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全国服务区域：
石河子市(白杨市、铁门关市、图木舒克市、北屯市、可克达拉市、阿拉尔市、胡杨河市、五家渠市、新星市、昆玉市、双河市)
齐齐哈尔市(铁锋区、讷河市、龙沙区、克东县、依安县、建华区、昂昂溪区、拜泉县、富拉尔基区、甘南县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、龙江县、富裕县、泰来县、克山县)
上饶市(万年县、广丰区、横峰县、余干县、弋阳县、德兴市、婺源县、广信区、信州区、玉山县、铅山县、鄱阳县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
怀化市(芷江侗族自治县、通道侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县、鹤城区、溆浦县、新晃侗族自治县、沅陵县、中方县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、会同县)
漯河市(源汇区、召陵区、临颍县、郾城区、舞阳县)
新疆维吾尔自治区
北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)
孝感市(汉川市、孝南区、大悟县、安陆市、孝昌县、云梦县、应城市)
林芝市(巴宜区、米林市、朗县、工布江达县、墨脱县、波密县、察隅县)
阿坝藏族羌族自治州(理县、壤塘县、汶川县、马尔康市、九寨沟县、若尔盖县、松潘县、红原县、小金县、阿坝县、黑水县、金川县、茂县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、布尔津县、青河县、富蕴县、哈巴河县、吉木乃县、福海县)
包头市(东河区、石拐区、固阳县、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、九原区、白云鄂博矿区、青山区)
南通市(如皋市、通州区、海安市、崇川区、如东县、启东市、海门区)
开封市(尉氏县、兰考县、祥符区、禹王台区、杞县、鼓楼区、顺河回族区、龙亭区、通许县)
柳州市(三江侗族自治县、城中区、柳南区、鱼峰区、柳江区、柳城县、鹿寨县、融安县、柳北区、融水苗族自治县)
昌都市(边坝县、贡觉县、丁青县、江达县、左贡县、察雅县、洛隆县、八宿县、芒康县、卡若区、类乌齐县)
甘孜藏族自治州(新龙县、巴塘县、稻城县、白玉县、雅江县、理塘县、道孚县、色达县、得荣县、炉霍县、丹巴县、康定市、甘孜县、九龙县、石渠县、泸定县、乡城县、德格县)
固原市(彭阳县、西吉县、原州区、泾源县、隆德县)
自贡市(自流井区、富顺县、沿滩区、贡井区、荣县、大安区)
塔城地区(乌苏市、额敏县、裕民县、塔城市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市)
文山壮族苗族自治州(西畴县、麻栗坡县、文山市、砚山县、丘北县、富宁县、马关县、广南县)
益阳市(安化县、沅江市、南县、桃江县、资阳区、赫山区)
梅州市(大埔县、五华县、丰顺县、梅江区、梅县区、平远县、兴宁市、蕉岭县)
邯郸市(鸡泽县、邱县、丛台区、复兴区、邯山区、涉县、武安市、永年区、魏县、成安县、肥乡区、磁县、曲周县、峰峰矿区、馆陶县、大名县、临漳县、广平县)
清远市(清城区、连南瑶族自治县、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、阳山县、清新区、英德市、连州市)
邵阳市(洞口县、绥宁县、大祥区、邵阳县、新宁县、北塔区、武冈市、邵东市、隆回县、新邵县、城步苗族自治县、双清区)
马鞍山市(雨山区、和县、博望区、花山区、当涂县、含山县)
舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)
汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)
巴中市(恩阳区、平昌县、巴州区、通江县、南江县)
濮阳市(范县、华龙区、台前县、清丰县、濮阳县、南乐县)
长春市(九台区、朝阳区、农安县、南关区、德惠市、宽城区、绿园区、公主岭市、榆树市、二道区、双阳区)
张家口市(尚义县、涿鹿县、蔚县、怀来县、康保县、张北县、万全区、沽源县、下花园区、赤城县、怀安县、阳原县、宣化区、崇礼区、桥东区、桥西区)
肇庆市(广宁县、怀集县、德庆县、封开县、端州区、四会市、鼎湖区、高要区)
昭通市(巧家县、水富市、永善县、盐津县、大关县、威信县、彝良县、昭阳区、镇雄县、绥江县、鲁甸县)
信阳市(新县、光山县、息县、商城县、浉河区、淮滨县、潢川县、固始县、罗山县、平桥区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、都兰县、天峻县、茫崖市、格尔木市、德令哈市)
石家庄市(赞皇县、裕华区、井陉县、井陉矿区、晋州市、无极县、长安区、深泽县、桥西区、平山县、赵县、鹿泉区、元氏县、灵寿县、新华区、高邑县、藁城区、栾城区、新乐市、行唐县、辛集市、正定县)
大同市(云冈区、左云县、广灵县、平城区、云州区、新荣区、灵丘县、阳高县、浑源县、天镇县)
乌鲁木齐市(天山区、头屯河区、达坂城区、米东区、乌鲁木齐县、新市区、沙依巴克区、水磨沟区)
邢台市(任泽区、柏乡县、临城县、信都区、南和区、临西县、新河县、沙河市、襄都区、威县、广宗县、巨鹿县、平乡县、清河县、内丘县、宁晋县、隆尧县、南宫市)
鹤岗市(萝北县、绥滨县、东山区、南山区、兴山区、兴安区、工农区、向阳区)
桂林市(资源县、永福县、秀峰区、龙胜各族自治县、叠彩区、七星区、雁山区、全州县、平乐县、临桂区、兴安县、灌阳县、象山区、阳朔县、恭城瑶族自治县、荔浦市、灵川县)
常州市(溧阳市、金坛区、武进区、钟楼区、天宁区、新北区)
安庆市(太湖县、大观区、岳西县、望江县、宿松县、宜秀区、迎江区、怀宁县、桐城市、潜山市)
雅安市(石棉县、天全县、宝兴县、雨城区、芦山县、名山区、荥经县、汉源县)
阳江市(阳春市、阳东区、江城区、阳西县)
临沧市(沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、临翔区、云县、凤庆县、永德县、耿马傣族佤族自治县)
乐山市(夹江县、井研县、沙湾区、五通桥区、金口河区、峨眉山市、犍为县、市中区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、沐川县)
常德市(津市市、临澧县、桃源县、鼎城区、石门县、安乡县、汉寿县、武陵区、澧县)
烟台市(招远市、栖霞市、莱山区、蓬莱区、牟平区、龙口市、芝罘区、福山区、莱州市、海阳市、莱阳市)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、多伦县、苏尼特左旗、二连浩特市)
景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)
银川市(灵武市、兴庆区、西夏区、贺兰县、永宁县、金凤区)
阿里地区(普兰县、噶尔县、札达县、日土县、改则县、措勤县、革吉县)
娄底市(涟源市、新化县、冷水江市、娄星区、双峰县)
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临汾市(霍州市、永和县、安泽县、洪洞县、蒲县、浮山县、大宁县、汾西县、尧都区、曲沃县、古县、乡宁县、吉县、侯马市、翼城县、隰县、襄汾县)
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商丘市(柘城县、梁园区、宁陵县、睢县、虞城县、永城市、睢阳区、民权县、夏邑县)
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百色市(田林县、右江区、那坡县、隆林各族自治县、田阳区、西林县、平果市、田东县、靖西市、凌云县、乐业县、德保县)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、保靖县、龙山县、凤凰县、泸溪县、永顺县、古丈县、吉首市)
上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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