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全国服务区域：
雅安市(汉源县、宝兴县、石棉县、雨城区、芦山县、名山区、天全县、荥经县)
武汉市(黄陂区、江汉区、硚口区、江岸区、洪山区、汉南区、武昌区、蔡甸区、汉阳区、江夏区、新洲区、东西湖区、青山区)
聊城市(阳谷县、莘县、东阿县、临清市、高唐县、冠县、东昌府区、茌平区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
衢州市(龙游县、江山市、柯城区、衢江区、常山县、开化县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
长沙市(开福区、天心区、岳麓区、长沙县、望城区、宁乡市、浏阳市、芙蓉区、雨花区)
海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)
通辽市(科尔沁区、扎鲁特旗、库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗)
盐城市(亭湖区、响水县、大丰区、射阳县、东台市、建湖县、滨海县、盐都区、阜宁县)
阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)
保山市(昌宁县、腾冲市、龙陵县、隆阳区、施甸县)
驻马店市(确山县、正阳县、驿城区、泌阳县、新蔡县、上蔡县、遂平县、平舆县、汝南县、西平县)
那曲市(申扎县、尼玛县、安多县、班戈县、色尼区、聂荣县、索县、比如县、双湖县、嘉黎县、巴青县)
通化市(辉南县、二道江区、东昌区、集安市、柳河县、梅河口市、通化县)
宝鸡市(千阳县、凤翔区、陈仓区、凤县、渭滨区、陇县、眉县、扶风县、金台区、麟游县、太白县、岐山县)
广州市(南沙区、增城区、花都区、荔湾区、白云区、黄埔区、从化区、番禺区、海珠区、越秀区、天河区)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、雷山县、剑河县、凯里市、从江县、镇远县、榕江县、麻江县、丹寨县、施秉县、岑巩县、三穗县、黎平县、台江县、黄平县、锦屏县)
德州市(德城区、临邑县、平原县、乐陵市、宁津县、禹城市、武城县、夏津县、陵城区、齐河县、庆云县)
甘孜藏族自治州(巴塘县、炉霍县、乡城县、雅江县、泸定县、道孚县、理塘县、康定市、白玉县、九龙县、得荣县、新龙县、丹巴县、德格县、稻城县、色达县、石渠县、甘孜县)
新乡市(长垣市、原阳县、延津县、凤泉区、新乡县、获嘉县、封丘县、卫滨区、辉县市、牧野区、红旗区、卫辉市)
哈尔滨市(木兰县、松北区、呼兰区、道里区、五常市、延寿县、巴彦县、尚志市、双城区、道外区、南岗区、通河县、方正县、依兰县、阿城区、平房区、香坊区、宾县)
宜昌市(夷陵区、秭归县、兴山县、五峰土家族自治县、宜都市、长阳土家族自治县、远安县、当阳市、猇亭区、西陵区、枝江市、点军区、伍家岗区)
嘉兴市(秀洲区、桐乡市、平湖市、海宁市、海盐县、嘉善县、南湖区)
阿勒泰地区(吉木乃县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、哈巴河县、福海县、青河县)
上饶市(鄱阳县、余干县、万年县、铅山县、婺源县、德兴市、广丰区、广信区、信州区、玉山县、弋阳县、横峰县)
松原市(长岭县、乾安县、扶余市、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
延安市(宜川县、吴起县、延长县、子长市、志丹县、黄陵县、延川县、安塞区、甘泉县、洛川县、宝塔区、富县、黄龙县)
贺州市(昭平县、平桂区、钟山县、八步区、富川瑶族自治县)
南京市(建邺区、玄武区、秦淮区、浦口区、栖霞区、江宁区、六合区、溧水区、高淳区、鼓楼区、雨花台区)
内蒙古自治区
桂林市(荔浦市、灵川县、七星区、恭城瑶族自治县、叠彩区、灌阳县、阳朔县、临桂区、兴安县、雁山区、龙胜各族自治县、资源县、全州县、秀峰区、象山区、平乐县、永福县)
茂名市(化州市、信宜市、电白区、高州市、茂南区)
达州市(通川区、宣汉县、渠县、开江县、大竹县、万源市、达川区)
湘潭市(岳塘区、湘乡市、韶山市、湘潭县、雨湖区)
厦门市(思明区、湖里区、海沧区、翔安区、集美区、同安区)
邯郸市(成安县、武安市、复兴区、邯山区、馆陶县、涉县、峰峰矿区、魏县、鸡泽县、大名县、邱县、临漳县、丛台区、肥乡区、永年区、广平县、磁县、曲周县)
商洛市(商南县、洛南县、柞水县、商州区、镇安县、丹凤县、山阳县)
泰州市(兴化市、姜堰区、高港区、泰兴市、靖江市、海陵区)
温州市(龙湾区、龙港市、平阳县、瑞安市、瓯海区、泰顺县、鹿城区、文成县、乐清市、永嘉县、洞头区、苍南县)
伊春市(铁力市、嘉荫县、南岔县、友好区、金林区、丰林县、大箐山县、伊美区、乌翠区、汤旺县)
吉安市(吉安县、吉水县、泰和县、峡江县、井冈山市、万安县、永新县、吉州区、新干县、永丰县、安福县、遂川县、青原区)
忻州市(定襄县、保德县、原平市、岢岚县、偏关县、宁武县、神池县、河曲县、代县、五寨县、繁峙县、忻府区、静乐县、五台县)
黄冈市(黄州区、蕲春县、浠水县、团风县、麻城市、黄梅县、英山县、红安县、罗田县、武穴市)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
济宁市(邹城市、梁山县、曲阜市、任城区、嘉祥县、兖州区、汶上县、金乡县、泗水县、微山县、鱼台县)
吉林市(磐石市、丰满区、蛟河市、龙潭区、舒兰市、桦甸市、永吉县、昌邑区、船营区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
北京市(昌平区、西城区、延庆区、东城区、朝阳区、丰台区、门头沟区、平谷区、房山区、海淀区、通州区、密云区、石景山区、顺义区、大兴区、怀柔区)
鞍山市(铁东区、台安县、千山区、铁西区、岫岩满族自治县、海城市、立山区)
梅州市(兴宁市、丰顺县、梅江区、大埔县、梅县区、平远县、蕉岭县、五华县)
