九王一后阅读-从历史到现实，探讨它如何塑造了我们的文化与价值观。
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眉山市(仁寿县、东坡区、丹棱县、彭山区、青神县、洪雅县)
绵阳市(游仙区、盐亭县、江油市、三台县、涪城区、平武县、北川羌族自治县、安州区、梓潼县)
宿州市(萧县、泗县、砀山县、灵璧县、埇桥区)
伊春市(铁力市、嘉荫县、南岔县、丰林县、乌翠区、汤旺县、伊美区、大箐山县、金林区、友好区)
张家口市(崇礼区、沽源县、桥西区、康保县、阳原县、尚义县、涿鹿县、宣化区、怀安县、张北县、下花园区、桥东区、蔚县、万全区、赤城县、怀来县)
儋州市
廊坊市(三河市、广阳区、固安县、大厂回族自治县、文安县、霸州市、安次区、香河县、永清县、大城县)
百色市(田林县、平果市、西林县、隆林各族自治县、靖西市、乐业县、右江区、德保县、田东县、凌云县、田阳区、那坡县)
塔城地区(塔城市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、沙湾市、裕民县、乌苏市)
池州市(东至县、贵池区、青阳县、石台县)
龙岩市(永定区、长汀县、新罗区、上杭县、连城县、武平县、漳平市)
云浮市(云城区、云安区、罗定市、新兴县、郁南县)
文山壮族苗族自治州(砚山县、文山市、富宁县、西畴县、麻栗坡县、丘北县、马关县、广南县)
吉林市(船营区、桦甸市、永吉县、舒兰市、磐石市、龙潭区、昌邑区、蛟河市、丰满区)
抚州市(南丰县、宜黄县、资溪县、黎川县、南城县、乐安县、东乡区、临川区、广昌县、金溪县、崇仁县)
揭阳市(榕城区、揭西县、揭东区、普宁市、惠来县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
邵阳市(邵阳县、洞口县、新宁县、大祥区、武冈市、北塔区、城步苗族自治县、绥宁县、双清区、邵东市、新邵县、隆回县)
巴中市(恩阳区、平昌县、南江县、通江县、巴州区)
泉州市(惠安县、德化县、鲤城区、永春县、金门县、南安市、洛江区、丰泽区、晋江市、安溪县、泉港区、石狮市)
厦门市(湖里区、翔安区、海沧区、集美区、思明区、同安区)
滁州市(定远县、凤阳县、天长市、来安县、全椒县、琅琊区、明光市、南谯区)
肇庆市(端州区、四会市、怀集县、德庆县、封开县、广宁县、高要区、鼎湖区)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、德令哈市、天峻县、都兰县、格尔木市、乌兰县)
内江市(东兴区、资中县、市中区、隆昌市、威远县)
铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)
绥化市(北林区、安达市、望奎县、庆安县、绥棱县、海伦市、兰西县、青冈县、明水县、肇东市)
保山市(施甸县、龙陵县、隆阳区、昌宁县、腾冲市)
毕节市(织金县、黔西市、纳雍县、七星关区、大方县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县)
成都市(武侯区、蒲江县、彭州市、都江堰市、温江区、邛崃市、郫都区、新津区、青白江区、大邑县、金牛区、龙泉驿区、新都区、双流区、青羊区、锦江区、成华区、金堂县、简阳市、崇州市)
福州市(闽侯县、福清市、永泰县、平潭县、马尾区、台江区、长乐区、连江县、仓山区、罗源县、鼓楼区、闽清县、晋安区)
通化市(东昌区、集安市、通化县、辉南县、梅河口市、二道江区、柳河县)
广元市(旺苍县、青川县、利州区、苍溪县、剑阁县、昭化区、朝天区)
甘孜藏族自治州(道孚县、新龙县、九龙县、丹巴县、康定市、甘孜县、稻城县、白玉县、泸定县、色达县、德格县、得荣县、理塘县、雅江县、巴塘县、石渠县、乡城县、炉霍县)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴义市、册亨县、兴仁市、望谟县、晴隆县、安龙县、贞丰县)
