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惠州市(惠东县、博罗县、惠城区、龙门县、惠阳区)
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许昌市(鄢陵县、建安区、长葛市、魏都区、襄城县、禹州市)
兰州市(榆中县、安宁区、西固区、永登县、七里河区、城关区、皋兰县、红古区)
长治市(屯留区、长子县、平顺县、潞州区、潞城区、武乡县、沁源县、壶关县、沁县、上党区、黎城县、襄垣县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
晋城市(城区、高平市、陵川县、沁水县、阳城县、泽州县)
西宁市(城北区、湟中区、湟源县、城西区、城中区、城东区、大通回族土族自治县)
张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)
聊城市(东昌府区、茌平区、临清市、阳谷县、东阿县、莘县、高唐县、冠县)
烟台市(栖霞市、海阳市、莱州市、龙口市、牟平区、芝罘区、福山区、莱阳市、蓬莱区、招远市、莱山区)
沧州市(河间市、沧县、泊头市、黄骅市、青县、献县、海兴县、任丘市、运河区、新华区、东光县、吴桥县、南皮县、孟村回族自治县、肃宁县、盐山县)
铁岭市(开原市、昌图县、银州区、调兵山市、清河区、西丰县、铁岭县)
香港特别行政区
深圳市(宝安区、罗湖区、龙岗区、南山区、盐田区、福田区、龙华区、坪山区、光明区)
宜昌市(夷陵区、秭归县、西陵区、宜都市、当阳市、兴山县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、远安县、枝江市、伍家岗区、点军区、猇亭区)
开封市(尉氏县、禹王台区、通许县、兰考县、龙亭区、祥符区、顺河回族区、杞县、鼓楼区)
崇左市(凭祥市、天等县、大新县、宁明县、扶绥县、龙州县、江州区)
亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)
新余市(渝水区、分宜县)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、尉犁县、轮台县、库尔勒市、和静县、且末县、博湖县、焉耆回族自治县、若羌县)
南充市(顺庆区、营山县、阆中市、仪陇县、嘉陵区、蓬安县、南部县、西充县、高坪区)
昭通市(威信县、水富市、大关县、盐津县、鲁甸县、巧家县、彝良县、昭阳区、镇雄县、绥江县、永善县)
那曲市(尼玛县、巴青县、嘉黎县、聂荣县、比如县、索县、安多县、色尼区、申扎县、双湖县、班戈县)
宣城市(郎溪县、宣州区、绩溪县、泾县、宁国市、广德市、旌德县)
文山壮族苗族自治州(丘北县、麻栗坡县、马关县、砚山县、富宁县、西畴县、文山市、广南县)
温州市(鹿城区、龙湾区、瑞安市、泰顺县、文成县、平阳县、龙港市、苍南县、永嘉县、瓯海区、洞头区、乐清市)
中山市
河源市(连平县、紫金县、东源县、龙川县、源城区、和平县)
湛江市(赤坎区、廉江市、霞山区、吴川市、遂溪县、雷州市、麻章区、徐闻县、坡头区)
宁波市(海曙区、鄞州区、江北区、宁海县、镇海区、奉化区、象山县、余姚市、北仑区、慈溪市)
运城市(闻喜县、新绛县、万荣县、河津市、平陆县、盐湖区、夏县、永济市、临猗县、稷山县、垣曲县、绛县、芮城县)
林芝市(米林市、巴宜区、墨脱县、察隅县、波密县、工布江达县、朗县)
衢州市(衢江区、常山县、龙游县、开化县、江山市、柯城区)
蚌埠市(淮上区、龙子湖区、固镇县、禹会区、五河县、怀远县、蚌山区)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、来凤县、建始县、利川市、咸丰县、鹤峰县、巴东县、恩施市)
黄山市(休宁县、屯溪区、黄山区、徽州区、祁门县、黟县、歙县)
朔州市(朔城区、怀仁市、右玉县、山阴县、平鲁区、应县)
平凉市(崆峒区、庄浪县、静宁县、华亭市、灵台县、崇信县、泾川县)
阜新市(新邱区、细河区、清河门区、海州区、彰武县、阜新蒙古族自治县、太平区)
松原市(长岭县、乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
盐城市(建湖县、大丰区、响水县、亭湖区、盐都区、阜宁县、滨海县、射阳县、东台市)
周口市(西华县、商水县、川汇区、淮阳区、郸城县、扶沟县、太康县、沈丘县、鹿邑县、项城市)
贵港市(平南县、覃塘区、港北区、桂平市、港南区)
平顶山市(石龙区、郏县、叶县、舞钢市、宝丰县、新华区、湛河区、鲁山县、汝州市、卫东区)
泸州市(泸县、叙永县、龙马潭区、纳溪区、古蔺县、江阳区、合江县)
达州市(达川区、万源市、开江县、大竹县、通川区、渠县、宣汉县)
齐齐哈尔市(富拉尔基区、讷河市、碾子山区、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、克东县、昂昂溪区、甘南县、拜泉县、依安县、龙江县、建华区、克山县、富裕县、泰来县)
三门峡市(卢氏县、灵宝市、义马市、陕州区、渑池县、湖滨区)
丹东市(元宝区、振兴区、东港市、宽甸满族自治县、凤城市、振安区)
湖州市(德清县、安吉县、长兴县、南浔区、吴兴区)
益阳市(沅江市、桃江县、赫山区、资阳区、南县、安化县)
东营市(垦利区、东营区、利津县、广饶县、河口区)
安阳市(汤阴县、殷都区、滑县、龙安区、安阳县、北关区、林州市、文峰区、内黄县)
安康市(汉阴县、宁陕县、白河县、紫阳县、石泉县、岚皋县、旬阳市、平利县、镇坪县、汉滨区)
攀枝花市(盐边县、仁和区、东区、西区、米易县)
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)
九江市(都昌县、湖口县、彭泽县、瑞昌市、武宁县、庐山市、浔阳区、濂溪区、永修县、德安县、柴桑区、修水县、共青城市)
威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)
七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)
大同市(广灵县、左云县、新荣区、天镇县、云州区、灵丘县、平城区、云冈区、阳高县、浑源县)
抚顺市(新抚区、望花区、抚顺县、东洲区、顺城区、清原满族自治县、新宾满族自治县)
甘南藏族自治州(玛曲县、舟曲县、迭部县、夏河县、卓尼县、临潭县、合作市、碌曲县)
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贵阳市(南明区、开阳县、云岩区、花溪区、白云区、息烽县、清镇市、乌当区、修文县、观山湖区)
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金华市(浦江县、东阳市、永康市、兰溪市、婺城区、义乌市、武义县、磐安县、金东区)
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世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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