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咸宁市(咸安区、通山县、嘉鱼县、通城县、崇阳县、赤壁市)

海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)

吕梁市(兴县、方山县、中阳县、孝义市、文水县、石楼县、离石区、汾阳市、交口县、交城县、岚县、柳林县、临县)

宿迁市(泗洪县、沭阳县、泗阳县、宿豫区、宿城区)

泰安市(岱岳区、东平县、新泰市、宁阳县、泰山区、肥城市)

北京市(房山区、顺义区、西城区、大兴区、门头沟区、延庆区、东城区、平谷区、怀柔区、石景山区、密云区、海淀区、通州区、朝阳区、丰台区、昌平区)

天津市(红桥区、滨海新区、静海区、南开区、津南区、西青区、宝坻区、河北区、河东区、和平区、东丽区、武清区、蓟州区、河西区、北辰区、宁河区)

甘南藏族自治州(迭部县、夏河县、临潭县、碌曲县、玛曲县、舟曲县、合作市、卓尼县)

江门市(开平市、台山市、江海区、新会区、蓬江区、鹤山市、恩平市)

广元市(青川县、旺苍县、剑阁县、朝天区、苍溪县、利州区、昭化区)

鹤岗市(兴山区、东山区、萝北县、南山区、工农区、向阳区、绥滨县、兴安区)

吉林市(永吉县、龙潭区、船营区、昌邑区、丰满区、舒兰市、蛟河市、桦甸市、磐石市)

忻州市(五台县、静乐县、保德县、忻府区、岢岚县、原平市、偏关县、宁武县、五寨县、繁峙县、代县、定襄县、河曲县、神池县)

昌吉回族自治州(奇台县、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、昌吉市、木垒哈萨克自治县)

怀化市(辰溪县、沅陵县、洪江市、通道侗族自治县、中方县、芷江侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区)

日照市(岚山区、东港区、莒县、五莲县)

宜宾市(翠屏区、筠连县、兴文县、叙州区、南溪区、长宁县、珙县、高县、屏山县、江安县)

河源市(和平县、紫金县、东源县、连平县、龙川县、源城区)

毕节市(金沙县、纳雍县、织金县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、七星关区、大方县)

柳州市(柳江区、三江侗族自治县、柳南区、鹿寨县、柳北区、柳城县、城中区、融安县、鱼峰区、融水苗族自治县)

兰州市(七里河区、西固区、榆中县、永登县、安宁区、红古区、城关区、皋兰县)

景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)

湖州市(安吉县、吴兴区、德清县、南浔区、长兴县)

丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区)

汉中市(勉县、留坝县、佛坪县、南郑区、西乡县、略阳县、镇巴县、汉台区、城固县、宁强县、洋县)

佛山市(南海区、三水区、禅城区、高明区、顺德区)

龙岩市(漳平市、连城县、武平县、新罗区、长汀县、永定区、上杭县)

随州市(曾都区、广水市、随县)

遂宁市(射洪市、大英县、安居区、船山区、蓬溪县)

包头市(白云鄂博矿区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、九原区、昆都仑区、石拐区、固阳县、东河区)

南平市(邵武市、政和县、浦城县、武夷山市、松溪县、建阳区、光泽县、延平区、建瓯市、顺昌县)

泉州市(德化县、晋江市、丰泽区、惠安县、泉港区、南安市、安溪县、洛江区、鲤城区、金门县、石狮市、永春县)

滁州市(全椒县、明光市、南谯区、定远县、凤阳县、天长市、来安县、琅琊区)

塔城地区(塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市、额敏县、托里县、裕民县)

营口市(西市区、老边区、鲅鱼圈区、站前区、大石桥市、盖州市)

本溪市(本溪满族自治县、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、南芬区)

甘孜藏族自治州(甘孜县、巴塘县、得荣县、稻城县、九龙县、泸定县、雅江县、德格县、色达县、石渠县、炉霍县、丹巴县、道孚县、康定市、理塘县、新龙县、白玉县、乡城县)

池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)

温州市(文成县、龙湾区、平阳县、永嘉县、洞头区、泰顺县、鹿城区、瑞安市、苍南县、乐清市、龙港市、瓯海区)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)

周口市(淮阳区、郸城县、鹿邑县、太康县、项城市、西华县、扶沟县、川汇区、沈丘县、商水县)

揭阳市(惠来县、榕城区、揭东区、揭西县、普宁市)

盐城市(建湖县、大丰区、滨海县、亭湖区、东台市、盐都区、射阳县、阜宁县、响水县)

南充市(南部县、高坪区、营山县、顺庆区、嘉陵区、西充县、仪陇县、阆中市、蓬安县)

抚顺市(望花区、清原满族自治县、东洲区、顺城区、新抚区、新宾满族自治县、抚顺县)

达州市(大竹县、达川区、渠县、宣汉县、通川区、万源市、开江县)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、洱源县、弥渡县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、宾川县、永平县、剑川县、大理市、祥云县、南涧彝族自治县、云龙县)

