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乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

铜川市(耀州区、宜君县、印台区、王益区)

安庆市(太湖县、潜山市、迎江区、桐城市、宿松县、望江县、大观区、宜秀区、怀宁县、岳西县)

南京市(高淳区、秦淮区、栖霞区、溧水区、江宁区、浦口区、雨花台区、六合区、鼓楼区、建邺区、玄武区)  运城市(新绛县、垣曲县、夏县、河津市、平陆县、稷山县、绛县、临猗县、永济市、闻喜县、盐湖区、万荣县、芮城县)

忻州市(繁峙县、忻府区、神池县、代县、偏关县、岢岚县、宁武县、五台县、保德县、原平市、定襄县、河曲县、五寨县、静乐县)

泰州市(兴化市、高港区、靖江市、海陵区、姜堰区、泰兴市)

常德市(安乡县、武陵区、津市市、临澧县、鼎城区、石门县、汉寿县、桃源县、澧县)

黄石市(阳新县、下陆区、铁山区、大冶市、西塞山区、黄石港区)  贵港市(港南区、平南县、覃塘区、港北区、桂平市)

平凉市(崇信县、灵台县、泾川县、华亭市、静宁县、崆峒区、庄浪县)

张掖市(甘州区、肃南裕固族自治县、高台县、民乐县、山丹县、临泽县)

潍坊市(昌邑市、青州市、高密市、奎文区、安丘市、昌乐县、潍城区、寿光市、诸城市、寒亭区、坊子区、临朐县)

枣庄市(市中区、台儿庄区、薛城区、滕州市、峄城区、山亭区)

郑州市(新密市、金水区、中原区、荥阳市、惠济区、登封市、中牟县、巩义市、新郑市、管城回族区、二七区、上街区)

焦作市(中站区、沁阳市、修武县、温县、博爱县、马村区、孟州市、解放区、山阳区、武陟县)

三门峡市(陕州区、卢氏县、义马市、湖滨区、灵宝市、渑池县)

包头市(白云鄂博矿区、九原区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、石拐区、东河区、昆都仑区、土默特右旗)

宿迁市(宿豫区、泗阳县、沭阳县、宿城区、泗洪县)

宜昌市(远安县、夷陵区、宜都市、伍家岗区、五峰土家族自治县、枝江市、当阳市、猇亭区、点军区、兴山县、长阳土家族自治县、秭归县、西陵区)

甘孜藏族自治州(稻城县、丹巴县、石渠县、理塘县、色达县、得荣县、巴塘县、新龙县、德格县、白玉县、九龙县、炉霍县、康定市、甘孜县、雅江县、乡城县、泸定县、道孚县)

澳门特别行政区

盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)

泉州市(南安市、石狮市、泉港区、晋江市、惠安县、洛江区、德化县、安溪县、丰泽区、鲤城区、永春县、金门县)

贺州市(八步区、平桂区、钟山县、昭平县、富川瑶族自治县)

马鞍山市(博望区、含山县、花山区、当涂县、雨山区、和县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)

晋城市(城区、陵川县、高平市、沁水县、阳城县、泽州县)

钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)

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凉山彝族自治州(喜德县、金阳县、会东县、越西县、昭觉县、盐源县、雷波县、会理市、冕宁县、宁南县、西昌市、德昌县、木里藏族自治县、甘洛县、普格县、布拖县、美姑县)

营口市(盖州市、老边区、西市区、大石桥市、站前区、鲅鱼圈区)

烟台市(莱阳市、龙口市、栖霞市、招远市、芝罘区、海阳市、莱山区、蓬莱区、莱州市、福山区、牟平区)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)  唐山市(滦南县、遵化市、玉田县、迁安市、丰润区、滦州市、迁西县、乐亭县、曹妃甸区、丰南区、古冶区、开平区、路南区、路北区)

茂名市(茂南区、信宜市、电白区、高州市、化州市)

绥化市(肇东市、青冈县、望奎县、庆安县、明水县、北林区、兰西县、安达市、绥棱县、海伦市)

廊坊市(文安县、安次区、霸州市、固安县、永清县、大厂回族自治县、广阳区、香河县、三河市、大城县)哈尔滨市(依兰县、道外区、尚志市、阿城区、宾县、双城区、方正县、五常市、木兰县、香坊区、通河县、平房区、延寿县、道里区、松北区、南岗区、呼兰区、巴彦县)

深圳市(龙华区、龙岗区、宝安区、罗湖区、盐田区、坪山区、南山区、福田区、光明区)  宝鸡市(岐山县、陈仓区、扶风县、眉县、凤县、渭滨区、太白县、陇县、金台区、千阳县、麟游县、凤翔区)

台州市(临海市、黄岩区、仙居县、温岭市、天台县、玉环市、路桥区、三门县、椒江区)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

广西壮族自治区东营市(东营区、河口区、广饶县、垦利区、利津县)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、乌鲁木齐县、米东区、新市区、头屯河区、达坂城区、天山区、水磨沟区)

西宁市(大通回族土族自治县、城中区、城东区、湟源县、城西区、城北区、湟中区)

黑河市(爱辉区、逊克县、五大连池市、北安市、孙吴县、嫩江市)

六安市(霍山县、舒城县、金安区、霍邱县、金寨县、叶集区、裕安区)

眉山市(东坡区、彭山区、青神县、仁寿县、洪雅县、丹棱县)

新乡市(牧野区、辉县市、卫滨区、卫辉市、延津县、红旗区、获嘉县、封丘县、凤泉区、原阳县、长垣市、新乡县)

白城市(通榆县、镇赉县、洮南市、大安市、洮北区)

阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)

常州市(钟楼区、天宁区、新北区、金坛区、溧阳市、武进区)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、茫崖市、乌兰县、天峻县、格尔木市)

阜阳市(太和县、颍州区、界首市、阜南县、颍泉区、临泉县、颍上县、颍东区)

临汾市(隰县、安泽县、吉县、古县、尧都区、汾西县、霍州市、襄汾县、大宁县、曲沃县、侯马市、洪洞县、永和县、浮山县、乡宁县、蒲县、翼城县)

福州市(长乐区、台江区、仓山区、晋安区、平潭县、永泰县、闽侯县、鼓楼区、福清市、马尾区、罗源县、闽清县、连江县)

肇庆市(高要区、广宁县、端州区、怀集县、鼎湖区、封开县、四会市、德庆县)

信阳市(息县、浉河区、固始县、平桥区、罗山县、光山县、新县、潢川县、淮滨县、商城县)

漯河市(召陵区、源汇区、临颍县、郾城区、舞阳县)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)