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牡丹江市(海林市、绥芬河市、西安区、林口县、东安区、宁安市、阳明区、爱民区、东宁市、穆棱市)

岳阳市(华容县、岳阳县、岳阳楼区、平江县、云溪区、君山区、汨罗市、临湘市、湘阴县)

天水市(麦积区、清水县、张家川回族自治县、秦州区、甘谷县、秦安县、武山县)

宿州市(灵璧县、泗县、砀山县、萧县、埇桥区)  白银市(景泰县、平川区、会宁县、靖远县、白银区)

成都市(郫都区、双流区、简阳市、青羊区、武侯区、金堂县、金牛区、蒲江县、成华区、新都区、温江区、新津区、锦江区、邛崃市、青白江区、崇州市、彭州市、都江堰市、大邑县、龙泉驿区)

广元市(剑阁县、朝天区、苍溪县、青川县、利州区、昭化区、旺苍县)

运城市(稷山县、芮城县、闻喜县、绛县、平陆县、新绛县、夏县、万荣县、垣曲县、河津市、盐湖区、永济市、临猗县)

延安市(吴起县、子长市、宝塔区、甘泉县、洛川县、延长县、黄陵县、富县、延川县、安塞区、志丹县、黄龙县、宜川县)  毕节市(七星关区、纳雍县、大方县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、黔西市、赫章县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

吴忠市(利通区、红寺堡区、青铜峡市、同心县、盐池县)

怀化市(溆浦县、新晃侗族自治县、洪江市、辰溪县、芷江侗族自治县、会同县、中方县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、鹤城区、通道侗族自治县、沅陵县)

衡阳市(雁峰区、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、衡东县、衡南县、常宁市、衡山县、祁东县、衡阳县、耒阳市、南岳区)

西宁市(湟中区、大通回族土族自治县、城东区、城中区、湟源县、城西区、城北区)

北京市(房山区、怀柔区、朝阳区、顺义区、东城区、大兴区、通州区、海淀区、密云区、石景山区、门头沟区、西城区、平谷区、丰台区、延庆区、昌平区)

重庆市(酉阳土家族苗族自治县、江北区、云阳县、万州区、忠县、垫江县、彭水苗族土家族自治县、涪陵区、荣昌区、大足区、江津区、大渡口区、巫山县、秀山土家族苗族自治县、城口县、北碚区、合川区、璧山区、开州区、巫溪县、铜梁区、武隆区、梁平区、奉节县、九龙坡区、长寿区、渝北区、石柱土家族自治县、南岸区、潼南区、沙坪坝区、永川区、丰都县、南川区、渝中区、巴南区、綦江区、黔江区)

揭阳市(惠来县、榕城区、揭东区、普宁市、揭西县)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、晴隆县、兴义市、册亨县、贞丰县、普安县、兴仁市、安龙县)

鄂尔多斯市(东胜区、康巴什区、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、乌审旗、杭锦旗、达拉特旗、准格尔旗、鄂托克旗)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、茫崖市、格尔木市、乌兰县、天峻县)

张家口市(下花园区、宣化区、怀安县、涿鹿县、崇礼区、张北县、康保县、阳原县、蔚县、沽源县、桥东区、桥西区、尚义县、万全区、怀来县、赤城县)

石河子市(北屯市、铁门关市、可克达拉市、白杨市、图木舒克市、新星市、昆玉市、五家渠市、胡杨河市、阿拉尔市、双河市)

遵义市(习水县、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、凤冈县、仁怀市、余庆县、汇川区、桐梓县、湄潭县、赤水市、正安县、播州区)

太原市(小店区、晋源区、古交市、清徐县、杏花岭区、万柏林区、迎泽区、娄烦县、阳曲县、尖草坪区)

大庆市(龙凤区、红岗区、萨尔图区、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、肇州县、大同区、林甸县)

淮南市(八公山区、潘集区、谢家集区、凤台县、大通区、田家庵区、寿县)

阿克苏地区(阿瓦提县、库车市、新和县、乌什县、柯坪县、温宿县、阿克苏市、沙雅县、拜城县)

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铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)