丹东市(东港市、振兴区、振安区、凤城市、宽甸满族自治县、元宝区)

黄山市(屯溪区、黟县、歙县、黄山区、徽州区、休宁县、祁门县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

来宾市(忻城县、象州县、合山市、兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县)

三门峡市(义马市、卢氏县、陕州区、灵宝市、湖滨区、渑池县)

四平市(梨树县、铁东区、伊通满族自治县、铁西区、双辽市)

临汾市(古县、安泽县、翼城县、大宁县、永和县、汾西县、洪洞县、浮山县、蒲县、侯马市、乡宁县、隰县、襄汾县、曲沃县、尧都区、吉县、霍州市)

玉林市(兴业县、容县、玉州区、陆川县、博白县、北流市、福绵区)

呼伦贝尔市(满洲里市、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、根河市、牙克石市、阿荣旗、海拉尔区、新巴尔虎左旗、扎兰屯市)

乌兰察布市(化德县、商都县、丰镇市、集宁区、兴和县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、卓资县、四子王旗、察哈尔右翼前旗、凉城县)

大连市(中山区、长海县、普兰店区、瓦房店市、旅顺口区、庄河市、甘井子区、西岗区、沙河口区、金州区)

朔州市(山阴县、平鲁区、朔城区、右玉县、怀仁市、应县)

漳州市(平和县、长泰区、华安县、南靖县、东山县、龙海区、诏安县、漳浦县、龙文区、芗城区、云霄县)

萍乡市(湘东区、上栗县、安源区、莲花县、芦溪县)

遵义市(绥阳县、正安县、汇川区、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、播州区、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、习水县、赤水市、凤冈县、仁怀市、湄潭县)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴义市、册亨县、贞丰县、晴隆县、兴仁市、普安县、安龙县)

抚州市(金溪县、黎川县、资溪县、南城县、广昌县、崇仁县、南丰县、宜黄县、临川区、东乡区、乐安县)

赤峰市(克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、宁城县、巴林右旗、翁牛特旗、松山区、敖汉旗、喀喇沁旗、元宝山区、巴林左旗、林西县)

威海市(荣成市、环翠区、文登区、乳山市)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

百色市(乐业县、凌云县、右江区、西林县、田阳区、田林县、隆林各族自治县、平果市、那坡县、田东县、德保县、靖西市)

呼和浩特市(土默特左旗、回民区、托克托县、武川县、赛罕区、新城区、和林格尔县、玉泉区、清水河县)

香港特别行政区

钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)

自贡市(自流井区、沿滩区、荣县、富顺县、贡井区、大安区)

和田地区(洛浦县、和田市、策勒县、和田县、墨玉县、皮山县、于田县、民丰县)

梧州市(苍梧县、岑溪市、万秀区、龙圩区、藤县、蒙山县、长洲区)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

重庆市(石柱土家族自治县、渝中区、奉节县、綦江区、江津区、开州区、渝北区、南岸区、九龙坡区、忠县、潼南区、永川区、合川区、北碚区、铜梁区、丰都县、梁平区、酉阳土家族苗族自治县、云阳县、万州区、武隆区、沙坪坝区、城口县、巴南区、长寿区、大足区、江北区、璧山区、荣昌区、南川区、秀山土家族苗族自治县、大渡口区、涪陵区、垫江县、彭水苗族土家族自治县、巫山县、巫溪县、黔江区)

拉萨市(林周县、墨竹工卡县、当雄县、堆龙德庆区、达孜区、曲水县、城关区、尼木县)

云浮市(新兴县、郁南县、云安区、云城区、罗定市)

伊犁哈萨克自治州(巩留县、霍尔果斯市、伊宁县、奎屯市、尼勒克县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、霍城县、新源县、特克斯县、昭苏县)

贵阳市(乌当区、清镇市、息烽县、云岩区、修文县、南明区、观山湖区、开阳县、花溪区、白云区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

阿坝藏族羌族自治州(汶川县、红原县、九寨沟县、阿坝县、松潘县、理县、茂县、黑水县、若尔盖县、马尔康市、壤塘县、金川县、小金县)

德州市(乐陵市、齐河县、临邑县、陵城区、平原县、禹城市、宁津县、武城县、夏津县、庆云县、德城区)

菏泽市(牡丹区、巨野县、东明县、单县、成武县、定陶区、曹县、郓城县、鄄城县)

桂林市(临桂区、雁山区、秀峰区、七星区、灌阳县、灵川县、兴安县、全州县、叠彩区、资源县、阳朔县、永福县、恭城瑶族自治县、平乐县、荔浦市、龙胜各族自治县、象山区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、瑞丽市、梁河县、芒市)

攀枝花市(盐边县、米易县、东区、西区、仁和区)

连云港市(赣榆区、东海县、海州区、灌云县、连云区、灌南县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)

襄阳市(襄州区、樊城区、谷城县、南漳县、老河口市、枣阳市、保康县、襄城区、宜城市)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区、乾安县、长岭县)

  房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来,推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地,通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措,释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

