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伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、新源县、奎屯市、巩留县、霍尔果斯市、霍城县、昭苏县、特克斯县、尼勒克县、伊宁市、伊宁县)
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遵义市(赤水市、桐梓县、正安县、汇川区、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、凤冈县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、习水县、余庆县、播州区)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
廊坊市(固安县、三河市、广阳区、永清县、大厂回族自治县、霸州市、大城县、安次区、香河县、文安县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
玉溪市(华宁县、澄江市、通海县、峨山彝族自治县、易门县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、新平彝族傣族自治县)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、屏边苗族自治县、泸西县、蒙自市、弥勒市、元阳县、个旧市、红河县、开远市、河口瑶族自治县)
石家庄市(晋州市、元氏县、栾城区、赵县、裕华区、平山县、高邑县、正定县、辛集市、行唐县、藁城区、井陉县、赞皇县、井陉矿区、灵寿县、深泽县、无极县、新华区、桥西区、新乐市、鹿泉区、长安区)
邢台市(平乡县、南宫市、沙河市、广宗县、襄都区、内丘县、南和区、新河县、临西县、巨鹿县、任泽区、临城县、隆尧县、柏乡县、信都区、清河县、威县、宁晋县)
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淮安市(洪泽区、金湖县、淮安区、盱眙县、涟水县、清江浦区、淮阴区)
铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、福泉市、平塘县、三都水族自治县、惠水县、贵定县、罗甸县、长顺县、都匀市、瓮安县、荔波县、独山县)
乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、乌鲁木齐县、天山区、米东区、水磨沟区、沙依巴克区、达坂城区)
汕头市(南澳县、潮南区、潮阳区、龙湖区、澄海区、金平区、濠江区)
湖州市(南浔区、安吉县、德清县、吴兴区、长兴县)
阜阳市(颍州区、阜南县、临泉县、颍上县、界首市、太和县、颍东区、颍泉区)
通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、库伦旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁区)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、芒市、瑞丽市、梁河县)
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徐州市(新沂市、鼓楼区、铜山区、泉山区、贾汪区、邳州市、睢宁县、丰县、云龙区、沛县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
株洲市(渌口区、炎陵县、石峰区、芦淞区、醴陵市、荷塘区、攸县、茶陵县、天元区)
朔州市(右玉县、朔城区、应县、平鲁区、怀仁市、山阴县)
晋城市(阳城县、陵川县、高平市、沁水县、泽州县、城区)
淄博市(张店区、沂源县、临淄区、桓台县、高青县、博山区、淄川区、周村区)
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中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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