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抚顺市(新抚区、新宾满族自治县、清原满族自治县、抚顺县、顺城区、望花区、东洲区)

酒泉市(敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县、肃州区、玉门市)

新余市(分宜县、渝水区)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)  鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

昌都市(边坝县、类乌齐县、卡若区、左贡县、贡觉县、洛隆县、芒康县、丁青县、江达县、八宿县、察雅县)

汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)

海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)

绥化市(安达市、望奎县、庆安县、北林区、明水县、肇东市、兰西县、青冈县、海伦市、绥棱县)  开封市(兰考县、龙亭区、鼓楼区、杞县、禹王台区、尉氏县、顺河回族区、通许县、祥符区)

自贡市(自流井区、沿滩区、荣县、大安区、贡井区、富顺县)

滨州市(邹平市、阳信县、滨城区、无棣县、惠民县、沾化区、博兴县)

湖州市(安吉县、德清县、南浔区、长兴县、吴兴区)

武汉市(硚口区、新洲区、洪山区、汉阳区、黄陂区、江汉区、蔡甸区、武昌区、汉南区、江岸区、东西湖区、江夏区、青山区)

漯河市(郾城区、舞阳县、召陵区、临颍县、源汇区)

安阳市(文峰区、安阳县、滑县、龙安区、林州市、内黄县、汤阴县、殷都区、北关区)

泉州市(晋江市、德化县、永春县、丰泽区、惠安县、石狮市、泉港区、金门县、南安市、洛江区、鲤城区、安溪县)

宜宾市(江安县、珙县、南溪区、翠屏区、兴文县、屏山县、叙州区、筠连县、长宁县、高县)

亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、康巴什区、东胜区、达拉特旗、乌审旗、鄂托克前旗、准格尔旗)

辽源市(东丰县、西安区、龙山区、东辽县)

四平市(伊通满族自治县、铁东区、铁西区、双辽市、梨树县)

文山壮族苗族自治州(砚山县、丘北县、西畴县、麻栗坡县、广南县、马关县、文山市、富宁县)

安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、普定县、紫云苗族布依族自治县)

漳州市(云霄县、龙文区、华安县、诏安县、长泰区、漳浦县、南靖县、东山县、平和县、芗城区、龙海区)

阿勒泰地区(阿勒泰市、富蕴县、青河县、布尔津县、哈巴河县、福海县、吉木乃县)

巴中市(南江县、通江县、平昌县、恩阳区、巴州区)

遂宁市(安居区、船山区、蓬溪县、大英县、射洪市)

大庆市(大同区、龙凤区、让胡路区、红岗区、林甸县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、肇源县)

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德州市(武城县、禹城市、德城区、宁津县、陵城区、齐河县、夏津县、平原县、庆云县、临邑县、乐陵市)

三沙市(南沙区、西沙区)

济宁市(泗水县、任城区、兖州区、嘉祥县、金乡县、鱼台县、汶上县、邹城市、梁山县、曲阜市、微山县)

上饶市(横峰县、广信区、鄱阳县、婺源县、铅山县、万年县、广丰区、德兴市、余干县、弋阳县、玉山县、信州区)  昭通市(绥江县、鲁甸县、威信县、永善县、水富市、巧家县、昭阳区、彝良县、大关县、盐津县、镇雄县)

丹东市(宽甸满族自治县、东港市、振兴区、凤城市、振安区、元宝区)

连云港市(海州区、灌南县、赣榆区、连云区、东海县、灌云县)

喀什地区(岳普湖县、叶城县、莎车县、泽普县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、巴楚县、疏附县、疏勒县、喀什市、英吉沙县)毕节市(纳雍县、赫章县、金沙县、七星关区、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、黔西市)

丽水市(缙云县、景宁畲族自治县、莲都区、龙泉市、遂昌县、青田县、庆元县、云和县、松阳县)  恩施土家族苗族自治州(利川市、咸丰县、宣恩县、来凤县、恩施市、鹤峰县、巴东县、建始县)

驻马店市(确山县、遂平县、驿城区、西平县、上蔡县、新蔡县、平舆县、泌阳县、正阳县、汝南县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

济南市(长清区、商河县、济阳区、天桥区、历下区、章丘区、槐荫区、莱芜区、平阴县、市中区、历城区、钢城区)上海市(奉贤区、崇明区、杨浦区、静安区、嘉定区、虹口区、徐汇区、宝山区、松江区、青浦区、普陀区、浦东新区、长宁区、金山区、闵行区、黄浦区)

桂林市(秀峰区、临桂区、资源县、恭城瑶族自治县、灵川县、兴安县、平乐县、雁山区、永福县、全州县、象山区、阳朔县、龙胜各族自治县、灌阳县、叠彩区、七星区、荔浦市)

本溪市(平山区、本溪满族自治县、南芬区、溪湖区、桓仁满族自治县、明山区)

襄阳市(宜城市、枣阳市、襄州区、老河口市、保康县、南漳县、襄城区、谷城县、樊城区)

赤峰市(松山区、林西县、元宝山区、红山区、敖汉旗、喀喇沁旗、宁城县、克什克腾旗、巴林左旗、翁牛特旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗)

西安市(阎良区、周至县、临潼区、未央区、蓝田县、灞桥区、碑林区、莲湖区、鄠邑区、雁塔区、高陵区、长安区、新城区)

乌鲁木齐市(新市区、天山区、水磨沟区、米东区、头屯河区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、达坂城区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

汉中市(西乡县、留坝县、略阳县、洋县、南郑区、汉台区、城固县、镇巴县、佛坪县、勉县、宁强县)

日喀则市(萨嘎县、江孜县、吉隆县、亚东县、康马县、白朗县、桑珠孜区、聂拉木县、仁布县、岗巴县、萨迦县、谢通门县、定日县、南木林县、拉孜县、昂仁县、仲巴县、定结县)

鞍山市(海城市、立山区、岫岩满族自治县、千山区、铁东区、台安县、铁西区)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、金川县、汶川县、黑水县、马尔康市、松潘县、红原县、小金县、茂县、若尔盖县、九寨沟县、理县、壤塘县)

杭州市(西湖区、上城区、临平区、淳安县、余杭区、桐庐县、钱塘区、临安区、富阳区、滨江区、拱墅区、萧山区、建德市)

河源市(源城区、连平县、和平县、紫金县、龙川县、东源县)

株洲市(攸县、芦淞区、炎陵县、醴陵市、荷塘区、渌口区、石峰区、茶陵县、天元区)

五指山市(东方市、保亭黎族苗族自治县、万宁市、定安县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、临高县、文昌市、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、澄迈县、琼海市)

西藏自治区

　　本报记者 苏向杲 熊 悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。

　　该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。

　　该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”

　　乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。

　　俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。

　　4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。

　　消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。

　　在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。

　　新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。