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全国服务区域：
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
百色市(田阳区、田林县、凌云县、乐业县、平果市、田东县、德保县、隆林各族自治县、那坡县、右江区、靖西市、西林县)
乌兰察布市(化德县、卓资县、察哈尔右翼中旗、兴和县、集宁区、凉城县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、丰镇市、四子王旗、商都县)
运城市(万荣县、垣曲县、盐湖区、平陆县、河津市、芮城县、新绛县、闻喜县、永济市、临猗县、绛县、稷山县、夏县)
丽江市(永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县)
咸阳市(礼泉县、淳化县、杨陵区、乾县、旬邑县、泾阳县、武功县、三原县、秦都区、兴平市、彬州市、渭城区、永寿县、长武县)
广安市(岳池县、华蓥市、前锋区、武胜县、广安区、邻水县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、阿拉山口市、精河县)
上饶市(信州区、玉山县、万年县、广丰区、横峰县、余干县、弋阳县、铅山县、婺源县、鄱阳县、德兴市、广信区)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、嵩明县、安宁市、晋宁区、官渡区、富民县、呈贡区、宜良县、五华区、石林彝族自治县、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、西山区、东川区)
黄冈市(黄州区、武穴市、英山县、麻城市、浠水县、红安县、蕲春县、团风县、罗田县、黄梅县)
楚雄彝族自治州(南华县、楚雄市、双柏县、禄丰市、大姚县、永仁县、武定县、元谋县、姚安县、牟定县)
铁岭市(调兵山市、铁岭县、开原市、西丰县、银州区、清河区、昌图县)
济源市
渭南市(潼关县、合阳县、华阴市、韩城市、临渭区、白水县、大荔县、华州区、澄城县、蒲城县、富平县)
宿州市(泗县、砀山县、埇桥区、灵璧县、萧县)
潍坊市(坊子区、安丘市、诸城市、临朐县、昌邑市、寿光市、潍城区、青州市、奎文区、高密市、昌乐县、寒亭区)
嘉兴市(平湖市、秀洲区、南湖区、海宁市、海盐县、嘉善县、桐乡市)
石河子市(阿拉尔市、铁门关市、双河市、昆玉市、白杨市、可克达拉市、图木舒克市、五家渠市、北屯市、新星市、胡杨河市)
孝感市(应城市、孝南区、大悟县、云梦县、汉川市、孝昌县、安陆市)
遵义市(湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、桐梓县、习水县、红花岗区、汇川区、余庆县、播州区、正安县、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、仁怀市)
梧州市(龙圩区、苍梧县、藤县、蒙山县、岑溪市、长洲区、万秀区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
黄山市(歙县、黟县、祁门县、休宁县、徽州区、屯溪区、黄山区)
东莞市
德阳市(旌阳区、罗江区、绵竹市、中江县、广汉市、什邡市)
保山市(昌宁县、腾冲市、隆阳区、施甸县、龙陵县)
大同市(云州区、新荣区、左云县、广灵县、天镇县、灵丘县、平城区、云冈区、阳高县、浑源县)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
淮南市(潘集区、田家庵区、八公山区、大通区、寿县、谢家集区、凤台县)
鹤壁市(山城区、浚县、鹤山区、淇滨区、淇县)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
新疆维吾尔自治区
滨州市(沾化区、邹平市、无棣县、阳信县、博兴县、滨城区、惠民县)
开封市(兰考县、鼓楼区、顺河回族区、尉氏县、龙亭区、杞县、祥符区、通许县、禹王台区)
河池市(南丹县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、宜州区、天峨县、巴马瑶族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县、东兰县)
宜宾市(珙县、南溪区、长宁县、高县、翠屏区、兴文县、屏山县、江安县、筠连县、叙州区)
拉萨市(墨竹工卡县、曲水县、堆龙德庆区、城关区、达孜区、尼木县、当雄县、林周县)
锡林郭勒盟(苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、正镶白旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、二连浩特市、锡林浩特市、正蓝旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗)
金昌市(永昌县、金川区)
吕梁市(离石区、汾阳市、文水县、柳林县、岚县、孝义市、交城县、临县、方山县、中阳县、兴县、石楼县、交口县)
