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邵阳市(绥宁县、大祥区、双清区、邵东市、武冈市、新宁县、北塔区、洞口县、城步苗族自治县、邵阳县、新邵县、隆回县)
张家口市(怀来县、尚义县、宣化区、崇礼区、桥东区、康保县、张北县、下花园区、蔚县、阳原县、万全区、赤城县、涿鹿县、沽源县、桥西区、怀安县)
兰州市(七里河区、榆中县、永登县、西固区、皋兰县、安宁区、红古区、城关区)
龙岩市(连城县、武平县、永定区、上杭县、新罗区、长汀县、漳平市)
黑河市(逊克县、北安市、五大连池市、孙吴县、嫩江市、爱辉区)
武汉市(武昌区、黄陂区、汉南区、蔡甸区、洪山区、江岸区、青山区、汉阳区、新洲区、硚口区、江夏区、东西湖区、江汉区)
蚌埠市(龙子湖区、怀远县、蚌山区、禹会区、五河县、固镇县、淮上区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
肇庆市(广宁县、鼎湖区、端州区、德庆县、怀集县、高要区、封开县、四会市)
吉安市(新干县、井冈山市、吉水县、吉州区、万安县、泰和县、永丰县、青原区、永新县、遂川县、峡江县、吉安县、安福县)
广西壮族自治区
安阳市(林州市、内黄县、殷都区、滑县、北关区、汤阴县、龙安区、安阳县、文峰区)
铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)
塔城地区(托里县、沙湾市、裕民县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、额敏县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、凤凰县、花垣县、永顺县、吉首市、泸溪县、保靖县、古丈县)
东莞市
白山市(临江市、抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
汕头市(濠江区、潮南区、金平区、南澳县、龙湖区、潮阳区、澄海区)
汉中市(佛坪县、略阳县、留坝县、镇巴县、勉县、宁强县、城固县、洋县、西乡县、汉台区、南郑区)
运城市(平陆县、新绛县、盐湖区、夏县、绛县、垣曲县、永济市、芮城县、临猗县、稷山县、万荣县、闻喜县、河津市)
漯河市(召陵区、舞阳县、郾城区、源汇区、临颍县)
定西市(陇西县、安定区、渭源县、漳县、临洮县、通渭县、岷县)
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那曲市(尼玛县、聂荣县、巴青县、比如县、安多县、班戈县、嘉黎县、索县、申扎县、双湖县、色尼区)
宿州市(灵璧县、埇桥区、泗县、萧县、砀山县)
连云港市(海州区、赣榆区、连云区、灌南县、灌云县、东海县)
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庆阳市(环县、镇原县、西峰区、宁县、合水县、华池县、庆城县、正宁县)
上饶市(弋阳县、德兴市、鄱阳县、玉山县、万年县、余干县、广丰区、铅山县、横峰县、婺源县、信州区、广信区)
佛山市(三水区、南海区、高明区、顺德区、禅城区)
长沙市(望城区、岳麓区、长沙县、天心区、宁乡市、开福区、雨花区、芙蓉区、浏阳市)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、屏边苗族自治县、建水县、河口瑶族自治县、个旧市、绿春县、红河县、蒙自市、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、开远市、石屏县)
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眉山市(丹棱县、彭山区、东坡区、洪雅县、仁寿县、青神县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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