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保山市(腾冲市、昌宁县、隆阳区、施甸县、龙陵县)
开封市(兰考县、杞县、通许县、尉氏县、龙亭区、祥符区、顺河回族区、禹王台区、鼓楼区)
连云港市(海州区、东海县、连云区、灌南县、灌云县、赣榆区)
通辽市(库伦旗、奈曼旗、科尔沁区、扎鲁特旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗)
湘潭市(湘潭县、雨湖区、湘乡市、岳塘区、韶山市)
嘉兴市(桐乡市、嘉善县、海宁市、海盐县、平湖市、秀洲区、南湖区)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、惠水县、贵定县、独山县、龙里县、三都水族自治县、福泉市、罗甸县、平塘县、瓮安县、都匀市、荔波县)
温州市(瓯海区、文成县、泰顺县、平阳县、乐清市、鹿城区、瑞安市、永嘉县、苍南县、龙湾区、龙港市、洞头区)
洛阳市(汝阳县、栾川县、老城区、偃师区、西工区、新安县、孟津区、瀍河回族区、伊川县、宜阳县、嵩县、洛龙区、洛宁县、涧西区)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、江川区、澄江市、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、华宁县、通海县)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、和静县、轮台县、库尔勒市、若羌县、尉犁县、且末县、焉耆回族自治县、和硕县)
五指山市(东方市、澄迈县、屯昌县、文昌市、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、定安县、万宁市、琼海市、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县)
伊春市(大箐山县、嘉荫县、友好区、金林区、南岔县、丰林县、乌翠区、汤旺县、铁力市、伊美区)
澳门特别行政区
漳州市(东山县、芗城区、龙海区、诏安县、龙文区、云霄县、南靖县、平和县、长泰区、华安县、漳浦县)
儋州市
黄石市(下陆区、西塞山区、大冶市、铁山区、黄石港区、阳新县)
邢台市(宁晋县、任泽区、威县、信都区、柏乡县、巨鹿县、南和区、南宫市、临西县、襄都区、隆尧县、新河县、内丘县、沙河市、临城县、广宗县、清河县、平乡县)
重庆市(巫山县、秀山土家族苗族自治县、巴南区、沙坪坝区、北碚区、铜梁区、南川区、綦江区、黔江区、涪陵区、南岸区、奉节县、巫溪县、武隆区、荣昌区、忠县、云阳县、城口县、九龙坡区、彭水苗族土家族自治县、渝北区、渝中区、潼南区、石柱土家族自治县、永川区、丰都县、垫江县、江北区、大渡口区、大足区、酉阳土家族苗族自治县、开州区、长寿区、万州区、璧山区、梁平区、合川区、江津区)
苏州市(张家港市、虎丘区、相城区、常熟市、吴江区、昆山市、姑苏区、太仓市、吴中区)
商洛市(洛南县、商州区、山阳县、镇安县、商南县、柞水县、丹凤县)
张家界市(慈利县、永定区、武陵源区、桑植县)
阿克苏地区(温宿县、沙雅县、库车市、乌什县、柯坪县、新和县、阿瓦提县、拜城县、阿克苏市)
菏泽市(曹县、鄄城县、单县、定陶区、牡丹区、郓城县、巨野县、东明县、成武县)
北京市(东城区、门头沟区、西城区、平谷区、大兴区、密云区、延庆区、朝阳区、昌平区、丰台区、顺义区、通州区、石景山区、海淀区、房山区、怀柔区)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
大同市(广灵县、浑源县、云冈区、灵丘县、平城区、新荣区、左云县、云州区、天镇县、阳高县)
绥化市(肇东市、北林区、海伦市、兰西县、望奎县、绥棱县、安达市、青冈县、庆安县、明水县)
常德市(桃源县、澧县、津市市、汉寿县、鼎城区、石门县、安乡县、武陵区、临澧县)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、汇川区、习水县、余庆县、正安县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、绥阳县、红花岗区、桐梓县、湄潭县、凤冈县、仁怀市)
衡水市(故城县、安平县、阜城县、景县、武强县、桃城区、武邑县、冀州区、枣强县、饶阳县、深州市)
南京市(栖霞区、秦淮区、鼓楼区、溧水区、浦口区、六合区、玄武区、江宁区、高淳区、建邺区、雨花台区)
唐山市(丰润区、遵化市、玉田县、迁西县、路北区、迁安市、路南区、丰南区、开平区、曹妃甸区、滦南县、古冶区、乐亭县、滦州市)
牡丹江市(东安区、阳明区、海林市、宁安市、爱民区、林口县、东宁市、穆棱市、绥芬河市、西安区)
鸡西市(梨树区、滴道区、城子河区、鸡冠区、麻山区、鸡东县、密山市、恒山区、虎林市)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
许昌市(禹州市、鄢陵县、襄城县、魏都区、长葛市、建安区)
