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邵阳市(隆回县、洞口县、城步苗族自治县、绥宁县、邵阳县、大祥区、新宁县、新邵县、双清区、北塔区、武冈市、邵东市)
牡丹江市(海林市、爱民区、东安区、林口县、绥芬河市、东宁市、宁安市、穆棱市、西安区、阳明区)
清远市(清新区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、清城区、佛冈县、连南瑶族自治县、英德市、连州市)
百色市(田阳区、德保县、靖西市、乐业县、隆林各族自治县、西林县、田东县、右江区、田林县、平果市、凌云县、那坡县)
保定市(高碑店市、涞源县、唐县、定州市、望都县、清苑区、雄县、涿州市、定兴县、曲阳县、容城县、徐水区、安新县、安国市、涞水县、易县、高阳县、博野县、蠡县、顺平县、满城区、阜平县、竞秀区、莲池区)
大庆市(肇州县、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、林甸县、红岗区、让胡路区、龙凤区、萨尔图区)
台州市(黄岩区、椒江区、临海市、玉环市、路桥区、温岭市、仙居县、三门县、天台县)
驻马店市(驿城区、正阳县、平舆县、遂平县、上蔡县、汝南县、确山县、西平县、新蔡县、泌阳县)
石家庄市(裕华区、辛集市、深泽县、鹿泉区、无极县、晋州市、桥西区、正定县、行唐县、赞皇县、井陉矿区、栾城区、灵寿县、藁城区、元氏县、新华区、赵县、长安区、平山县、高邑县、新乐市、井陉县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
通化市(梅河口市、二道江区、东昌区、辉南县、集安市、柳河县、通化县)
合肥市(庐江县、巢湖市、肥西县、蜀山区、瑶海区、庐阳区、长丰县、包河区、肥东县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
常德市(武陵区、桃源县、安乡县、汉寿县、石门县、津市市、临澧县、鼎城区、澧县)
果洛藏族自治州(久治县、达日县、玛多县、玛沁县、班玛县、甘德县)
儋州市
宁德市(古田县、福安市、屏南县、寿宁县、周宁县、蕉城区、柘荣县、福鼎市、霞浦县)
济宁市(金乡县、兖州区、鱼台县、汶上县、嘉祥县、邹城市、泗水县、梁山县、曲阜市、微山县、任城区)
攀枝花市(仁和区、西区、盐边县、东区、米易县)
乌兰察布市(凉城县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、化德县、卓资县、集宁区、察哈尔右翼后旗、商都县、四子王旗、丰镇市)
三沙市(南沙区、西沙区)
云浮市(云安区、罗定市、郁南县、云城区、新兴县)
鄂尔多斯市(东胜区、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克前旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、康巴什区)
北京市(房山区、延庆区、门头沟区、平谷区、东城区、大兴区、昌平区、密云区、怀柔区、西城区、顺义区、丰台区、朝阳区、通州区、海淀区、石景山区)
菏泽市(定陶区、巨野县、郓城县、单县、曹县、东明县、成武县、鄄城县、牡丹区)
蚌埠市(怀远县、龙子湖区、固镇县、五河县、蚌山区、淮上区、禹会区)
岳阳市(汨罗市、华容县、岳阳县、君山区、湘阴县、云溪区、平江县、临湘市、岳阳楼区)
黄冈市(黄州区、黄梅县、团风县、浠水县、英山县、蕲春县、麻城市、红安县、罗田县、武穴市)
绵阳市(三台县、平武县、游仙区、盐亭县、涪城区、安州区、北川羌族自治县、梓潼县、江油市)
南阳市(新野县、唐河县、社旗县、桐柏县、西峡县、镇平县、宛城区、内乡县、卧龙区、南召县、淅川县、方城县、邓州市)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
衡阳市(衡南县、衡山县、石鼓区、雁峰区、蒸湘区、衡东县、耒阳市、常宁市、祁东县、珠晖区、南岳区、衡阳县)
韶关市(仁化县、新丰县、始兴县、乳源瑶族自治县、武江区、乐昌市、翁源县、南雄市、曲江区、浈江区)
新乡市(长垣市、延津县、凤泉区、牧野区、获嘉县、新乡县、红旗区、原阳县、卫滨区、辉县市、封丘县、卫辉市)
吉林市(永吉县、蛟河市、磐石市、龙潭区、舒兰市、船营区、丰满区、桦甸市、昌邑区)
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德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、盈江县、陇川县、梁河县)
朔州市(朔城区、应县、右玉县、山阴县、怀仁市、平鲁区)
葫芦岛市(兴城市、连山区、龙港区、绥中县、南票区、建昌县)
亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)
保山市(隆阳区、腾冲市、昌宁县、龙陵县、施甸县)
桂林市(阳朔县、秀峰区、灵川县、荔浦市、永福县、龙胜各族自治县、临桂区、兴安县、恭城瑶族自治县、叠彩区、全州县、资源县、平乐县、雁山区、灌阳县、七星区、象山区)
宜宾市(江安县、高县、珙县、筠连县、屏山县、翠屏区、兴文县、长宁县、南溪区、叙州区)
晋城市(泽州县、高平市、陵川县、城区、阳城县、沁水县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
