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梧州市(蒙山县、岑溪市、龙圩区、苍梧县、万秀区、藤县、长洲区)

江门市(开平市、江海区、鹤山市、台山市、新会区、恩平市、蓬江区)

洛阳市(老城区、瀍河回族区、新安县、宜阳县、嵩县、汝阳县、栾川县、涧西区、伊川县、孟津区、洛龙区、偃师区、洛宁县、西工区)

九江市(庐山市、瑞昌市、彭泽县、德安县、都昌县、永修县、湖口县、共青城市、武宁县、浔阳区、柴桑区、濂溪区、修水县)  宜昌市(夷陵区、点军区、西陵区、秭归县、枝江市、宜都市、兴山县、当阳市、伍家岗区、五峰土家族自治县、远安县、长阳土家族自治县、猇亭区)

钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)

菏泽市(鄄城县、郓城县、牡丹区、定陶区、巨野县、单县、成武县、曹县、东明县)

西藏自治区黑河市(北安市、孙吴县、爱辉区、逊克县、五大连池市、嫩江市)

赤峰市(巴林右旗、红山区、宁城县、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、林西县、克什克腾旗、元宝山区、翁牛特旗、喀喇沁旗、松山区、巴林左旗)  株洲市(攸县、芦淞区、荷塘区、茶陵县、天元区、醴陵市、炎陵县、石峰区、渌口区)

甘孜藏族自治州(新龙县、康定市、九龙县、巴塘县、道孚县、白玉县、理塘县、石渠县、甘孜县、乡城县、炉霍县、色达县、泸定县、德格县、得荣县、丹巴县、稻城县、雅江县)

福州市(福清市、闽清县、仓山区、鼓楼区、罗源县、闽侯县、晋安区、连江县、长乐区、永泰县、台江区、平潭县、马尾区)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、博乐市、精河县)

晋中市(寿阳县、左权县、太谷区、榆次区、和顺县、平遥县、昔阳县、介休市、灵石县、榆社县、祁县)

铜仁市(思南县、万山区、碧江区、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县、江口县、德江县)

宁德市(周宁县、福安市、屏南县、福鼎市、柘荣县、古田县、寿宁县、蕉城区、霞浦县)

潍坊市(寿光市、潍城区、坊子区、安丘市、奎文区、寒亭区、昌邑市、诸城市、青州市、高密市、昌乐县、临朐县)

定西市(渭源县、陇西县、岷县、临洮县、安定区、漳县、通渭县)

海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)

阜新市(新邱区、细河区、海州区、太平区、阜新蒙古族自治县、清河门区、彰武县)

滨州市(阳信县、惠民县、滨城区、博兴县、邹平市、无棣县、沾化区)

蚌埠市(蚌山区、固镇县、淮上区、五河县、龙子湖区、禹会区、怀远县)

淮安市(涟水县、盱眙县、清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区、金湖县)

衢州市(衢江区、江山市、常山县、柯城区、开化县、龙游县)

黔南布依族苗族自治州(平塘县、罗甸县、惠水县、荔波县、都匀市、贵定县、独山县、福泉市、龙里县、瓮安县、长顺县、三都水族自治县)

阿里地区(改则县、革吉县、札达县、日土县、噶尔县、措勤县、普兰县)

五指山市(文昌市、琼海市、乐东黎族自治县、屯昌县、东方市、陵水黎族自治县、万宁市、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、澄迈县、定安县、临高县、保亭黎族苗族自治县)

大连市(沙河口区、金州区、瓦房店市、庄河市、旅顺口区、普兰店区、西岗区、甘井子区、长海县、中山区)

安康市(石泉县、汉滨区、岚皋县、镇坪县、紫阳县、旬阳市、汉阴县、白河县、平利县、宁陕县)

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北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)

乐山市(沐川县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、井研县、峨眉山市、市中区、五通桥区、金口河区、犍为县、夹江县、沙湾区)

湖州市(南浔区、长兴县、吴兴区、德清县、安吉县)

无锡市(江阴市、新吴区、滨湖区、梁溪区、宜兴市、锡山区、惠山区)  佛山市(南海区、禅城区、顺德区、高明区、三水区)

大同市(天镇县、浑源县、广灵县、灵丘县、云州区、新荣区、云冈区、左云县、平城区、阳高县)

雅安市(雨城区、天全县、石棉县、汉源县、芦山县、名山区、荥经县、宝兴县)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)巴中市(巴州区、平昌县、通江县、南江县、恩阳区)

舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)  镇江市(丹阳市、润州区、丹徒区、扬中市、京口区、句容市)

新疆维吾尔自治区

聊城市(茌平区、临清市、东昌府区、阳谷县、东阿县、高唐县、莘县、冠县)

武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)咸宁市(赤壁市、通山县、嘉鱼县、崇阳县、通城县、咸安区)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、瑞丽市、陇川县、梁河县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

阿勒泰地区(福海县、富蕴县、吉木乃县、哈巴河县、布尔津县、青河县、阿勒泰市)

延安市(甘泉县、延长县、宜川县、黄陵县、延川县、吴起县、安塞区、黄龙县、子长市、洛川县、富县、宝塔区、志丹县)

台州市(椒江区、天台县、玉环市、路桥区、仙居县、三门县、温岭市、黄岩区、临海市)

黄冈市(蕲春县、黄梅县、英山县、武穴市、黄州区、罗田县、浠水县、麻城市、红安县、团风县)

青岛市(即墨区、黄岛区、李沧区、莱西市、胶州市、平度市、市南区、市北区、崂山区、城阳区)

酒泉市(肃州区、瓜州县、玉门市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市)

廊坊市(永清县、广阳区、大城县、安次区、大厂回族自治县、香河县、固安县、三河市、霸州市、文安县)

德州市(夏津县、陵城区、临邑县、乐陵市、禹城市、武城县、平原县、宁津县、齐河县、庆云县、德城区)

凉山彝族自治州(冕宁县、甘洛县、布拖县、会东县、德昌县、普格县、美姑县、会理市、盐源县、木里藏族自治县、西昌市、宁南县、昭觉县、金阳县、雷波县、喜德县、越西县)

常德市(安乡县、鼎城区、石门县、临澧县、武陵区、津市市、澧县、汉寿县、桃源县)

佳木斯市(抚远市、同江市、前进区、向阳区、郊区、富锦市、桦川县、汤原县、桦南县、东风区)

吴忠市(红寺堡区、利通区、盐池县、青铜峡市、同心县)

宝鸡市(扶风县、陈仓区、千阳县、金台区、渭滨区、凤县、岐山县、陇县、凤翔区、眉县、太白县、麟游县)

平顶山市(宝丰县、郏县、新华区、湛河区、鲁山县、卫东区、叶县、石龙区、汝州市、舞钢市)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)新闻结尾 丞相坐着龙椅皇上在一旁站着-发现你从未见过的精彩内容，快来体验吧！的相关文章
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