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三沙市(南沙区、西沙区)

聊城市(莘县、东阿县、茌平区、冠县、阳谷县、东昌府区、临清市、高唐县)

昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、玛纳斯县、阜康市、昌吉市)

晋城市(阳城县、高平市、陵川县、城区、泽州县、沁水县)  榆林市(府谷县、定边县、佳县、米脂县、绥德县、神木市、清涧县、吴堡县、榆阳区、横山区、靖边县、子洲县)

连云港市(海州区、赣榆区、连云区、东海县、灌云县、灌南县)

海南藏族自治州(贵南县、兴海县、同德县、共和县、贵德县)

内江市(东兴区、市中区、隆昌市、资中县、威远县)鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

廊坊市(大厂回族自治县、香河县、安次区、霸州市、文安县、永清县、大城县、固安县、三河市、广阳区)  娄底市(双峰县、新化县、冷水江市、娄星区、涟源市)

保山市(龙陵县、腾冲市、施甸县、隆阳区、昌宁县)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、鹤峰县、宣恩县、建始县、来凤县、利川市、恩施市、巴东县)

赣州市(龙南市、崇义县、于都县、瑞金市、会昌县、兴国县、上犹县、安远县、宁都县、赣县区、定南县、章贡区、信丰县、南康区、全南县、大余县、石城县、寻乌县)

鸡西市(虎林市、密山市、城子河区、滴道区、梨树区、恒山区、鸡冠区、鸡东县、麻山区)

玉树藏族自治州(治多县、玉树市、囊谦县、曲麻莱县、杂多县、称多县)

绵阳市(平武县、梓潼县、安州区、江油市、盐亭县、北川羌族自治县、三台县、涪城区、游仙区)

雅安市(荥经县、石棉县、汉源县、天全县、宝兴县、芦山县、名山区、雨城区)

无锡市(江阴市、锡山区、惠山区、新吴区、梁溪区、宜兴市、滨湖区)

锡林郭勒盟(多伦县、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、镶黄旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、正蓝旗、二连浩特市、正镶白旗、太仆寺旗)

中山市

清远市(阳山县、英德市、连州市、清城区、清新区、连南瑶族自治县、佛冈县、连山壮族瑶族自治县)

阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)

咸阳市(彬州市、渭城区、武功县、杨陵区、礼泉县、永寿县、长武县、淳化县、秦都区、兴平市、旬邑县、三原县、泾阳县、乾县)

海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、平安区)

毕节市(赫章县、纳雍县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、织金县、金沙县、黔西市)

新余市(分宜县、渝水区)

淮安市(金湖县、淮安区、洪泽区、涟水县、盱眙县、淮阴区、清江浦区)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、金塔县、瓜州县、肃州区)

漳州市(长泰区、漳浦县、云霄县、诏安县、芗城区、东山县、龙文区、龙海区、华安县、平和县、南靖县)

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临汾市(隰县、洪洞县、吉县、大宁县、安泽县、侯马市、永和县、襄汾县、汾西县、乡宁县、浮山县、曲沃县、蒲县、尧都区、古县、霍州市、翼城县)

河源市(连平县、源城区、龙川县、紫金县、和平县、东源县)

郴州市(永兴县、汝城县、桂阳县、资兴市、临武县、苏仙区、北湖区、宜章县、安仁县、嘉禾县、桂东县)

五指山市(澄迈县、乐东黎族自治县、临高县、万宁市、定安县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、琼海市、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、东方市)  邯郸市(永年区、武安市、鸡泽县、广平县、峰峰矿区、邯山区、肥乡区、临漳县、邱县、曲周县、魏县、成安县、磁县、丛台区、复兴区、馆陶县、大名县、涉县)

周口市(商水县、太康县、沈丘县、川汇区、项城市、淮阳区、郸城县、鹿邑县、西华县、扶沟县)

克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区、白碱滩区)

绍兴市(新昌县、嵊州市、诸暨市、越城区、柯桥区、上虞区)沈阳市(苏家屯区、新民市、辽中区、和平区、于洪区、浑南区、沈北新区、皇姑区、铁西区、沈河区、康平县、大东区、法库县)

九江市(修水县、共青城市、柴桑区、永修县、瑞昌市、彭泽县、武宁县、浔阳区、湖口县、濂溪区、德安县、庐山市、都昌县)  德阳市(广汉市、什邡市、旌阳区、罗江区、绵竹市、中江县)

大庆市(肇源县、林甸县、萨尔图区、龙凤区、大同区、肇州县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区)

唐山市(曹妃甸区、丰润区、路南区、开平区、古冶区、玉田县、遵化市、迁西县、丰南区、迁安市、滦州市、路北区、乐亭县、滦南县)

广元市(朝天区、苍溪县、旺苍县、青川县、剑阁县、利州区、昭化区)松原市(宁江区、乾安县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县)

拉萨市(尼木县、林周县、城关区、堆龙德庆区、曲水县、墨竹工卡县、当雄县、达孜区)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、温泉县、博乐市)

石家庄市(辛集市、无极县、长安区、新乐市、晋州市、平山县、深泽县、栾城区、桥西区、裕华区、行唐县、藁城区、元氏县、赵县、灵寿县、鹿泉区、新华区、井陉矿区、井陉县、正定县、高邑县、赞皇县)

宁德市(福安市、周宁县、寿宁县、柘荣县、屏南县、福鼎市、霞浦县、古田县、蕉城区)

固原市(西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县、原州区)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

太原市(迎泽区、阳曲县、古交市、尖草坪区、娄烦县、小店区、清徐县、万柏林区、晋源区、杏花岭区)

江门市(蓬江区、台山市、新会区、开平市、恩平市、江海区、鹤山市)

辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)

蚌埠市(龙子湖区、固镇县、蚌山区、淮上区、五河县、禹会区、怀远县)

南充市(营山县、嘉陵区、蓬安县、高坪区、南部县、顺庆区、仪陇县、西充县、阆中市)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

嘉兴市(南湖区、海盐县、海宁市、秀洲区、平湖市、嘉善县、桐乡市)

兰州市(七里河区、安宁区、榆中县、皋兰县、永登县、西固区、红古区、城关区)

齐齐哈尔市(铁锋区、富裕县、拜泉县、泰来县、克东县、碾子山区、龙江县、昂昂溪区、依安县、建华区、龙沙区、甘南县、克山县、富拉尔基区、讷河市、梅里斯达斡尔族区)

烟台市(龙口市、芝罘区、莱山区、蓬莱区、莱阳市、福山区、栖霞市、牟平区、海阳市、招远市、莱州市)

　　本报记者 苏向杲 熊 悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。

　　该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。

　　该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”

　　乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。

　　俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。

　　4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。

　　消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。

　　在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。

　　新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。