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和田地区(洛浦县、策勒县、墨玉县、和田县、和田市、于田县、民丰县、皮山县)

云浮市(云安区、郁南县、新兴县、云城区、罗定市)

广安市(前锋区、华蓥市、岳池县、广安区、邻水县、武胜县)

聊城市(东昌府区、阳谷县、冠县、东阿县、临清市、高唐县、莘县、茌平区)  南通市(如东县、海门区、通州区、崇川区、如皋市、海安市、启东市)

衡水市(阜城县、冀州区、景县、枣强县、故城县、饶阳县、武邑县、深州市、安平县、武强县、桃城区)

蚌埠市(蚌山区、淮上区、固镇县、龙子湖区、怀远县、禹会区、五河县)

百色市(乐业县、那坡县、田阳区、平果市、德保县、右江区、田林县、西林县、田东县、靖西市、隆林各族自治县、凌云县)

黄冈市(麻城市、英山县、红安县、浠水县、黄梅县、黄州区、蕲春县、武穴市、团风县、罗田县)  潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

绍兴市(诸暨市、上虞区、新昌县、越城区、柯桥区、嵊州市)

徐州市(邳州市、新沂市、沛县、泉山区、云龙区、铜山区、睢宁县、丰县、贾汪区、鼓楼区)

淄博市(周村区、淄川区、临淄区、沂源县、桓台县、高青县、张店区、博山区)

澳门特别行政区

邵阳市(双清区、邵东市、北塔区、绥宁县、邵阳县、城步苗族自治县、大祥区、武冈市、新宁县、新邵县、隆回县、洞口县)

阿勒泰地区(福海县、布尔津县、阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县、青河县、吉木乃县)

山南市(洛扎县、曲松县、桑日县、隆子县、加查县、琼结县、错那市、措美县、贡嘎县、浪卡子县、扎囊县、乃东区)

秦皇岛市(青龙满族自治县、海港区、山海关区、抚宁区、卢龙县、北戴河区、昌黎县)

吉林市(永吉县、龙潭区、船营区、舒兰市、丰满区、昌邑区、桦甸市、磐石市、蛟河市)

上海市(长宁区、浦东新区、杨浦区、徐汇区、嘉定区、崇明区、宝山区、虹口区、奉贤区、青浦区、静安区、金山区、普陀区、闵行区、松江区、黄浦区)

湛江市(霞山区、坡头区、遂溪县、吴川市、徐闻县、赤坎区、雷州市、廉江市、麻章区)

新余市(渝水区、分宜县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县、乌拉特中旗、临河区、磴口县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县)

六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)

贵阳市(开阳县、观山湖区、清镇市、乌当区、修文县、白云区、南明区、云岩区、息烽县、花溪区)

牡丹江市(海林市、林口县、阳明区、东安区、穆棱市、东宁市、绥芬河市、西安区、爱民区、宁安市)

驻马店市(汝南县、上蔡县、平舆县、遂平县、正阳县、西平县、驿城区、新蔡县、确山县、泌阳县)

镇江市(丹徒区、丹阳市、句容市、润州区、扬中市、京口区)

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南阳市(桐柏县、社旗县、宛城区、方城县、卧龙区、淅川县、镇平县、邓州市、西峡县、南召县、内乡县、新野县、唐河县)

榆林市(榆阳区、定边县、米脂县、府谷县、清涧县、吴堡县、横山区、靖边县、绥德县、子洲县、佳县、神木市)

盐城市(射阳县、盐都区、大丰区、阜宁县、建湖县、东台市、滨海县、响水县、亭湖区)

海东市(平安区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县)  清远市(阳山县、清城区、清新区、佛冈县、英德市、连南瑶族自治县、连州市、连山壮族瑶族自治县)

甘南藏族自治州(玛曲县、迭部县、碌曲县、临潭县、舟曲县、合作市、卓尼县、夏河县)

日喀则市(南木林县、岗巴县、仁布县、萨迦县、聂拉木县、仲巴县、谢通门县、桑珠孜区、白朗县、定日县、吉隆县、萨嘎县、定结县、康马县、亚东县、昂仁县、江孜县、拉孜县)

漳州市(华安县、平和县、芗城区、东山县、龙海区、南靖县、诏安县、龙文区、长泰区、云霄县、漳浦县)黄石市(西塞山区、大冶市、铁山区、黄石港区、下陆区、阳新县)

汉中市(勉县、佛坪县、略阳县、留坝县、汉台区、洋县、南郑区、宁强县、西乡县、城固县、镇巴县)  白山市(抚松县、江源区、临江市、靖宇县、浑江区、长白朝鲜族自治县)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

三明市(将乐县、清流县、大田县、永安市、宁化县、建宁县、沙县区、三元区、明溪县、尤溪县、泰宁县)

荆州市(洪湖市、石首市、荆州区、监利市、沙市区、公安县、松滋市、江陵县)舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)

随州市(随县、曾都区、广水市)

永州市(道县、江永县、新田县、零陵区、冷水滩区、东安县、双牌县、宁远县、祁阳市、蓝山县、江华瑶族自治县)

阜新市(阜新蒙古族自治县、清河门区、彰武县、海州区、太平区、细河区、新邱区)

乌兰察布市(商都县、卓资县、集宁区、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼前旗、凉城县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、兴和县、化德县)

烟台市(莱阳市、栖霞市、芝罘区、福山区、龙口市、海阳市、莱山区、蓬莱区、招远市、莱州市、牟平区)

承德市(兴隆县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、隆化县、宽城满族自治县、承德县、鹰手营子矿区、平泉市、双桥区、丰宁满族自治县、滦平县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

扬州市(邗江区、江都区、宝应县、广陵区、高邮市、仪征市)

辽阳市(文圣区、弓长岭区、辽阳县、宏伟区、太子河区、白塔区、灯塔市)

温州市(瓯海区、平阳县、龙湾区、苍南县、鹿城区、永嘉县、瑞安市、乐清市、文成县、泰顺县、龙港市、洞头区)

铜川市(宜君县、印台区、耀州区、王益区)

三门峡市(卢氏县、义马市、湖滨区、渑池县、陕州区、灵宝市)

那曲市(嘉黎县、色尼区、安多县、巴青县、双湖县、比如县、聂荣县、尼玛县、索县、申扎县、班戈县)

漯河市(舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区、临颍县)

茂名市(茂南区、高州市、电白区、化州市、信宜市)

双鸭山市(集贤县、岭东区、尖山区、友谊县、四方台区、宝清县、宝山区、饶河县)

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者吴敏北京报道

掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

从西部拓荒到债务雪崩

出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

股权冻结、百亿保费梦悬

再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。

责任编辑：冯樱子主编：张志伟