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葫芦岛市(南票区、建昌县、连山区、兴城市、龙港区、绥中县)
河池市(都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、宜州区、金城江区、环江毛南族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、东兰县、凤山县、天峨县、罗城仫佬族自治县)
梧州市(岑溪市、龙圩区、万秀区、藤县、蒙山县、苍梧县、长洲区)
吴忠市(盐池县、利通区、青铜峡市、同心县、红寺堡区)
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兴安盟(阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)
三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)
安阳市(殷都区、文峰区、内黄县、安阳县、汤阴县、滑县、林州市、龙安区、北关区)
贵阳市(观山湖区、白云区、云岩区、修文县、花溪区、息烽县、开阳县、清镇市、乌当区、南明区)
沈阳市(沈河区、新民市、苏家屯区、辽中区、皇姑区、浑南区、沈北新区、铁西区、和平区、于洪区、大东区、康平县、法库县)
许昌市(长葛市、建安区、襄城县、禹州市、魏都区、鄢陵县)
上饶市(德兴市、婺源县、信州区、广丰区、广信区、万年县、余干县、横峰县、鄱阳县、玉山县、弋阳县、铅山县)
果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、达日县、玛沁县、久治县、玛多县)
泰州市(海陵区、高港区、泰兴市、姜堰区、靖江市、兴化市)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
泸州市(纳溪区、泸县、江阳区、合江县、叙永县、龙马潭区、古蔺县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、五原县、临河区、杭锦后旗)
蚌埠市(禹会区、龙子湖区、怀远县、淮上区、五河县、蚌山区、固镇县)
湖州市(吴兴区、德清县、安吉县、南浔区、长兴县)
焦作市(沁阳市、中站区、解放区、武陟县、孟州市、山阳区、温县、博爱县、修武县、马村区)
张掖市(民乐县、甘州区、肃南裕固族自治县、高台县、山丹县、临泽县)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、保靖县、永顺县、古丈县、凤凰县、花垣县、吉首市、龙山县)
日喀则市(萨嘎县、南木林县、仁布县、江孜县、亚东县、定结县、岗巴县、吉隆县、萨迦县、白朗县、拉孜县、仲巴县、定日县、谢通门县、桑珠孜区、昂仁县、康马县、聂拉木县)
文山壮族苗族自治州(西畴县、丘北县、麻栗坡县、马关县、砚山县、广南县、富宁县、文山市)
乌兰察布市(化德县、丰镇市、集宁区、察哈尔右翼后旗、四子王旗、察哈尔右翼前旗、卓资县、察哈尔右翼中旗、商都县、凉城县、兴和县)
台州市(玉环市、仙居县、温岭市、三门县、路桥区、椒江区、黄岩区、天台县、临海市)
昭通市(鲁甸县、水富市、昭阳区、大关县、巧家县、彝良县、绥江县、威信县、盐津县、镇雄县、永善县)
通辽市(扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁区)
济宁市(汶上县、微山县、任城区、鱼台县、泗水县、嘉祥县、曲阜市、邹城市、兖州区、梁山县、金乡县)
三沙市(南沙区、西沙区)
平顶山市(郏县、新华区、鲁山县、舞钢市、宝丰县、叶县、石龙区、卫东区、湛河区、汝州市)
景德镇市(乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区)
儋州市
大庆市(林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、让胡路区、红岗区、肇源县、大同区、肇州县、龙凤区)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、多伦县、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、镶黄旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗)
平凉市(华亭市、泾川县、崆峒区、庄浪县、崇信县、静宁县、灵台县)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、宾川县、永平县、剑川县、大理市、鹤庆县、弥渡县、南涧彝族自治县、云龙县、洱源县、祥云县、巍山彝族回族自治县)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县、昌吉市、阜康市、呼图壁县、奇台县)
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恩施土家族苗族自治州(宣恩县、建始县、来凤县、利川市、恩施市、咸丰县、鹤峰县、巴东县)
定西市(通渭县、陇西县、安定区、渭源县、漳县、临洮县、岷县)
来宾市(金秀瑶族自治县、忻城县、象州县、武宣县、兴宾区、合山市)
宣城市(广德市、郎溪县、旌德县、宣州区、泾县、绩溪县、宁国市)
渭南市(合阳县、华州区、华阴市、潼关县、富平县、韩城市、白水县、澄城县、临渭区、大荔县、蒲城县)
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楚雄彝族自治州(南华县、牟定县、双柏县、永仁县、禄丰市、姚安县、大姚县、武定县、楚雄市、元谋县)
南通市(海安市、海门区、启东市、崇川区、如皋市、如东县、通州区)
邢台市(南和区、新河县、信都区、平乡县、临西县、清河县、隆尧县、巨鹿县、威县、襄都区、广宗县、宁晋县、临城县、南宫市、任泽区、内丘县、沙河市、柏乡县)
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南宁市(邕宁区、良庆区、兴宁区、西乡塘区、上林县、武鸣区、宾阳县、马山县、江南区、隆安县、青秀区、横州市)
滁州市(南谯区、琅琊区、凤阳县、明光市、来安县、全椒县、天长市、定远县)
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六安市(裕安区、霍山县、金寨县、舒城县、叶集区、金安区、霍邱县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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