大庆市(龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、红岗区、让胡路区、肇源县、林甸县、大同区、肇州县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
三门峡市(湖滨区、卢氏县、渑池县、义马市、陕州区、灵宝市)
锡林郭勒盟(正镶白旗、苏尼特右旗、正蓝旗、镶黄旗、二连浩特市、多伦县、太仆寺旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗)
扬州市(宝应县、高邮市、仪征市、江都区、邗江区、广陵区)
绵阳市(涪城区、三台县、游仙区、安州区、平武县、盐亭县、梓潼县、北川羌族自治县、江油市)
攀枝花市(米易县、西区、东区、仁和区、盐边县)
辽源市(东辽县、西安区、东丰县、龙山区)
齐齐哈尔市(富裕县、龙沙区、泰来县、昂昂溪区、富拉尔基区、克东县、梅里斯达斡尔族区、讷河市、甘南县、拜泉县、依安县、建华区、龙江县、铁锋区、克山县、碾子山区)
滁州市(来安县、凤阳县、琅琊区、全椒县、南谯区、天长市、明光市、定远县)
甘孜藏族自治州(九龙县、理塘县、色达县、巴塘县、雅江县、白玉县、道孚县、康定市、得荣县、炉霍县、丹巴县、甘孜县、新龙县、石渠县、稻城县、乡城县、泸定县、德格县)
大理白族自治州(鹤庆县、巍山彝族回族自治县、洱源县、祥云县、南涧彝族自治县、剑川县、宾川县、弥渡县、漾濞彝族自治县、云龙县、永平县、大理市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)
广元市(朝天区、剑阁县、青川县、利州区、昭化区、苍溪县、旺苍县)
淮南市(八公山区、田家庵区、大通区、潘集区、凤台县、寿县、谢家集区)
百色市(德保县、西林县、田阳区、平果市、田林县、凌云县、隆林各族自治县、乐业县、右江区、靖西市、那坡县、田东县)
柳州市(融水苗族自治县、柳南区、城中区、柳北区、柳城县、融安县、鹿寨县、鱼峰区、柳江区、三江侗族自治县)
曲靖市(陆良县、师宗县、罗平县、富源县、沾益区、宣威市、会泽县、麒麟区、马龙区)
榆林市(米脂县、横山区、子洲县、府谷县、定边县、榆阳区、神木市、靖边县、绥德县、佳县、清涧县、吴堡县)
长沙市(浏阳市、望城区、芙蓉区、雨花区、开福区、天心区、宁乡市、长沙县、岳麓区)
商丘市(梁园区、虞城县、民权县、柘城县、夏邑县、睢阳区、宁陵县、永城市、睢县)
新乡市(红旗区、辉县市、牧野区、原阳县、新乡县、卫辉市、长垣市、延津县、卫滨区、凤泉区、获嘉县、封丘县)
延安市(吴起县、安塞区、洛川县、延川县、子长市、黄龙县、宝塔区、宜川县、志丹县、富县、延长县、黄陵县、甘泉县)
黑河市(北安市、嫩江市、逊克县、孙吴县、五大连池市、爱辉区)
三沙市(西沙区、南沙区)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、丘北县、广南县、西畴县、砚山县、文山市、马关县、富宁县)
四平市(梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁东区、铁西区)
咸宁市(崇阳县、通城县、嘉鱼县、通山县、赤壁市、咸安区)
深圳市(龙岗区、光明区、南山区、龙华区、盐田区、罗湖区、宝安区、福田区、坪山区)
自贡市(自流井区、大安区、荣县、富顺县、沿滩区、贡井区)
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海东市(循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县)
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黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)
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福州市(鼓楼区、晋安区、平潭县、罗源县、马尾区、闽侯县、仓山区、连江县、长乐区、台江区、福清市、闽清县、永泰县)
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贵港市(平南县、港南区、覃塘区、港北区、桂平市)
广安市(华蓥市、广安区、武胜县、岳池县、邻水县、前锋区)
湖州市(长兴县、安吉县、德清县、吴兴区、南浔区)
铜川市(宜君县、印台区、耀州区、王益区)
泰安市(泰山区、宁阳县、岱岳区、新泰市、东平县、肥城市)
周口市(沈丘县、商水县、川汇区、项城市、太康县、西华县、郸城县、淮阳区、扶沟县、鹿邑县)
桂林市(秀峰区、全州县、阳朔县、荔浦市、灌阳县、恭城瑶族自治县、七星区、象山区、龙胜各族自治县、雁山区、临桂区、永福县、兴安县、平乐县、叠彩区、灵川县、资源县)
马鞍山市(博望区、当涂县、含山县、和县、花山区、雨山区)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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