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广元市(利州区、苍溪县、青川县、朝天区、旺苍县、剑阁县、昭化区)

锦州市(义县、太和区、凌海市、北镇市、凌河区、古塔区、黑山县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区、永胜县)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、德令哈市、茫崖市、乌兰县、格尔木市)  南昌市(青山湖区、东湖区、安义县、青云谱区、红谷滩区、进贤县、新建区、南昌县、西湖区)

周口市(商水县、淮阳区、项城市、扶沟县、鹿邑县、郸城县、川汇区、西华县、沈丘县、太康县)

岳阳市(湘阴县、汨罗市、云溪区、岳阳县、华容县、君山区、岳阳楼区、平江县、临湘市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、阿图什市)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)  荆门市(京山市、东宝区、沙洋县、钟祥市、掇刀区)

白山市(江源区、长白朝鲜族自治县、临江市、浑江区、靖宇县、抚松县)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、永顺县、泸溪县、龙山县、保靖县、花垣县、凤凰县、古丈县)

福州市(仓山区、马尾区、晋安区、永泰县、罗源县、鼓楼区、长乐区、闽侯县、台江区、福清市、连江县、闽清县、平潭县)

松原市(宁江区、扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县)

淮南市(田家庵区、谢家集区、大通区、潘集区、寿县、凤台县、八公山区)

甘孜藏族自治州(得荣县、巴塘县、九龙县、石渠县、色达县、乡城县、德格县、稻城县、白玉县、泸定县、甘孜县、丹巴县、康定市、理塘县、雅江县、新龙县、炉霍县、道孚县)

孝感市(孝昌县、安陆市、应城市、云梦县、大悟县、汉川市、孝南区)

怀化市(中方县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、会同县、沅陵县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、洪江市、辰溪县、鹤城区、溆浦县)

镇江市(扬中市、润州区、句容市、丹徒区、丹阳市、京口区)

莆田市(涵江区、仙游县、荔城区、城厢区、秀屿区)

郴州市(嘉禾县、安仁县、宜章县、资兴市、桂东县、桂阳县、永兴县、汝城县、苏仙区、临武县、北湖区)

衡阳市(石鼓区、南岳区、衡东县、衡南县、祁东县、衡阳县、耒阳市、珠晖区、衡山县、蒸湘区、常宁市、雁峰区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

济南市(历城区、济阳区、商河县、钢城区、章丘区、莱芜区、天桥区、市中区、槐荫区、历下区、长清区、平阴县)

普洱市(思茅区、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

廊坊市(香河县、永清县、固安县、三河市、大城县、广阳区、安次区、大厂回族自治县、文安县、霸州市)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

扬州市(宝应县、邗江区、广陵区、高邮市、仪征市、江都区)

玉林市(玉州区、容县、福绵区、博白县、陆川县、北流市、兴业县)

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昌都市(卡若区、丁青县、类乌齐县、左贡县、八宿县、芒康县、贡觉县、边坝县、江达县、洛隆县、察雅县)

兰州市(红古区、城关区、榆中县、安宁区、永登县、西固区、皋兰县、七里河区)

三明市(清流县、明溪县、宁化县、尤溪县、三元区、将乐县、大田县、泰宁县、永安市、沙县区、建宁县)

西安市(灞桥区、蓝田县、碑林区、临潼区、鄠邑区、周至县、长安区、高陵区、莲湖区、新城区、未央区、阎良区、雁塔区)  昭通市(大关县、永善县、彝良县、鲁甸县、盐津县、水富市、昭阳区、巧家县、绥江县、威信县、镇雄县)

内江市(资中县、威远县、市中区、东兴区、隆昌市)

绥化市(明水县、北林区、安达市、海伦市、兰西县、绥棱县、望奎县、青冈县、肇东市、庆安县)

云浮市(罗定市、新兴县、云安区、郁南县、云城区)淮北市(杜集区、相山区、烈山区、濉溪县)

昌吉回族自治州(昌吉市、呼图壁县、阜康市、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县)  海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)

芜湖市(镜湖区、南陵县、无为市、鸠江区、繁昌区、湾沚区、弋江区)

呼和浩特市(和林格尔县、土默特左旗、新城区、托克托县、武川县、玉泉区、清水河县、回民区、赛罕区)

营口市(老边区、西市区、站前区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市)百色市(西林县、田东县、乐业县、凌云县、田阳区、右江区、德保县、隆林各族自治县、那坡县、平果市、田林县、靖西市)

唐山市(古冶区、迁安市、路北区、丰南区、玉田县、迁西县、丰润区、曹妃甸区、滦州市、滦南县、乐亭县、遵化市、开平区、路南区)

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黄山市(黄山区、徽州区、祁门县、休宁县、黟县、歙县、屯溪区)

上饶市(铅山县、玉山县、广丰区、弋阳县、万年县、德兴市、横峰县、广信区、婺源县、信州区、余干县、鄱阳县)

攀枝花市(西区、仁和区、东区、米易县、盐边县)

天津市(静海区、东丽区、红桥区、宁河区、南开区、津南区、武清区、北辰区、和平区、宝坻区、蓟州区、河西区、河北区、西青区、滨海新区、河东区)

九江市(永修县、湖口县、瑞昌市、庐山市、都昌县、修水县、浔阳区、共青城市、德安县、彭泽县、柴桑区、武宁县、濂溪区)

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襄阳市(襄城区、宜城市、枣阳市、襄州区、保康县、樊城区、老河口市、南漳县、谷城县)

成都市(郫都区、金堂县、青白江区、大邑县、简阳市、新津区、蒲江县、都江堰市、锦江区、邛崃市、青羊区、彭州市、金牛区、温江区、双流区、新都区、龙泉驿区、崇州市、武侯区、成华区)

淮安市(洪泽区、淮阴区、淮安区、盱眙县、金湖县、清江浦区、涟水县)

泰安市(肥城市、岱岳区、宁阳县、东平县、泰山区、新泰市)

长春市(绿园区、德惠市、公主岭市、双阳区、宽城区、榆树市、九台区、朝阳区、二道区、农安县、南关区)

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天水市(张家川回族自治县、秦州区、清水县、秦安县、武山县、麦积区、甘谷县)

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　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。