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张家口市(阳原县、涿鹿县、崇礼区、桥西区、宣化区、桥东区、蔚县、康保县、怀来县、万全区、张北县、下花园区、怀安县、尚义县、沽源县、赤城县)

贺州市(昭平县、八步区、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区)

通辽市(科尔沁左翼中旗、开鲁县、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)  聊城市(临清市、冠县、高唐县、莘县、东阿县、阳谷县、东昌府区、茌平区)

安阳市(汤阴县、殷都区、安阳县、北关区、文峰区、滑县、龙安区、林州市、内黄县)

十堰市(竹溪县、茅箭区、竹山县、张湾区、郧阳区、丹江口市、郧西县、房县)

松原市(长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县)许昌市(鄢陵县、魏都区、长葛市、襄城县、禹州市、建安区)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)  南平市(政和县、顺昌县、武夷山市、浦城县、延平区、建阳区、邵武市、松溪县、建瓯市、光泽县)

云浮市(云安区、云城区、新兴县、郁南县、罗定市)

乐山市(峨边彝族自治县、井研县、夹江县、五通桥区、沙湾区、沐川县、峨眉山市、马边彝族自治县、金口河区、市中区、犍为县)

日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)

惠州市(龙门县、惠城区、惠阳区、博罗县、惠东县)

牡丹江市(绥芬河市、穆棱市、海林市、阳明区、宁安市、东宁市、爱民区、东安区、西安区、林口县)

烟台市(蓬莱区、海阳市、福山区、莱阳市、招远市、莱山区、莱州市、芝罘区、栖霞市、龙口市、牟平区)

金昌市(永昌县、金川区)

成都市(新津区、武侯区、成华区、温江区、青羊区、崇州市、双流区、蒲江县、郫都区、彭州市、邛崃市、简阳市、都江堰市、大邑县、金牛区、青白江区、锦江区、金堂县、新都区、龙泉驿区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

晋城市(阳城县、陵川县、高平市、沁水县、城区、泽州县)

佛山市(禅城区、顺德区、南海区、高明区、三水区)

内江市(市中区、威远县、隆昌市、资中县、东兴区)

绍兴市(柯桥区、诸暨市、新昌县、越城区、嵊州市、上虞区)

株洲市(天元区、渌口区、茶陵县、石峰区、荷塘区、攸县、芦淞区、醴陵市、炎陵县)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、建始县、巴东县、宣恩县、鹤峰县、利川市、咸丰县、恩施市)

郴州市(安仁县、苏仙区、嘉禾县、永兴县、桂阳县、资兴市、北湖区、汝城县、临武县、宜章县、桂东县)

宿州市(灵璧县、埇桥区、泗县、萧县、砀山县)

永州市(双牌县、祁阳市、零陵区、宁远县、新田县、江华瑶族自治县、冷水滩区、江永县、道县、蓝山县、东安县)

东营市(广饶县、垦利区、利津县、东营区、河口区)

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大同市(广灵县、平城区、左云县、天镇县、云州区、新荣区、灵丘县、阳高县、浑源县、云冈区)

咸宁市(通山县、通城县、赤壁市、崇阳县、咸安区、嘉鱼县)

自贡市(沿滩区、自流井区、富顺县、荣县、大安区、贡井区)

肇庆市(封开县、广宁县、端州区、鼎湖区、四会市、德庆县、高要区、怀集县)  石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

商丘市(永城市、柘城县、民权县、虞城县、宁陵县、睢阳区、梁园区、睢县、夏邑县)

新疆维吾尔自治区

儋州市丹东市(东港市、宽甸满族自治县、振安区、振兴区、凤城市、元宝区)

盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)  宁波市(北仑区、海曙区、奉化区、鄞州区、象山县、宁海县、江北区、慈溪市、镇海区、余姚市)

保山市(龙陵县、昌宁县、隆阳区、施甸县、腾冲市)

唐山市(迁西县、路南区、路北区、滦南县、古冶区、迁安市、遵化市、乐亭县、滦州市、丰南区、玉田县、丰润区、开平区、曹妃甸区)

四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁东区、双辽市、铁西区)湘西土家族苗族自治州(泸溪县、吉首市、龙山县、古丈县、凤凰县、保靖县、花垣县、永顺县)

长治市(上党区、潞州区、屯留区、长子县、武乡县、潞城区、沁县、沁源县、黎城县、壶关县、平顺县、襄垣县)

双鸭山市(四方台区、岭东区、友谊县、尖山区、饶河县、宝山区、宝清县、集贤县)

达州市(达川区、宣汉县、渠县、大竹县、开江县、万源市、通川区)

白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县、江源区、靖宇县、临江市)

兰州市(安宁区、七里河区、榆中县、红古区、城关区、西固区、永登县、皋兰县)

白银市(会宁县、平川区、景泰县、白银区、靖远县)

台州市(温岭市、路桥区、天台县、三门县、椒江区、仙居县、黄岩区、玉环市、临海市)

苏州市(姑苏区、张家港市、太仓市、吴中区、虎丘区、常熟市、相城区、吴江区、昆山市)

海东市(循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县、乐都区、民和回族土族自治县)

吉安市(峡江县、青原区、吉水县、吉州区、永丰县、安福县、遂川县、井冈山市、泰和县、吉安县、永新县、新干县、万安县)

益阳市(安化县、赫山区、桃江县、资阳区、南县、沅江市)

延边朝鲜族自治州(延吉市、和龙市、图们市、珲春市、龙井市、敦化市、安图县、汪清县)

滁州市(全椒县、南谯区、琅琊区、来安县、定远县、凤阳县、明光市、天长市)

拉萨市(尼木县、墨竹工卡县、林周县、城关区、曲水县、当雄县、达孜区、堆龙德庆区)

北海市(海城区、合浦县、铁山港区、银海区)

西宁市(城西区、湟中区、城中区、城东区、湟源县、城北区、大通回族土族自治县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。