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孝感市(汉川市、大悟县、安陆市、云梦县、应城市、孝南区、孝昌县)

晋城市(高平市、阳城县、泽州县、陵川县、沁水县、城区)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、荔波县、罗甸县、贵定县、瓮安县、福泉市、独山县、惠水县、龙里县、长顺县、都匀市、平塘县)

淮北市(烈山区、杜集区、相山区、濉溪县)  三门峡市(卢氏县、灵宝市、渑池县、义马市、湖滨区、陕州区)

东营市(东营区、河口区、垦利区、利津县、广饶县)

通辽市(扎鲁特旗、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县)

榆林市(清涧县、吴堡县、榆阳区、米脂县、府谷县、佳县、靖边县、横山区、绥德县、神木市、定边县、子洲县)

中山市  东莞市

济宁市(泗水县、汶上县、任城区、鱼台县、曲阜市、邹城市、微山县、兖州区、嘉祥县、梁山县、金乡县)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、晴隆县、册亨县、兴仁市、普安县、安龙县、贞丰县、望谟县)

淮安市(清江浦区、淮安区、盱眙县、淮阴区、金湖县、涟水县、洪泽区)

铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)

重庆市(荣昌区、永川区、巫溪县、江北区、云阳县、合川区、南岸区、彭水苗族土家族自治县、万州区、铜梁区、綦江区、开州区、南川区、大足区、大渡口区、北碚区、璧山区、秀山土家族苗族自治县、江津区、奉节县、垫江县、忠县、酉阳土家族苗族自治县、巴南区、城口县、渝北区、梁平区、武隆区、巫山县、九龙坡区、丰都县、黔江区、渝中区、长寿区、涪陵区、石柱土家族自治县、潼南区、沙坪坝区)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、水磨沟区、乌鲁木齐县、达坂城区、头屯河区、天山区、新市区、米东区)

六安市(金安区、霍山县、金寨县、裕安区、叶集区、舒城县、霍邱县)

盐城市(东台市、射阳县、亭湖区、盐都区、阜宁县、响水县、滨海县、大丰区、建湖县)

山南市(曲松县、扎囊县、措美县、贡嘎县、乃东区、洛扎县、浪卡子县、隆子县、桑日县、错那市、加查县、琼结县)

安阳市(汤阴县、北关区、内黄县、滑县、安阳县、龙安区、殷都区、林州市、文峰区)

海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)

淮南市(潘集区、田家庵区、大通区、凤台县、寿县、八公山区、谢家集区)

西宁市(城中区、城西区、城东区、湟中区、湟源县、城北区、大通回族土族自治县)

张掖市(民乐县、临泽县、高台县、山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县)

菏泽市(单县、成武县、牡丹区、定陶区、巨野县、鄄城县、郓城县、东明县、曹县)

五指山市(保亭黎族苗族自治县、定安县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、澄迈县、万宁市、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、文昌市、东方市、陵水黎族自治县、临高县、琼海市)

来宾市(兴宾区、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县、武宣县、合山市)

许昌市(长葛市、建安区、襄城县、魏都区、禹州市、鄢陵县)

石河子市(双河市、北屯市、新星市、阿拉尔市、可克达拉市、白杨市、五家渠市、胡杨河市、铁门关市、图木舒克市、昆玉市)

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揭阳市(普宁市、惠来县、榕城区、揭东区、揭西县)

阜新市(细河区、阜新蒙古族自治县、新邱区、太平区、彰武县、清河门区、海州区)

遵义市(正安县、湄潭县、播州区、余庆县、赤水市、桐梓县、汇川区、仁怀市、习水县、凤冈县、红花岗区、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县)

内蒙古自治区  伊犁哈萨克自治州(伊宁县、昭苏县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、新源县、尼勒克县、伊宁市、巩留县、特克斯县、霍尔果斯市、霍城县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

儋州市

宜春市(上高县、万载县、袁州区、高安市、奉新县、宜丰县、丰城市、樟树市、铜鼓县、靖安县)福州市(罗源县、长乐区、闽清县、闽侯县、晋安区、连江县、鼓楼区、仓山区、马尾区、平潭县、永泰县、福清市、台江区)

荆州市(洪湖市、沙市区、荆州区、石首市、公安县、监利市、江陵县、松滋市)  烟台市(莱州市、莱阳市、福山区、海阳市、龙口市、莱山区、芝罘区、牟平区、蓬莱区、招远市、栖霞市)

黄石市(阳新县、黄石港区、下陆区、铁山区、大冶市、西塞山区)