钦州市(钦北区、浦北县、钦南区、灵山县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
恩施土家族苗族自治州(建始县、咸丰县、恩施市、宣恩县、巴东县、利川市、鹤峰县、来凤县)
曲靖市(马龙区、麒麟区、师宗县、陆良县、沾益区、宣威市、会泽县、富源县、罗平县)
重庆市(奉节县、丰都县、铜梁区、南川区、大足区、江北区、綦江区、北碚区、开州区、梁平区、涪陵区、江津区、垫江县、万州区、忠县、巴南区、南岸区、石柱土家族自治县、沙坪坝区、巫山县、彭水苗族土家族自治县、长寿区、璧山区、九龙坡区、合川区、巫溪县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、城口县、渝中区、武隆区、渝北区、大渡口区、潼南区、黔江区、云阳县、荣昌区、永川区)
阿里地区(札达县、日土县、改则县、普兰县、措勤县、革吉县、噶尔县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、阜康市、玛纳斯县、奇台县)
武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)
淮安市(淮阴区、淮安区、涟水县、清江浦区、洪泽区、盱眙县、金湖县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
眉山市(彭山区、东坡区、青神县、丹棱县、洪雅县、仁寿县)
邵阳市(双清区、新宁县、城步苗族自治县、绥宁县、隆回县、邵阳县、新邵县、武冈市、邵东市、大祥区、北塔区、洞口县)
林芝市(巴宜区、波密县、察隅县、工布江达县、米林市、朗县、墨脱县)
永州市(零陵区、双牌县、新田县、蓝山县、东安县、冷水滩区、祁阳市、江永县、道县、宁远县、江华瑶族自治县)
韶关市(乳源瑶族自治县、乐昌市、新丰县、浈江区、仁化县、翁源县、武江区、曲江区、南雄市、始兴县)
铜仁市(玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区、万山区、江口县、思南县、德江县、石阡县)
天津市(和平区、河东区、东丽区、河北区、河西区、静海区、武清区、南开区、蓟州区、宁河区、滨海新区、宝坻区、北辰区、红桥区、津南区、西青区)
忻州市(静乐县、五寨县、原平市、忻府区、代县、定襄县、神池县、偏关县、河曲县、五台县、繁峙县、宁武县、岢岚县、保德县)
朝阳市(龙城区、凌源市、朝阳县、建平县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区)
玉树藏族自治州(杂多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县、称多县、玉树市)
云浮市(新兴县、云城区、云安区、罗定市、郁南县)
昭通市(巧家县、大关县、鲁甸县、昭阳区、盐津县、永善县、绥江县、彝良县、镇雄县、威信县、水富市)
菏泽市(巨野县、曹县、单县、东明县、成武县、定陶区、牡丹区、郓城县、鄄城县)
绥化市(青冈县、兰西县、肇东市、望奎县、明水县、北林区、安达市、绥棱县、庆安县、海伦市)
榆林市(佳县、米脂县、府谷县、定边县、子洲县、靖边县、吴堡县、绥德县、榆阳区、横山区、神木市、清涧县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、龙井市、珲春市、汪清县、延吉市、安图县、敦化市、图们市)
九江市(濂溪区、共青城市、庐山市、修水县、德安县、永修县、彭泽县、瑞昌市、柴桑区、武宁县、浔阳区、湖口县、都昌县)
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衡阳市(衡阳县、耒阳市、南岳区、衡南县、雁峰区、常宁市、衡东县、祁东县、石鼓区、蒸湘区、衡山县、珠晖区)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、册亨县、普安县、望谟县、兴仁市、晴隆县、贞丰县、安龙县)
平凉市(崆峒区、灵台县、崇信县、华亭市、静宁县、泾川县、庄浪县)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、磴口县、五原县、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区)
本报记者 孟 珂
专精特新是中小企业发展的重要方向。今年以来，上海、福建、江苏、湖南、湖北、陕西等多地发布了有关助力专精特新企业发展的培育方案或行动计划。其中在股权融资方面，提出壮大耐心资本、深化拟上市企业服务等具体举措。推动资本持续“滴灌”、精准赋能专精特新企业这一关键群体。
川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，专精特新企业作为经济转型的重要引擎，聚焦细分领域技术突破，是补链强链的关键力量。同时，这类企业研发投入强度高，通过技术外溢带动产业集群发展，有利于创新生态的构建，形成“头雁领航、雁阵齐飞”的格局。专精特新企业的集聚也能够显著提升区域竞争力。
各地培育方案
体现“量质并重”逻辑
