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宜宾市(南溪区、江安县、叙州区、翠屏区、珙县、长宁县、筠连县、屏山县、高县、兴文县)
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洛阳市(老城区、瀍河回族区、伊川县、涧西区、宜阳县、偃师区、新安县、孟津区、西工区、洛宁县、栾川县、洛龙区、嵩县、汝阳县)
廊坊市(文安县、霸州市、固安县、广阳区、大城县、大厂回族自治县、香河县、永清县、安次区、三河市)
东营市(广饶县、垦利区、利津县、东营区、河口区)
揭阳市(榕城区、惠来县、普宁市、揭西县、揭东区)
拉萨市(墨竹工卡县、城关区、林周县、达孜区、曲水县、堆龙德庆区、当雄县、尼木县)
红河哈尼族彝族自治州(红河县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、屏边苗族自治县、个旧市、元阳县、开远市、建水县、弥勒市、绿春县、蒙自市、泸西县)
舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)
阿里地区(札达县、噶尔县、日土县、改则县、革吉县、普兰县、措勤县)
保山市(施甸县、腾冲市、隆阳区、龙陵县、昌宁县)
延安市(黄龙县、宝塔区、延长县、甘泉县、子长市、宜川县、安塞区、延川县、志丹县、黄陵县、富县、洛川县、吴起县)
咸宁市(嘉鱼县、通城县、通山县、赤壁市、崇阳县、咸安区)
葫芦岛市(绥中县、南票区、龙港区、兴城市、建昌县、连山区)
扬州市(仪征市、高邮市、邗江区、宝应县、广陵区、江都区)
那曲市(班戈县、聂荣县、双湖县、嘉黎县、索县、申扎县、安多县、比如县、色尼区、巴青县、尼玛县)
随州市(随县、广水市、曾都区)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、轮台县、和硕县、且末县、尉犁县、库尔勒市、和静县、博湖县、焉耆回族自治县)
阳泉市(盂县、城区、平定县、矿区、郊区)
西安市(灞桥区、雁塔区、新城区、长安区、未央区、周至县、莲湖区、高陵区、临潼区、鄠邑区、阎良区、蓝田县、碑林区)
攀枝花市(东区、仁和区、米易县、西区、盐边县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
咸阳市(彬州市、秦都区、乾县、武功县、泾阳县、永寿县、兴平市、淳化县、长武县、礼泉县、渭城区、杨陵区、旬邑县、三原县)
宝鸡市(太白县、渭滨区、凤翔区、陈仓区、麟游县、金台区、陇县、千阳县、岐山县、眉县、凤县、扶风县)
安庆市(太湖县、望江县、宿松县、桐城市、迎江区、潜山市、怀宁县、岳西县、大观区、宜秀区)
南通市(崇川区、启东市、如皋市、通州区、海安市、如东县、海门区)
淄博市(高青县、临淄区、桓台县、淄川区、周村区、张店区、沂源县、博山区)
黑河市(逊克县、北安市、嫩江市、五大连池市、孙吴县、爱辉区)
淮北市(杜集区、相山区、烈山区、濉溪县)
南京市(鼓楼区、秦淮区、六合区、雨花台区、浦口区、玄武区、高淳区、江宁区、溧水区、建邺区、栖霞区)
宁波市(海曙区、鄞州区、镇海区、余姚市、北仑区、宁海县、奉化区、江北区、象山县、慈溪市)
果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、达日县、甘德县、久治县、玛沁县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)
临汾市(侯马市、洪洞县、翼城县、蒲县、霍州市、安泽县、襄汾县、乡宁县、汾西县、古县、吉县、大宁县、尧都区、浮山县、曲沃县、隰县、永和县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、天峻县、都兰县、乌兰县、德令哈市)
百色市(靖西市、右江区、田东县、隆林各族自治县、乐业县、田林县、凌云县、田阳区、那坡县、西林县、德保县、平果市)
吴忠市(红寺堡区、利通区、青铜峡市、同心县、盐池县)
淮南市(潘集区、八公山区、田家庵区、谢家集区、凤台县、大通区、寿县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
黄冈市(团风县、黄梅县、麻城市、浠水县、蕲春县、黄州区、英山县、罗田县、红安县、武穴市)
南昌市(青山湖区、红谷滩区、西湖区、青云谱区、安义县、新建区、进贤县、东湖区、南昌县)
镇江市(丹阳市、京口区、润州区、丹徒区、句容市、扬中市)