成都市(彭州市、金堂县、简阳市、青白江区、崇州市、青羊区、武侯区、金牛区、新都区、邛崃市、锦江区、都江堰市、郫都区、龙泉驿区、大邑县、蒲江县、成华区、温江区、新津区、双流区)

衡水市(深州市、景县、桃城区、饶阳县、武邑县、故城县、安平县、冀州区、阜城县、枣强县、武强县)云浮市(云安区、云城区、新兴县、罗定市、郁南县)

阿勒泰地区(哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市、吉木乃县、福海县、富蕴县、青河县)

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大理白族自治州(洱源县、弥渡县、南涧彝族自治县、大理市、剑川县、云龙县、祥云县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、永平县、宾川县、漾濞彝族自治县)

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张家口市(沽源县、赤城县、阳原县、怀来县、张北县、宣化区、桥西区、万全区、康保县、尚义县、下花园区、涿鹿县、崇礼区、怀安县、桥东区、蔚县)

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关税从1%提升到125%，飞机和零部件进口体系承压

文|《财经》记者王静仪实习生蒋瑛芙

编辑|施智梁

自2025年4月12日起，中国对原产于美国的进口商品加征125%的关税。

对于航空业来说，原关税税率为1%-5%，加征后综合税率可能升至126%-130%，中国企业进口美国飞机和零部件的成本陡然升高，为波音公司对华飞机交付蒙上阴影。

据中华人民共和国海关总署统计数据显示，2024年1月-12月，中国进口的直升机、飞机及其零部件总额约为121.67亿美元，其中自美国进口金额达62.08亿美元，占比达51%。

“关税对航空的影响是很大的，涉及整机、零备件和维修。飞机运营规程中不断有零备件的更换、修理需求，发动机、APU（辅助动力系统）、起落架等都要不断维修。”一位航空业资深从业者对《财经》表示。

波音公司的737、777和787等机型，一直是中国航空公司的主力，在2018年的鼎盛时期，波音是对中国出口最大的美国公司，中国是其最重要的出口市场。美国制造的湾流公务机，也在中国高端商务航空市场具有重要地位。

在发动机方面，美国通用航空航天、普惠、霍尼韦尔等都有很高的市场份额。中国每年还从美国大量进口关键航材，例如高温合金叶片、航空电子设备及复合材料结构件，用于整机维护及维修。

关税战愈演愈烈，作为全球化程度极高且对国际政策变化高度敏感的关键行业，航空业所受影响尤为显著。

4月13日，中国商务部新闻发言人就美方豁免部分产品的“对等关税”答记者问中表示，中方对中美经贸关系的立场是一贯的。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中国有句古话，“解铃还须系铃人”，敦促美方正视国际社会和国内各方理性声音，在纠错方面迈出一大步，彻底取消“对等关税”的错误做法，回到相互尊重，通过平等对话解决分歧的正确道路上来。

波音飞机首当其冲

作为中美航空贸易的“风向标”，波音公司正承受着前所未有的压力。

中国是波音公司的重要客户源，根据航班管家提供给《财经》的数据，截至2025年3月，全波音机队的航司就有14家，主要为山东航空、上海航空、中国联合航空、昆明航空等航司，厦门航空波音机队占比达到了90.2%，海南航空波音机队占比达到84.5%。

基于新增关税，波音对华交付前景不明朗。此前据媒体报道，吉祥航空原计划在约三周后接收一架价值1.2亿美元的波音787-9“梦想客机”，关税战升级后，吉祥航空决定推迟接收。

据机队数据商Cirium统计，波音今年已向中国交付20架飞机，计划年底前再交付29架。2025年-2027年间，中国三大航——中国国航（601111.SH）、中国东航（600115.SH）、南方航空（600029.SH），计划三年分别接收45架、53架和81架波音飞机。

新关税迫使国内航司重新审视此前的一些机队安排策略。南航原计划将10架波音787-8飞机挂牌出售，这是公司旗下的所有787-8机队，机龄只有10年就提前“退休”。但在4月10日中国对原产于美国的进口商品加征关税125%的最新政策开始实施的第二天，南航在上海联合产权交易所发布了中止交易的公告。

在此之前，中国航司购买波音宽体机的关税税率是1%，窄体机是5%。关税形势变化太快，航空公司必须谨慎评估。

“航空是资金密集型长周期产业，很难或者不适合做短期的调整，特别是机队资源。基于目前关税政策的不稳定性，只能密切观察。”有从业者对《财经》表示。

波音从1973年开始向中国交付飞机，入华五十多年里，波音在鼎盛时期每年建造的新飞机中有20%都交付给中国客户。

波音的中国业务在2018年达到巅峰。当年，中国市场接收了波音四分之一的新飞机，其中包括181架单通道737以及20多架宽体机。波音在浙江舟山建立了一座工厂，用于安装客舱内饰并交付飞机。