中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的“生力军”，专精特新企业是中小企业的“领头羊”。工信部数据显示，我国已累计培育专精特新中小企业14万余家，其中专精特新“小巨人”企业1.46万家。
今年以来，多地设立目标，助力越来越多专精特新企业成长壮大。上海提出，到“十五五”期末，全市专精特新中小企业达到2万家左右；福建表示，新培育1000家以上专精特新中小微企业；湖北计划，到2027年新培育国家级制造业单项冠军5家、专精特新“小巨人”50家、省级专精特新中小企业500家以上，实现省级特色产业集群单项冠军或专精特新“小巨人”企业全覆盖。
陈雳认为，各地专精特新培育方案既设定明确的数量目标，又通过梯度培育、产业链协作、数字化转型等系统性措施推动企业成长，体现了“量质并重”的逻辑。
中央财经大学研究员张可亮对《证券日报》记者表示，各地纷纷发布专精特新企业培育方案，其意义在于，一是推动产业链升级，专精特新企业聚焦细分领域核心技术，是提升产业链韧性的关键。二是优化区域经济结构，以政策引导企业向专业化、特色化发展，形成区域产业集群优势。三是实现普惠金融目标，通过多层次资本市场覆盖不同发展阶段企业，尤其是早期中小企业的融资需求。
《证券日报》记者注意到，各地加快推动优化中小企业融资环境。在壮大耐心资本方面，上海提出，“发挥国家中小企业发展基金、市三大先导产业母基金、产业转型升级基金、未来产业基金等引领作用，引入社会资本投入，形成总规模不低于1000亿元的基金群，面向专精特新中小企业加大直接投资力度。”
在深化拟上市企业服务方面，江苏从建立上市后备企业库、整合优质服务资源、夯实上市培育服务3个方面提出了10条措施，计划每年主动摸排不少于200家有上市意愿的专精特新企业。湖南提出，深入推进“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工程，推动更多优质中小企业上市融资。
“当前政策强调壮大‘耐心资本’与强化专板建设，二者形成互补效应。”陈雳分析称，一方面，耐心资本能够有效缓解企业早期研发的资金压力。截至目前，已有近2000家专精特新企业登陆A股，同时激活了14万余家在库企业的创新基因；另一方面，专板建设的深化也在发挥作用，全国已有26家区域性股权市场设立“专精特新”专板，吸纳近万家企业，并通过分层服务和转板机制缩短企业上市周期。
陈雳进一步分析，两者的协同效应尤为突出：耐心资本为早期项目提供“燃料”，而专板通过梯度培育和转板机制为企业铺平上市路径，形成“早期孵化—中期融资—后期上市”的全链条支持，最终推动技术、资本与产业的高效循环。
开源证券北交所研究中心总经理诸海滨对《证券日报》记者表示，专精特新企业作为发展新质生产力的重要主体，培育该类企业有助于充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，推动新质生产力发展。上述举措从不同方面为专精特新企业发展提供资金支持，为处于初创期、成长期的专精特新企业解决企业研发创新、市场拓展等过程中的资金瓶颈问题，助力企业专注于技术研发和业务发展，加速成长壮大。
“资本市场需重视早期投资与长期资金支持，地方政策引导耐心资本‘投早、投小、投硬科技’，有助于缓解创新型中小企业前期资金压力，与科创属性企业研发周期长的特点相匹配。”张可亮说。
推动产业链
存量升级、增量突破
Wind资讯数据显示，截至4月15日，A股市场共有1964家专精特新企业，覆盖机械、电子、生物医药等核心行业。2023年至2024年新上市企业中，专精特新企业占比连续两年超50%。2025年以来，已有近六成新上市企业为专精特新企业。
陈雳认为，专精特新企业在资本市场的集聚效应显著，机械、电子、生物医药等领域技术门槛高、产业链辐射广，其技术突破直接带动上下游“存量升级”。同时，资本市场通过北交所快速审核机制、专板转板通道等制度设计，能够有效吸引半导体、高端制造等领域的企业上市，形成“增量突破”效应。
“专精特新中小企业通常具有高成长性、高创新性的特点，为资本市场提供了更多优质的投资标的，有助于吸引更多的投资者参与，提高资本市场的活跃度和资源配置效率。”诸海滨说。
谈及资本市场应如何进一步支持专精特新企业发展，陈雳认为应从以下三方面入手。首先，优化多层次市场衔接是关键。虽然北交所已通过快速审核机制服务中早期项目，但专板覆盖范围仍需进一步扩大，以覆盖更多具有潜力的企业；其次，引导长期资本倾斜至关重要。政策明确支持“耐心资本”投向硬科技，但需要进一步细化配套措施，降低短期回报压力，以确保资本能够真正流向需要长期投入的领域；最后，创新金融工具与服务是推动企业发展的动力。推广并购重组、产业链整合等工具，支持企业技术协同与规模扩张，是提升企业竞争力的重要手段。放宽再融资限制、设计差异化金融产品，并强化“一企一策”服务，能够为企业提供更加精准的支持。
诸海滨则建议，进一步发展和活跃北交所与新三板市场，开发更多更加适合中小企业的再融资机制、投资产品创新，鼓励已上市的专精特新企业通过并购重组实现产业整合和资源优化配置。张可亮还表示，可以进一步优化服务生态，加强中介机构能力，提供全周期咨询、规范辅导，帮助中小企业提升治理水平，降低合规成本。
新闻结尾
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