吉安市(峡江县、新干县、吉安县、吉水县、吉州区、安福县、遂川县、泰和县、永新县、井冈山市、青原区、万安县、永丰县)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、瓮安县、三都水族自治县、福泉市、龙里县、荔波县、独山县、长顺县、贵定县、罗甸县、惠水县、都匀市)
信阳市(新县、平桥区、光山县、商城县、罗山县、潢川县、淮滨县、息县、固始县、浉河区)
宜昌市(长阳土家族自治县、猇亭区、点军区、兴山县、夷陵区、宜都市、枝江市、远安县、五峰土家族自治县、伍家岗区、当阳市、秭归县、西陵区)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
衡水市(武强县、冀州区、故城县、安平县、枣强县、饶阳县、景县、阜城县、武邑县、深州市、桃城区)
凉山彝族自治州(宁南县、昭觉县、喜德县、德昌县、普格县、布拖县、盐源县、金阳县、越西县、美姑县、雷波县、冕宁县、会东县、西昌市、会理市、木里藏族自治县、甘洛县)
开封市(祥符区、兰考县、鼓楼区、顺河回族区、杞县、通许县、禹王台区、尉氏县、龙亭区)
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大连市(长海县、甘井子区、西岗区、旅顺口区、中山区、瓦房店市、金州区、沙河口区、普兰店区、庄河市)
鞍山市(铁东区、铁西区、海城市、岫岩满族自治县、立山区、台安县、千山区)
广西壮族自治区
吴忠市(青铜峡市、同心县、利通区、盐池县、红寺堡区)
海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)
荆州市(石首市、沙市区、荆州区、江陵县、松滋市、洪湖市、公安县、监利市)
龙岩市(连城县、永定区、长汀县、新罗区、上杭县、漳平市、武平县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
阜新市(彰武县、细河区、海州区、清河门区、太平区、阜新蒙古族自治县、新邱区)
厦门市(同安区、思明区、海沧区、湖里区、集美区、翔安区)
楚雄彝族自治州(元谋县、楚雄市、武定县、姚安县、禄丰市、双柏县、牟定县、大姚县、永仁县、南华县)
揭阳市(榕城区、惠来县、普宁市、揭东区、揭西县)
深圳市(罗湖区、宝安区、龙华区、光明区、龙岗区、坪山区、南山区、福田区、盐田区)
昆明市(西山区、安宁市、石林彝族自治县、富民县、官渡区、盘龙区、五华区、嵩明县、呈贡区、宜良县、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、东川区、禄劝彝族苗族自治县)
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本报记者 吴晓璐
近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。
自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。
受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。
“贷动”效果明显
回购增持积极性提升
从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。
从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。
在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。
“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。
民企更倾向回购
国企股东获得增持贷款较高
据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。
从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。
银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。
“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。
而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。
“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。
监管部门助力银企对接
推动回购增持贷款稳步增长
近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。
据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。
“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。
近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。
“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。
谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。
李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。
新闻结尾
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