针对新增关税，民航业内人士林智杰分析，国内的航空公司可通过寻找替代来源等方式，或者延迟运力的引进来应对。

具体而言，航司可以调整飞机引进模式，短期可能优先通过租赁的方式替代购买，长期则会更倾向于订购空客或者国产飞机。

不过对于空客来说，短期内也无法交付更多飞机。由于供应链紧张，当前飞机市场供不应求，波音和空客2030年前的窄体机机位都已售空。

这也给了国产C919飞机更多的机会。2024年，中国商飞公司一共向国有三大航交付了12架C919，其中东航6架，国航和南航各3架。预计明年可以达到30架的年产量，后续还需要加快交付。

欧洲最大的廉价航空瑞安航空的CEO（首席执行官）奥利里近日表示，如果中国制造的C919飞机价格能够具有竞争力，他们将毫不犹豫地下单采购。

零部件体系承压

除了整机进口，关税对于飞机零部件产业的影响更为深远。

因为大型飞机的制造无法由任何单一国家独立完成，一架飞机的零部件供应链往往遍布全球。源于飞机航材生产所需的高技术要求和严格的适航认证标准，导致飞机航材具有高度不可替代性。

飞机零部件的生产属于典型的高端制造业，需要尖端的设计仿真、材料技术和加工工艺加持，具有很高的技术壁垒；航空器及其零部件的生产制造需要遵循一套严格且繁琐的适航认证体系标准，“外行们”即使具备等同的技术能力，也必须经过漫长的取证过程。

即便是看似普通的螺栓，也因材料特殊、工艺复杂及标准严苛，而由少数几家企业垄断。一台发动机可能因为缺失一颗看似不起眼的螺栓而交付延期，继而导致整个飞机供应链的大震荡。

航空自媒体航旅圈报道，一家使用全空客机型的中国航司核算，因为中国对美国商品加征关税，公司一个月的成本将上升8000万元，因为也有不少航材（包括发动机）来自美国，并且核心部件很难找到替代方。

再以中国制造的大飞机C919为例，作为中国自主研发的大型客机，它与波音、空客一样，其供应链高度依赖全球合作，很多关键零部件来自美国及西方国家的供应商。

C919的发动机是由美国通用电气航空与法国赛峰飞机引擎公司联合研制的LEAP-X1C型涡扇发动机。航电系统由霍尼韦尔（美国）、通用电气（美国）等提供关键航电设备、同时还大量使用美国等国家生产的铝材、复合材料及精密部件等。

更复杂的是双重关税的潜在威胁。

一架飞机集成300万-500万个零配件，涉及上千家供应商，且零部件多次跨境流动，这使得确定应税价值非常困难。关税加征会导致通关流程更复杂、时间更长、运营成本更高，进而影响项目的整体节奏与交付周期。

波音在中国有35家直接供应商，波音787飞机的方向舵来自中国的成飞公司，这些零部件要运载到美国西雅图的波音工厂完成组装，再出口到中国，面临“双重关税”的风险。

美国此次关税政策，还包括了对航空原材料铝和钢铁的征收。美国铝材加工所需的纯铝主要依赖于加拿大等国家进口，此举加征措施，将直接推高航空制造业的原材料成本。而飞机原始设备制造商、航空结构供应商和易碎次级供应商将是主要的付款人，且美国工厂可能不得不承担部分涨价。于美国本土航空业而言也是一次巨大的冲击，得不偿失。

基于这样的逻辑，连总部位于美国的达美航空都表示，目前仅计划接收2025年交付的10架飞机，且全部来自空客，并且不会为任何飞机交付支付加码的关税。

在美国国内，航空业界正呼吁政府豁免关税以减轻负担。3月12日，美国航空业的主要组织和公司，包括美国航空协会（A4A）、通用航空制造商协会和美国商务航空协会（NBAA），联合致信美国商务部和交通运输部负责人以及美国贸易代表杰米森·格里尔，要求将航空航天业排除在关税政策之外。

美国航空航天工业协会国际事务副总裁达克·哈德威克表示，这些关税将颠覆近半个世纪以来基本免税的航空航天贸易，征税导致的价格上涨将不得不由飞机或发动机制造商、仍然脆弱的供应链或最终消费者来承担。