临夏回族自治州(临夏县、康乐县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、和政县、东乡族自治县、广河县)
三门峡市(卢氏县、渑池县、陕州区、湖滨区、义马市、灵宝市)
白银市(会宁县、靖远县、景泰县、平川区、白银区)
宿迁市(沭阳县、宿豫区、泗阳县、宿城区、泗洪县)
长治市(沁源县、黎城县、上党区、潞城区、襄垣县、沁县、平顺县、屯留区、武乡县、壶关县、潞州区、长子县)
湖州市(安吉县、长兴县、吴兴区、德清县、南浔区)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县)
银川市(灵武市、金凤区、贺兰县、兴庆区、西夏区、永宁县)
娄底市(娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县、新化县)
昭通市(镇雄县、盐津县、彝良县、水富市、大关县、威信县、昭阳区、永善县、鲁甸县、巧家县、绥江县)
塔城地区(沙湾市、乌苏市、托里县、额敏县、塔城市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县)
香港特别行政区
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
鄂尔多斯市(东胜区、鄂托克前旗、乌审旗、杭锦旗、准格尔旗、康巴什区、达拉特旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗)
唐山市(乐亭县、开平区、迁安市、滦州市、丰润区、迁西县、路北区、遵化市、路南区、曹妃甸区、古冶区、滦南县、玉田县、丰南区)
铁岭市(调兵山市、清河区、西丰县、铁岭县、昌图县、银州区、开原市)
广安市(邻水县、武胜县、岳池县、前锋区、广安区、华蓥市)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
株洲市(天元区、荷塘区、渌口区、醴陵市、茶陵县、芦淞区、攸县、炎陵县、石峰区)
包头市(九原区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、固阳县、白云鄂博矿区、青山区、土默特右旗、东河区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
漳州市(龙文区、南靖县、诏安县、云霄县、芗城区、龙海区、华安县、长泰区、东山县、平和县、漳浦县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
永州市(道县、双牌县、冷水滩区、蓝山县、江永县、零陵区、新田县、宁远县、祁阳市、东安县、江华瑶族自治县)
定西市(岷县、漳县、临洮县、陇西县、通渭县、安定区、渭源县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特后旗、磴口县、杭锦后旗、乌拉特前旗、五原县、临河区)
丹东市(振兴区、东港市、振安区、元宝区、凤城市、宽甸满族自治县)
云浮市(云城区、郁南县、云安区、罗定市、新兴县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、独山县、长顺县、罗甸县、都匀市、荔波县、三都水族自治县、贵定县、龙里县、福泉市、平塘县、瓮安县)
枣庄市(峄城区、薛城区、台儿庄区、滕州市、市中区、山亭区)
马鞍山市(雨山区、当涂县、花山区、含山县、博望区、和县)
合肥市(肥东县、肥西县、巢湖市、瑶海区、蜀山区、包河区、庐阳区、长丰县、庐江县)
赣州市(赣县区、南康区、会昌县、石城县、宁都县、瑞金市、于都县、大余县、安远县、寻乌县、定南县、崇义县、全南县、龙南市、兴国县、信丰县、章贡区、上犹县)
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玉树藏族自治州(曲麻莱县、治多县、杂多县、囊谦县、玉树市、称多县)
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郑州市(上街区、登封市、巩义市、新郑市、荥阳市、新密市、金水区、二七区、中牟县、管城回族区、惠济区、中原区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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