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赣州市(全南县、安远县、龙南市、上犹县、赣县区、于都县、石城县、章贡区、寻乌县、会昌县、大余县、信丰县、南康区、宁都县、兴国县、定南县、瑞金市、崇义县)

安康市(旬阳市、平利县、白河县、岚皋县、石泉县、汉阴县、紫阳县、宁陕县、镇坪县、汉滨区)

鹤岗市(兴山区、工农区、向阳区、东山区、绥滨县、南山区、兴安区、萝北县)

泸州市(古蔺县、龙马潭区、江阳区、纳溪区、泸县、叙永县、合江县)  衡阳市(雁峰区、衡南县、衡山县、石鼓区、常宁市、耒阳市、衡东县、南岳区、珠晖区、蒸湘区、衡阳县、祁东县)

汕尾市(海丰县、陆河县、城区、陆丰市)

延安市(黄陵县、富县、延长县、子长市、黄龙县、甘泉县、宜川县、安塞区、延川县、吴起县、宝塔区、志丹县、洛川县)

长春市(农安县、宽城区、南关区、榆树市、双阳区、绿园区、公主岭市、二道区、朝阳区、德惠市、九台区)

辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)  锡林郭勒盟(多伦县、阿巴嘎旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、正蓝旗、正镶白旗、苏尼特右旗、镶黄旗、二连浩特市)

自贡市(富顺县、贡井区、大安区、荣县、沿滩区、自流井区)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、新市区、头屯河区、天山区、乌鲁木齐县、米东区、达坂城区、水磨沟区)

聊城市(茌平区、莘县、阳谷县、高唐县、冠县、东阿县、临清市、东昌府区)

五指山市(文昌市、澄迈县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、临高县、万宁市、东方市、琼海市、屯昌县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、定安县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县)

临汾市(乡宁县、浮山县、永和县、霍州市、安泽县、蒲县、大宁县、吉县、翼城县、洪洞县、隰县、汾西县、尧都区、侯马市、古县、襄汾县、曲沃县)

合肥市(肥东县、庐阳区、肥西县、庐江县、巢湖市、蜀山区、长丰县、包河区、瑶海区)

邢台市(清河县、任泽区、南宫市、柏乡县、新河县、信都区、巨鹿县、宁晋县、威县、临城县、临西县、广宗县、襄都区、内丘县、隆尧县、南和区、沙河市、平乡县)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)

衡水市(安平县、武强县、冀州区、桃城区、阜城县、故城县、饶阳县、枣强县、武邑县、深州市、景县)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)

广元市(青川县、剑阁县、苍溪县、昭化区、利州区、朝天区、旺苍县)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、尉犁县、且末县、和静县、若羌县、焉耆回族自治县、轮台县、博湖县、库尔勒市)

阜新市(太平区、细河区、彰武县、新邱区、海州区、阜新蒙古族自治县、清河门区)

武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)

龙岩市(永定区、长汀县、漳平市、武平县、连城县、上杭县、新罗区)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

广西壮族自治区

延边朝鲜族自治州(汪清县、龙井市、延吉市、珲春市、安图县、敦化市、和龙市、图们市)

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舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、安龙县、晴隆县、兴义市、望谟县、兴仁市、册亨县、贞丰县)

廊坊市(三河市、安次区、永清县、香河县、霸州市、固安县、文安县、大厂回族自治县、广阳区、大城县)

日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)  徐州市(贾汪区、鼓楼区、云龙区、泉山区、丰县、新沂市、邳州市、铜山区、沛县、睢宁县)

临沂市(蒙阴县、平邑县、兰陵县、郯城县、兰山区、莒南县、临沭县、沂水县、河东区、沂南县、费县、罗庄区)

抚顺市(抚顺县、新宾满族自治县、新抚区、东洲区、望花区、顺城区、清原满族自治县)

菏泽市(牡丹区、成武县、巨野县、定陶区、曹县、东明县、鄄城县、郓城县、单县)株洲市(炎陵县、渌口区、天元区、醴陵市、荷塘区、石峰区、芦淞区、攸县、茶陵县)

唐山市(曹妃甸区、开平区、路北区、迁安市、迁西县、丰润区、玉田县、古冶区、遵化市、乐亭县、滦南县、路南区、滦州市、丰南区)  晋中市(和顺县、介休市、榆次区、左权县、平遥县、榆社县、太谷区、寿阳县、灵石县、昔阳县、祁县)

贵港市(桂平市、港南区、覃塘区、平南县、港北区)

洛阳市(西工区、瀍河回族区、汝阳县、孟津区、洛龙区、宜阳县、栾川县、新安县、伊川县、偃师区、洛宁县、老城区、涧西区、嵩县)

吉安市(青原区、新干县、井冈山市、永丰县、峡江县、吉安县、吉水县、万安县、吉州区、安福县、永新县、泰和县、遂川县)普洱市(景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县)

北京市(朝阳区、大兴区、怀柔区、平谷区、西城区、石景山区、海淀区、东城区、延庆区、昌平区、房山区、通州区、丰台区、密云区、门头沟区、顺义区)

漯河市(郾城区、舞阳县、源汇区、临颍县、召陵区)

广州市(花都区、荔湾区、海珠区、越秀区、黄埔区、天河区、增城区、从化区、番禺区、南沙区、白云区)

江门市(开平市、新会区、蓬江区、恩平市、江海区、台山市、鹤山市)

咸阳市(武功县、秦都区、三原县、长武县、乾县、杨陵区、渭城区、永寿县、彬州市、兴平市、泾阳县、旬邑县、淳化县、礼泉县)

澳门特别行政区

厦门市(海沧区、翔安区、湖里区、集美区、思明区、同安区)

威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)

佳木斯市(前进区、东风区、桦南县、抚远市、汤原县、向阳区、同江市、郊区、桦川县、富锦市)

惠州市(惠城区、龙门县、惠阳区、惠东县、博罗县)

咸宁市(通城县、通山县、嘉鱼县、崇阳县、赤壁市、咸安区)

宿迁市(泗洪县、宿城区、沭阳县、泗阳县、宿豫区)

佛山市(南海区、高明区、顺德区、三水区、禅城区)

潍坊市(临朐县、坊子区、昌邑市、潍城区、青州市、高密市、安丘市、寒亭区、昌乐县、寿光市、诸城市、奎文区)

攀枝花市(西区、盐边县、东区、米易县、仁和区)

松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、乾安县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。