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南平市(建瓯市、松溪县、建阳区、光泽县、邵武市、延平区、浦城县、政和县、顺昌县、武夷山市)

秦皇岛市(昌黎县、抚宁区、山海关区、卢龙县、青龙满族自治县、海港区、北戴河区)  百色市(靖西市、平果市、隆林各族自治县、凌云县、田林县、乐业县、右江区、田东县、德保县、西林县、那坡县、田阳区)

三明市(永安市、沙县区、三元区、大田县、建宁县、将乐县、明溪县、泰宁县、宁化县、尤溪县、清流县)

三沙市(南沙区、西沙区)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

锡林郭勒盟(正镶白旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、多伦县、苏尼特左旗、正蓝旗、二连浩特市)  遂宁市(船山区、大英县、安居区、蓬溪县、射洪市)

福州市(闽清县、马尾区、鼓楼区、连江县、闽侯县、平潭县、永泰县、长乐区、福清市、罗源县、台江区、仓山区、晋安区)

阜阳市(临泉县、颍州区、颍泉区、颍东区、太和县、界首市、颍上县、阜南县)

廊坊市(大城县、香河县、文安县、广阳区、安次区、三河市、固安县、永清县、大厂回族自治县、霸州市)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

台州市(临海市、温岭市、三门县、仙居县、黄岩区、椒江区、玉环市、路桥区、天台县)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

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上饶市(玉山县、弋阳县、横峰县、鄱阳县、婺源县、德兴市、余干县、铅山县、广信区、万年县、广丰区、信州区)

三门峡市(湖滨区、陕州区、灵宝市、渑池县、卢氏县、义马市)

贺州市(八步区、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县、钟山县)

阳泉市(郊区、城区、矿区、平定县、盂县)

陇南市(成县、宕昌县、西和县、礼县、康县、两当县、武都区、文县、徽县)

焦作市(解放区、孟州市、博爱县、修武县、马村区、温县、中站区、沁阳市、武陟县、山阳区)

佳木斯市(抚远市、汤原县、富锦市、向阳区、东风区、桦川县、郊区、前进区、桦南县、同江市)

白城市(通榆县、大安市、洮南市、洮北区、镇赉县)

乌鲁木齐市(水磨沟区、达坂城区、天山区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、头屯河区、新市区、米东区)

成都市(蒲江县、武侯区、新都区、金牛区、新津区、锦江区、温江区、双流区、邛崃市、崇州市、青羊区、郫都区、龙泉驿区、都江堰市、大邑县、金堂县、简阳市、青白江区、成华区、彭州市)

清远市(英德市、佛冈县、清城区、连州市、连南瑶族自治县、清新区、连山壮族瑶族自治县、阳山县)

林芝市(工布江达县、察隅县、墨脱县、米林市、巴宜区、朗县、波密县)

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长沙市(雨花区、岳麓区、长沙县、天心区、望城区、宁乡市、开福区、芙蓉区、浏阳市)

黄冈市(罗田县、团风县、麻城市、武穴市、浠水县、蕲春县、黄梅县、黄州区、红安县、英山县)

威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)

黑河市(北安市、五大连池市、孙吴县、爱辉区、嫩江市、逊克县)  晋中市(灵石县、寿阳县、和顺县、太谷区、榆社县、平遥县、昔阳县、介休市、左权县、榆次区、祁县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

毕节市(黔西市、金沙县、纳雍县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、大方县、织金县)

南京市(高淳区、鼓楼区、浦口区、雨花台区、溧水区、栖霞区、建邺区、江宁区、玄武区、秦淮区、六合区)甘孜藏族自治州(德格县、泸定县、新龙县、巴塘县、炉霍县、乡城县、丹巴县、得荣县、稻城县、康定市、九龙县、石渠县、理塘县、道孚县、色达县、甘孜县、雅江县、白玉县)

开封市(鼓楼区、顺河回族区、尉氏县、祥符区、龙亭区、通许县、杞县、兰考县、禹王台区)  宝鸡市(岐山县、陈仓区、千阳县、眉县、麟游县、陇县、凤县、金台区、凤翔区、太白县、渭滨区、扶风县)

娄底市(双峰县、冷水江市、涟源市、新化县、娄星区)

连云港市(灌云县、东海县、连云区、灌南县、赣榆区、海州区)

拉萨市(墨竹工卡县、尼木县、达孜区、城关区、林周县、堆龙德庆区、曲水县、当雄县)果洛藏族自治州(玛沁县、久治县、玛多县、班玛县、达日县、甘德县)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、瑞丽市、陇川县、芒市)

宁德市(古田县、屏南县、柘荣县、蕉城区、周宁县、霞浦县、福鼎市、福安市、寿宁县)

荆州市(公安县、洪湖市、监利市、松滋市、石首市、荆州区、沙市区、江陵县)

山南市(扎囊县、错那市、浪卡子县、曲松县、乃东区、琼结县、加查县、洛扎县、贡嘎县、隆子县、措美县、桑日县)

西安市(临潼区、蓝田县、长安区、鄠邑区、莲湖区、碑林区、阎良区、周至县、未央区、新城区、灞桥区、高陵区、雁塔区)

新乡市(延津县、新乡县、原阳县、卫滨区、红旗区、凤泉区、长垣市、辉县市、封丘县、牧野区、获嘉县、卫辉市)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

肇庆市(封开县、德庆县、怀集县、高要区、四会市、广宁县、鼎湖区、端州区)

延边朝鲜族自治州(图们市、敦化市、珲春市、龙井市、延吉市、和龙市、安图县、汪清县)

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鞍山市(海城市、千山区、立山区、铁西区、铁东区、台安县、岫岩满族自治县)

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上海市(崇明区、杨浦区、长宁区、松江区、闵行区、奉贤区、静安区、虹口区、普陀区、浦东新区、宝山区、青浦区、黄浦区、嘉定区、金山区、徐汇区)

徐州市(新沂市、睢宁县、丰县、邳州市、云龙区、贾汪区、铜山区、泉山区、鼓楼区、沛县)

　　法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)

　　近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。

　　——编者

　　送外卖受伤，法律援助维护正当权利

　　记者张璁

　　“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。

　　事情要从几年前说起。

　　刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。

　　“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。

　　原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。

　　“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”

　　第一步就是要搜集证据。

　　起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。

　　转机在2023年年中终于出现。

　　一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。

　　这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。

　　“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。

　　遭遇欠薪，检察机关支持起诉

　　记者倪弋

　　李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。

　　3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。

　　受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。

　　“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。

　　在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。

　　李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。

　　此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。

　　“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。

　　获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿

　　记者魏哲哲

　　“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。

　　原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。

　　物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。

　　根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。

　　在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。

　　这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。

　　那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。

　　最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。

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