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丽水市(庆元县、松阳县、景宁畲族自治县、云和县、青田县、遂昌县、缙云县、莲都区、龙泉市)
营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、站前区、老边区、盖州市、西市区)
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深圳市(龙岗区、福田区、龙华区、宝安区、罗湖区、盐田区、光明区、坪山区、南山区)
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红河哈尼族彝族自治州(开远市、蒙自市、弥勒市、石屏县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、河口瑶族自治县、泸西县、红河县、个旧市、绿春县、屏边苗族自治县)
鹤壁市(淇县、浚县、鹤山区、淇滨区、山城区)
焦作市(博爱县、武陟县、孟州市、温县、沁阳市、马村区、山阳区、解放区、中站区、修武县)
南通市(海门区、通州区、崇川区、海安市、如东县、启东市、如皋市)
白城市(洮南市、镇赉县、大安市、通榆县、洮北区)
银川市(灵武市、兴庆区、贺兰县、永宁县、西夏区、金凤区)
平顶山市(湛河区、汝州市、新华区、卫东区、宝丰县、郏县、石龙区、鲁山县、舞钢市、叶县)
吉安市(青原区、永丰县、吉州区、峡江县、吉水县、永新县、万安县、安福县、新干县、泰和县、遂川县、吉安县、井冈山市)
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济南市(市中区、莱芜区、平阴县、历下区、长清区、商河县、天桥区、槐荫区、章丘区、钢城区、历城区、济阳区)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、龙里县、惠水县、平塘县、三都水族自治县、福泉市、都匀市、独山县、瓮安县、罗甸县、荔波县、贵定县)
平凉市(静宁县、崇信县、灵台县、华亭市、庄浪县、泾川县、崆峒区)
新余市(分宜县、渝水区)
定西市(渭源县、通渭县、漳县、陇西县、安定区、临洮县、岷县)
临沧市(永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、凤庆县、镇康县、云县)
南平市(松溪县、顺昌县、武夷山市、建阳区、延平区、政和县、光泽县、浦城县、建瓯市、邵武市)
泰安市(肥城市、岱岳区、宁阳县、泰山区、东平县、新泰市)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
新乡市(原阳县、凤泉区、卫滨区、获嘉县、红旗区、封丘县、延津县、辉县市、新乡县、牧野区、卫辉市、长垣市)
辽阳市(太子河区、辽阳县、宏伟区、弓长岭区、白塔区、灯塔市、文圣区)
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甘孜藏族自治州(得荣县、巴塘县、康定市、石渠县、泸定县、雅江县、丹巴县、道孚县、白玉县、乡城县、甘孜县、新龙县、稻城县、九龙县、理塘县、德格县、炉霍县、色达县)
荆门市(东宝区、沙洋县、京山市、钟祥市、掇刀区)
湛江市(坡头区、赤坎区、麻章区、徐闻县、遂溪县、霞山区、雷州市、廉江市、吴川市)
果洛藏族自治州(玛多县、达日县、班玛县、玛沁县、甘德县、久治县)
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兰州市(皋兰县、安宁区、永登县、西固区、榆中县、红古区、城关区、七里河区)
和田地区(策勒县、于田县、和田市、墨玉县、洛浦县、皮山县、和田县、民丰县)
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周口市(沈丘县、川汇区、郸城县、鹿邑县、扶沟县、商水县、西华县、项城市、太康县、淮阳区)
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双鸭山市(饶河县、友谊县、宝山区、尖山区、集贤县、宝清县、四方台区、岭东区)
达州市(万源市、通川区、渠县、开江县、宣汉县、大竹县、达川区)
葫芦岛市(绥中县、龙港区、建昌县、连山区、南票区、兴城市)
丹东市(振安区、宽甸满族自治县、东港市、元宝区、凤城市、振兴区)
防城港市(东兴市、防城区、港口区、上思县)
马鞍山市(花山区、当涂县、和县、博望区、含山县、雨山区)
梅州市(五华县、大埔县、平远县、蕉岭县、梅江区、丰顺县、梅县区、兴宁市)
自贡市(富顺县、大安区、自流井区、贡井区、沿滩区、荣县)
延边朝鲜族自治州(珲春市、延吉市、敦化市、图们市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县)
◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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