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梧州市(藤县、岑溪市、万秀区、龙圩区、长洲区、蒙山县、苍梧县)
铜仁市(沿河土家族自治县、德江县、江口县、石阡县、印江土家族苗族自治县、思南县、万山区、碧江区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县)
广州市(增城区、越秀区、南沙区、番禺区、荔湾区、花都区、黄埔区、白云区、海珠区、从化区、天河区)
黄山市(黄山区、屯溪区、休宁县、祁门县、黟县、徽州区、歙县)
鹤壁市(山城区、浚县、鹤山区、淇县、淇滨区)
郴州市(安仁县、北湖区、苏仙区、汝城县、桂东县、宜章县、嘉禾县、桂阳县、临武县、永兴县、资兴市)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
新乡市(长垣市、凤泉区、原阳县、封丘县、获嘉县、新乡县、牧野区、卫滨区、延津县、卫辉市、辉县市、红旗区)
唐山市(滦南县、曹妃甸区、玉田县、路北区、丰润区、迁安市、路南区、乐亭县、遵化市、丰南区、开平区、滦州市、古冶区、迁西县)
雅安市(芦山县、汉源县、宝兴县、石棉县、雨城区、天全县、荥经县、名山区)
沧州市(河间市、黄骅市、吴桥县、新华区、东光县、运河区、献县、海兴县、任丘市、青县、泊头市、南皮县、沧县、孟村回族自治县、盐山县、肃宁县)
商丘市(梁园区、睢县、虞城县、永城市、宁陵县、民权县、睢阳区、夏邑县、柘城县)
阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)
成都市(彭州市、新津区、锦江区、温江区、邛崃市、简阳市、都江堰市、新都区、大邑县、成华区、崇州市、武侯区、双流区、青羊区、金牛区、蒲江县、青白江区、金堂县、郫都区、龙泉驿区)
兰州市(西固区、皋兰县、榆中县、永登县、红古区、七里河区、城关区、安宁区)
深圳市(光明区、盐田区、龙岗区、罗湖区、龙华区、宝安区、坪山区、南山区、福田区)
宜昌市(点军区、秭归县、猇亭区、当阳市、夷陵区、兴山县、宜都市、伍家岗区、西陵区、远安县、枝江市、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县)
永州市(零陵区、新田县、祁阳市、双牌县、宁远县、道县、江华瑶族自治县、江永县、蓝山县、冷水滩区、东安县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、芒市、瑞丽市、梁河县)
茂名市(化州市、高州市、信宜市、电白区、茂南区)
烟台市(海阳市、福山区、莱阳市、芝罘区、龙口市、莱州市、招远市、牟平区、栖霞市、蓬莱区、莱山区)
南通市(崇川区、如皋市、如东县、通州区、海门区、海安市、启东市)
湛江市(麻章区、遂溪县、廉江市、徐闻县、霞山区、雷州市、吴川市、赤坎区、坡头区)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
常德市(石门县、桃源县、津市市、鼎城区、临澧县、武陵区、澧县、安乡县、汉寿县)
甘孜藏族自治州(雅江县、稻城县、理塘县、巴塘县、丹巴县、道孚县、白玉县、泸定县、康定市、乡城县、德格县、九龙县、甘孜县、新龙县、炉霍县、色达县、石渠县、得荣县)
清远市(连南瑶族自治县、清新区、连山壮族瑶族自治县、阳山县、连州市、英德市、清城区、佛冈县)
黄石市(黄石港区、大冶市、西塞山区、下陆区、阳新县、铁山区)
厦门市(思明区、集美区、同安区、翔安区、湖里区、海沧区)
岳阳市(君山区、云溪区、汨罗市、平江县、临湘市、岳阳县、湘阴县、华容县、岳阳楼区)
咸阳市(泾阳县、长武县、武功县、乾县、礼泉县、旬邑县、淳化县、秦都区、永寿县、渭城区、杨陵区、彬州市、三原县、兴平市)
新余市(分宜县、渝水区)
甘南藏族自治州(夏河县、玛曲县、合作市、临潭县、卓尼县、碌曲县、舟曲县、迭部县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
达州市(通川区、渠县、万源市、开江县、宣汉县、大竹县、达川区)
温州市(龙湾区、龙港市、泰顺县、瑞安市、平阳县、文成县、鹿城区、瓯海区、永嘉县、乐清市、苍南县、洞头区)
阿勒泰地区(阿勒泰市、富蕴县、青河县、哈巴河县、福海县、布尔津县、吉木乃县)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、都匀市、贵定县、瓮安县、平塘县、三都水族自治县、龙里县、福泉市、独山县、惠水县、长顺县、罗甸县)
十堰市(张湾区、郧西县、竹溪县、郧阳区、丹江口市、房县、茅箭区、竹山县)
濮阳市(南乐县、台前县、范县、清丰县、濮阳县、华龙区)
昭通市(威信县、绥江县、大关县、盐津县、鲁甸县、巧家县、昭阳区、水富市、镇雄县、彝良县、永善县)