鹤岗市(东山区、兴安区、绥滨县、兴山区、工农区、萝北县、向阳区、南山区)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、桐梓县、正安县、余庆县、凤冈县、绥阳县、习水县、红花岗区、汇川区、仁怀市、赤水市、播州区、务川仡佬族苗族自治县)
吕梁市(临县、兴县、方山县、孝义市、汾阳市、交口县、石楼县、交城县、中阳县、离石区、文水县、柳林县、岚县)
十堰市(茅箭区、张湾区、竹溪县、郧阳区、房县、丹江口市、竹山县、郧西县)
淮安市(盱眙县、涟水县、洪泽区、淮安区、清江浦区、金湖县、淮阴区)
济南市(槐荫区、钢城区、商河县、济阳区、长清区、市中区、历城区、天桥区、莱芜区、历下区、章丘区、平阴县)
常州市(新北区、天宁区、金坛区、武进区、溧阳市、钟楼区)
包头市(固阳县、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、昆都仑区、九原区、青山区、白云鄂博矿区、东河区)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、乌拉特中旗、五原县、磴口县、乌拉特前旗)
威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)
菏泽市(曹县、单县、郓城县、定陶区、鄄城县、成武县、巨野县、东明县、牡丹区)
淮南市(大通区、谢家集区、八公山区、田家庵区、凤台县、寿县、潘集区)
铜仁市(万山区、松桃苗族自治县、思南县、碧江区、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县、德江县、印江土家族苗族自治县、江口县)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、马尔康市、金川县、阿坝县、黑水县、若尔盖县、红原县、汶川县、九寨沟县、松潘县、理县、壤塘县、茂县)
宿迁市(宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县、泗洪县)
东莞市
徐州市(泉山区、睢宁县、邳州市、贾汪区、沛县、新沂市、丰县、铜山区、鼓楼区、云龙区)
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赣州市(赣县区、安远县、崇义县、于都县、石城县、全南县、龙南市、会昌县、信丰县、大余县、兴国县、南康区、上犹县、宁都县、章贡区、寻乌县、定南县、瑞金市)
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南阳市(方城县、宛城区、唐河县、西峡县、淅川县、卧龙区、邓州市、社旗县、新野县、南召县、桐柏县、内乡县、镇平县)
咸阳市(礼泉县、乾县、永寿县、秦都区、武功县、三原县、淳化县、渭城区、兴平市、彬州市、泾阳县、长武县、杨陵区、旬邑县)
运城市(临猗县、芮城县、河津市、万荣县、平陆县、闻喜县、夏县、盐湖区、垣曲县、永济市、新绛县、稷山县、绛县)
香港特别行政区
益阳市(桃江县、资阳区、南县、安化县、沅江市、赫山区)
本报记者 吴晓璐
近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。
自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。
受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。
“贷动”效果明显
回购增持积极性提升
从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。
从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。
在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。
“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。
民企更倾向回购
国企股东获得增持贷款较高
据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。
从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。
银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。
“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。
而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。
“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。
监管部门助力银企对接
推动回购增持贷款稳步增长
近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。
据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。
“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。
近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。
“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。
谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。
李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。
新闻结尾
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