南充市(嘉陵区、西充县、高坪区、阆中市、仪陇县、顺庆区、蓬安县、营山县、南部县)

平凉市(华亭市、庄浪县、崆峒区、灵台县、泾川县、崇信县、静宁县)

五指山市(琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、澄迈县、东方市、乐东黎族自治县、定安县、昌江黎族自治县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、文昌市、万宁市、临高县)  济宁市(邹城市、嘉祥县、汶上县、泗水县、梁山县、兖州区、任城区、金乡县、曲阜市、鱼台县、微山县)

焦作市(修武县、山阳区、沁阳市、孟州市、中站区、博爱县、解放区、温县、马村区、武陟县)

佛山市(顺德区、三水区、高明区、南海区、禅城区)

营口市(盖州市、站前区、鲅鱼圈区、大石桥市、西市区、老边区)凉山彝族自治州(木里藏族自治县、喜德县、西昌市、盐源县、会东县、宁南县、雷波县、布拖县、冕宁县、金阳县、美姑县、越西县、甘洛县、会理市、昭觉县、德昌县、普格县)

文山壮族苗族自治州(西畴县、丘北县、麻栗坡县、广南县、文山市、砚山县、富宁县、马关县)  武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)

上饶市(鄱阳县、婺源县、万年县、广信区、德兴市、余干县、信州区、弋阳县、广丰区、铅山县、横峰县、玉山县)

深圳市(宝安区、盐田区、南山区、福田区、坪山区、光明区、罗湖区、龙岗区、龙华区)

恩施土家族苗族自治州(利川市、恩施市、咸丰县、建始县、来凤县、宣恩县、巴东县、鹤峰县)泰州市(靖江市、姜堰区、海陵区、兴化市、泰兴市、高港区)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、剑河县、天柱县、从江县、三穗县、台江县、榕江县、岑巩县、雷山县、凯里市、麻江县、丹寨县、黎平县、施秉县、锦屏县、镇远县)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

安康市(镇坪县、宁陕县、石泉县、平利县、旬阳市、岚皋县、紫阳县、白河县、汉滨区、汉阴县)

许昌市(禹州市、长葛市、襄城县、魏都区、建安区、鄢陵县)

内蒙古自治区

崇左市(天等县、大新县、龙州县、扶绥县、凭祥市、江州区、宁明县)

乐山市(夹江县、井研县、沐川县、五通桥区、峨边彝族自治县、犍为县、市中区、马边彝族自治县、峨眉山市、金口河区、沙湾区)

泸州市(古蔺县、龙马潭区、江阳区、泸县、叙永县、合江县、纳溪区)

韶关市(南雄市、曲江区、武江区、乐昌市、乳源瑶族自治县、始兴县、翁源县、仁化县、浈江区、新丰县)

益阳市(沅江市、资阳区、赫山区、南县、安化县、桃江县)

临沧市(沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、凤庆县、临翔区、永德县)

徐州市(贾汪区、铜山区、泉山区、沛县、鼓楼区、新沂市、丰县、睢宁县、云龙区、邳州市)

驻马店市(新蔡县、泌阳县、西平县、上蔡县、平舆县、确山县、正阳县、汝南县、驿城区、遂平县)

宜春市(万载县、丰城市、奉新县、高安市、樟树市、宜丰县、靖安县、铜鼓县、袁州区、上高县)

眉山市(彭山区、青神县、洪雅县、仁寿县、丹棱县、东坡区)

　　法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)

　　近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。

　　——编者

　　送外卖受伤，法律援助维护正当权利

　　记者张璁

　　“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。

　　事情要从几年前说起。

　　刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。

　　“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。

　　原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。

　　“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”

　　第一步就是要搜集证据。

　　起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。

　　转机在2023年年中终于出现。

　　一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。

　　这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。

　　“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。

　　遭遇欠薪，检察机关支持起诉

　　记者倪弋

　　李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。

　　3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。

　　受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。

　　“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。

　　在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。

　　李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。

　　此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。

　　“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。

　　获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿

　　记者魏哲哲

　　“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。

　　原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。

　　物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。

　　根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。

　　在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。

　　这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。

　　那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。

　　最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。

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