武昌区、青山区)威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)

哈尔滨市(依兰县、松北区、尚志市、平房区、通河县、宾县、香坊区、木兰县、道外区、道里区、呼兰区、南岗区、方正县、延寿县、巴彦县、阿城区、五常市、双城区)

眉山市(洪雅县、丹棱县、青神县、仁寿县、东坡区、彭山区)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

德阳市(绵竹市、什邡市、中江县、旌阳区、广汉市、罗江区)

长春市(宽城区、南关区、二道区、榆树市、德惠市、公主岭市、九台区、朝阳区、绿园区、双阳区、农安县)

泰安市(宁阳县、新泰市、肥城市、岱岳区、东平县、泰山区)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

山南市(隆子县、琼结县、扎囊县、洛扎县、错那市、桑日县、曲松县、乃东区、措美县、加查县、贡嘎县、浪卡子县)

淮安市(金湖县、淮安区、淮阴区、涟水县、清江浦区、盱眙县、洪泽区)

攀枝花市(东区、盐边县、西区、米易县、仁和区)

连云港市(灌云县、海州区、灌南县、连云区、东海县、赣榆区)

湛江市(坡头区、吴川市、麻章区、遂溪县、霞山区、廉江市、徐闻县、雷州市、赤坎区)

晋城市(城区、阳城县、泽州县、高平市、沁水县、陵川县)

来宾市(象州县、武宣县、忻城县、合山市、兴宾区、金秀瑶族自治县)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、吉首市、古丈县、花垣县、永顺县、保靖县、凤凰县、泸溪县)

随州市(随县、曾都区、广水市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。