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广西壮族自治区

宁波市(江北区、象山县、海曙区、宁海县、鄞州区、北仑区、奉化区、余姚市、镇海区、慈溪市)

临沂市(费县、莒南县、蒙阴县、兰陵县、兰山区、郯城县、河东区、罗庄区、沂水县、沂南县、平邑县、临沭县)  伊犁哈萨克自治州(奎屯市、霍尔果斯市、巩留县、伊宁市、新源县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、特克斯县、昭苏县、尼勒克县)

武汉市(青山区、黄陂区、蔡甸区、洪山区、硚口区、东西湖区、汉阳区、武昌区、汉南区、江汉区、江夏区、江岸区、新洲区)

汉中市(西乡县、镇巴县、城固县、佛坪县、宁强县、南郑区、汉台区、洋县、勉县、留坝县、略阳县)

三沙市(西沙区、南沙区)

贵阳市(云岩区、乌当区、花溪区、观山湖区、白云区、开阳县、修文县、息烽县、清镇市、南明区)  临夏回族自治州(临夏市、康乐县、东乡族自治县、永靖县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、广河县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

通化市(梅河口市、柳河县、辉南县、二道江区、通化县、东昌区、集安市)

运城市(平陆县、永济市、新绛县、垣曲县、临猗县、闻喜县、万荣县、芮城县、河津市、盐湖区、绛县、夏县、稷山县)

铜仁市(思南县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、万山区、碧江区、江口县、石阡县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县)

辽源市(西安区、龙山区、东辽县、东丰县)

马鞍山市(含山县、当涂县、博望区、和县、花山区、雨山区)

三门峡市(陕州区、灵宝市、湖滨区、卢氏县、渑池县、义马市)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、天峻县、都兰县、乌兰县、德令哈市、茫崖市)

十堰市(张湾区、竹山县、竹溪县、丹江口市、郧西县、郧阳区、房县、茅箭区)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、九寨沟县、茂县、马尔康市、小金县、理县、壤塘县、汶川县、松潘县、阿坝县、黑水县、若尔盖县、红原县)

晋中市(平遥县、榆次区、和顺县、灵石县、昔阳县、介休市、榆社县、祁县、太谷区、寿阳县、左权县)

辽阳市(宏伟区、弓长岭区、文圣区、辽阳县、灯塔市、白塔区、太子河区)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

兰州市(榆中县、西固区、皋兰县、安宁区、红古区、城关区、永登县、七里河区)

南昌市(新建区、南昌县、安义县、西湖区、青山湖区、红谷滩区、东湖区、青云谱区、进贤县)

攀枝花市(西区、东区、仁和区、盐边县、米易县)

淄博市(博山区、高青县、淄川区、沂源县、周村区、临淄区、桓台县、张店区)

泰州市(泰兴市、兴化市、靖江市、姜堰区、高港区、海陵区)

齐齐哈尔市(甘南县、昂昂溪区、依安县、龙江县、富裕县、克东县、泰来县、建华区、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、拜泉县、龙沙区、讷河市、克山县、碾子山区)

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威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)

新疆维吾尔自治区

铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)

大连市(西岗区、沙河口区、瓦房店市、旅顺口区、普兰店区、金州区、甘井子区、庄河市、长海县、中山区)  阳泉市(矿区、平定县、城区、盂县、郊区)

福州市(永泰县、闽清县、台江区、晋安区、马尾区、长乐区、平潭县、鼓楼区、连江县、闽侯县、罗源县、福清市、仓山区)

汕头市(龙湖区、澄海区、濠江区、南澳县、金平区、潮南区、潮阳区)

保定市(博野县、定州市、易县、涞源县、安国市、满城区、高碑店市、定兴县、雄县、曲阳县、阜平县、涞水县、莲池区、蠡县、高阳县、清苑区、望都县、安新县、顺平县、唐县、竞秀区、容城县、涿州市、徐水区)阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、布尔津县、富蕴县、阿勒泰市、哈巴河县、福海县)

庆阳市(环县、庆城县、正宁县、宁县、镇原县、华池县、合水县、西峰区)  肇庆市(德庆县、广宁县、端州区、高要区、鼎湖区、四会市、怀集县、封开县)

红河哈尼族彝族自治州(建水县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、绿春县、开远市、石屏县、元阳县、蒙自市、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、红河县、个旧市)

信阳市(潢川县、新县、光山县、罗山县、固始县、浉河区、息县、商城县、淮滨县、平桥区)

海南藏族自治州(兴海县、共和县、同德县、贵南县、贵德县)鸡西市(麻山区、鸡冠区、恒山区、梨树区、虎林市、鸡东县、滴道区、密山市、城子河区)

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沈阳市(沈北新区、浑南区、康平县、沈河区、于洪区、大东区、皇姑区、苏家屯区、铁西区、法库县、和平区、辽中区、新民市)

包头市(固阳县、九原区、白云鄂博矿区、东河区、土默特右旗、石拐区、昆都仑区、青山区、达尔罕茂明安联合旗)

杭州市(拱墅区、富阳区、临安区、余杭区、桐庐县、萧山区、上城区、滨江区、西湖区、临平区、建德市、钱塘区、淳安县)

菏泽市(单县、东明县、巨野县、郓城县、鄄城县、曹县、成武县、牡丹区、定陶区)

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　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。