  近期,《证券日报》记者在采访中了解到,金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”,金融支持房地产力度持续加大,在金融政策与市场信心的同频共振下,多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示,政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升,标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期,未来政策有望持续发力,进一步提振市场预期。

  政策“工具箱”全面开启

  金融端支持力度增强

  继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后,相关金融支持政策不断加码:“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地;信贷、债券、股权融资(业内称为“三支箭”)等针对房企融资的支持政策密集推出……

  2024年以来,政策支持力度“更上一层楼”,从“保交楼”到“保交房”,配套政策接续出台并进一步显效。

  今年的《政府工作报告》在关于房地产方面,更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”,并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后,金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如,3月13日,国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调,持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效,坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

  4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措,其中明确提到“要持续稳定股市,持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

  “房地产是居民资产中的重要组成部分,一系列增量政策的出台,有望推动房地产市场止跌回稳,不仅可以稳住楼市,还可以释放财富效应,更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示,近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实,构建房地产发展新模式,促进房地产市场高质量发展。

  中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示,2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用,今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作,有助于供给端加快修复;在需求端,对于修复居民购房信心,促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强,相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

  商业银行的“攻守平衡”

  风险出清中的信贷抉择

  持续推动房地产市场平稳健康发展,需要汇聚各方力量,其中,资金支持扮演着至关重要的角色。

  城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前,多地“白名单”项目加速落地,商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作,加快审批项目投放,满足房地产项目合理资金需求。

  数据显示,截至今年2月中旬,建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个,审批通过金额超7600亿元,累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个,审批金额超1700亿元,投放金额超1100亿元;备案类“白名单”项目超850个,审批同意金额超5800亿元,投放金额超4000亿元。

  在金融支持房地产方面,国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看,截至2024年末,6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元,其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看,2024年,6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

  房地产开发贷款量增且质提的背后,是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合,把好资产“选择关”。例如,农业银行强化房地产业务关键环节管理,“一户一策”扎实推进大额房企风险管控,截至2024年末,该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元,不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策,在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时,严把新增资产选择关,着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构,加大风险房企和项目的处置出清力度。

  建设银行副行长纪志宏此前表示,将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具,全面提升精细化风险管控水平,同时也用好多种手段加强不良资产处置力度,将整体资产质量保持在平稳水平上。

  3月26日,中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示,房地产市场当前仍处于调整期,但随着国家一揽子增量政策的落地转化,房地产市场有望逐步止跌回稳,预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

  利率下行叠加放款提速

  消费者购房体感“升温”

  在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下,房地产市场出现一些积极变化,今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

  国家统计局公布的数据显示,今年一季度,全国新建商品房销售面积21869万平方米,同比下降3.0%,降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点;新建商品房销售额20798亿元,下降2.1%,降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

  《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘,发现市场目前呈现出一定回暖态势,甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

  一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者:“之前有很多门槛限制,房价与贷款利率都比较高,购买需求在一定程度上被抑制。如今,在一系列政策推动下,我们能明显感觉到自2024年9月份以来,改善型住宅需求持续增长,消费者对于居住环境也有了更高要求,在‘有房住’的基础上,还追求‘住好房’。”

  也有房产中介人士介绍,目前北京市二手房成交量活跃,消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里,每日都有很多咨询购房的消息,甚至还有一些消费者主动提出,希望中介开直播讲解购房流程。

  “当前房贷利率、首付比例等指标持续下调,利好我们刚需人群,而且从房价整体走势来看,我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者,他在线下看房过程中注意到,优质房源非常“抢手”,且成交速度快,甚至会出现价高者得的情况。

  从商业银行端来看,据某大型商业银行人士介绍,自2024年四季度以来,该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升,良好势头一直延续到当下。与此同时,在存量房贷利率调整后,新旧房贷利差显著收窄,还贷人利息负担减轻,提前还贷的情况已经减少。

  对于银行贷款审批情况,北京市某新楼盘项目销售人士表示,与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高,只要购房者征信没有问题,银行一般1天至2天就会放款。

  二季度政策有望持续发力

  进一步提振市场预期

  虽然金融业鼎力支持房地产市场发展,但整体来看,房地产市场仍处于调整阶段,不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

  在野村证券中国首席经济学家陆挺看来,目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏,在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

  “房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一,在稳定房地产方面,政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面,进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

  明明建议,房地产企业应强化资产重组与信用修复,同时,出险房企需加速境外债务重组,并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

  陈文静分析,短期来看,房地产作为内需的重中之重,预计各项政策仍将持续发力予以支持,二季度政策有望加快落实,其中“降息”若能落地,将进一步提振市场预期,助力房地产市场修复。

  在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用,助力构建房地产开发新模式,明明表示,接下来,在按揭贷款利率已经持续下降的情况下,可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间,释放居民置业需求,促进房地产企业销售回款,从而改善其现金流及经营状况。

  多家商业银行表态,今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机,以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如,建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇,充分发挥该行房贷的专业优势,巩固个人住房贷款传统优势;有力落实一揽子增量政策,推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户,持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程,加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度,有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力,助力房地产市场平稳健康发展。

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