沈阳市(和平区、浑南区、皇姑区、大东区、康平县、辽中区、于洪区、法库县、新民市、沈河区、沈北新区、铁西区、苏家屯区)
通辽市(库伦旗、开鲁县、科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市)
鹤岗市(绥滨县、南山区、东山区、兴山区、向阳区、工农区、兴安区、萝北县)
泰安市(岱岳区、泰山区、宁阳县、新泰市、东平县、肥城市)
天水市(甘谷县、秦州区、秦安县、清水县、张家川回族自治县、武山县、麦积区)
鸡西市(麻山区、滴道区、城子河区、恒山区、密山市、鸡东县、梨树区、虎林市、鸡冠区)
邢台市(信都区、隆尧县、任泽区、威县、沙河市、广宗县、临城县、内丘县、襄都区、宁晋县、临西县、南和区、南宫市、新河县、平乡县、清河县、巨鹿县、柏乡县)
承德市(滦平县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、双滦区、丰宁满族自治县、双桥区、承德县、兴隆县、鹰手营子矿区、隆化县、宽城满族自治县)
上海市(崇明区、青浦区、黄浦区、静安区、徐汇区、宝山区、奉贤区、嘉定区、长宁区、松江区、金山区、浦东新区、杨浦区、闵行区、普陀区、虹口区)
攀枝花市(盐边县、米易县、东区、西区、仁和区)
锡林郭勒盟(正镶白旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、苏尼特右旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、镶黄旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗)
漯河市(郾城区、临颍县、源汇区、召陵区、舞阳县)
白城市(洮北区、通榆县、镇赉县、洮南市、大安市)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
盐城市(亭湖区、阜宁县、东台市、大丰区、响水县、盐都区、建湖县、射阳县、滨海县)
宁德市(柘荣县、蕉城区、屏南县、福鼎市、寿宁县、周宁县、福安市、古田县、霞浦县)
张家口市(怀安县、沽源县、尚义县、张北县、赤城县、下花园区、康保县、怀来县、万全区、宣化区、桥东区、涿鹿县、桥西区、蔚县、崇礼区、阳原县)
保定市(蠡县、雄县、涿州市、满城区、高阳县、唐县、涞水县、博野县、徐水区、定兴县、竞秀区、阜平县、高碑店市、莲池区、望都县、易县、容城县、定州市、清苑区、涞源县、安国市、曲阳县、安新县、顺平县)
本溪市(本溪满族自治县、平山区、溪湖区、南芬区、桓仁满族自治县、明山区)
南京市(栖霞区、雨花台区、溧水区、鼓楼区、秦淮区、江宁区、六合区、高淳区、建邺区、玄武区、浦口区)
梅州市(丰顺县、兴宁市、平远县、梅县区、大埔县、蕉岭县、五华县、梅江区)
林芝市(朗县、米林市、工布江达县、墨脱县、察隅县、巴宜区、波密县)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、准格尔旗、东胜区、康巴什区、鄂托克前旗、达拉特旗、鄂托克旗、杭锦旗、乌审旗)
芜湖市(弋江区、湾沚区、无为市、繁昌区、南陵县、鸠江区、镜湖区)
亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)
河池市(环江毛南族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、金城江区、宜州区、天峨县、南丹县、东兰县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县)
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株洲市(石峰区、渌口区、天元区、茶陵县、炎陵县、芦淞区、醴陵市、荷塘区、攸县)
忻州市(忻府区、神池县、五台县、偏关县、原平市、河曲县、繁峙县、宁武县、定襄县、保德县、代县、静乐县、岢岚县、五寨县)
晋中市(榆次区、昔阳县、平遥县、太谷区、介休市、榆社县、灵石县、左权县、和顺县、祁县、寿阳县)
营口市(盖州市、老边区、大石桥市、站前区、鲅鱼圈区、西市区)
贺州市(昭平县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区、钟山县)
安阳市(文峰区、龙安区、殷都区、安阳县、内黄县、北关区、林州市、汤阴县、滑县)
张家界市(永定区、武陵源区、桑植县、慈利县)
金昌市(金川区、永昌县)
淮北市(杜集区、相山区、濉溪县、烈山区)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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