永州市(道县、江华瑶族自治县、蓝山县、东安县、祁阳市、冷水滩区、双牌县、新田县、宁远县、江永县、零陵区)
汉中市(留坝县、佛坪县、镇巴县、南郑区、勉县、洋县、西乡县、宁强县、城固县、略阳县、汉台区)
武汉市(汉阳区、黄陂区、江汉区、武昌区、洪山区、东西湖区、蔡甸区、江夏区、江岸区、青山区、汉南区、硚口区、新洲区)
朔州市(怀仁市、平鲁区、山阴县、应县、朔城区、右玉县)
晋城市(陵川县、沁水县、城区、阳城县、高平市、泽州县)
信阳市(商城县、罗山县、平桥区、浉河区、新县、淮滨县、固始县、息县、光山县、潢川县)
盐城市(射阳县、阜宁县、建湖县、响水县、大丰区、亭湖区、滨海县、盐都区、东台市)
太原市(尖草坪区、清徐县、娄烦县、小店区、杏花岭区、古交市、晋源区、万柏林区、迎泽区、阳曲县)
上饶市(玉山县、鄱阳县、信州区、万年县、铅山县、余干县、横峰县、广丰区、德兴市、广信区、婺源县、弋阳县)
武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)
阳泉市(矿区、郊区、盂县、城区、平定县)
汕尾市(海丰县、陆河县、城区、陆丰市)
雅安市(石棉县、名山区、雨城区、芦山县、荥经县、天全县、宝兴县、汉源县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗)
温州市(泰顺县、龙湾区、平阳县、乐清市、永嘉县、龙港市、苍南县、瓯海区、鹿城区、文成县、洞头区、瑞安市)
酒泉市(瓜州县、玉门市、敦煌市、肃州区、肃北蒙古族自治县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县)
包头市(白云鄂博矿区、固阳县、东河区、九原区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、土默特右旗、石拐区)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)
鄂尔多斯市(东胜区、鄂托克旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、乌审旗、康巴什区、杭锦旗、准格尔旗、鄂托克前旗)
乌鲁木齐市(天山区、水磨沟区、乌鲁木齐县、头屯河区、米东区、新市区、沙依巴克区、达坂城区)
亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)
张掖市(民乐县、肃南裕固族自治县、山丹县、高台县、甘州区、临泽县)
拉萨市(林周县、当雄县、堆龙德庆区、曲水县、墨竹工卡县、城关区、达孜区、尼木县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
沈阳市(苏家屯区、沈北新区、辽中区、康平县、皇姑区、铁西区、和平区、沈河区、大东区、新民市、于洪区、法库县、浑南区)
三门峡市(灵宝市、卢氏县、陕州区、义马市、湖滨区、渑池县)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、吉首市、龙山县、凤凰县、泸溪县、永顺县、古丈县、花垣县)
焦作市(解放区、马村区、温县、中站区、沁阳市、山阳区、武陟县、孟州市、博爱县、修武县)
中山市
常州市(钟楼区、武进区、天宁区、溧阳市、金坛区、新北区)
东营市(东营区、利津县、广饶县、河口区、垦利区)
枣庄市(峄城区、薛城区、山亭区、滕州市、市中区、台儿庄区)
邢台市(临城县、沙河市、内丘县、威县、任泽区、柏乡县、广宗县、南宫市、隆尧县、巨鹿县、临西县、南和区、信都区、清河县、平乡县、新河县、宁晋县、襄都区)
无锡市(滨湖区、新吴区、惠山区、梁溪区、江阴市、锡山区、宜兴市)
阿克苏地区(乌什县、阿瓦提县、沙雅县、柯坪县、温宿县、阿克苏市、新和县、库车市、拜城县)
周口市(川汇区、项城市、沈丘县、淮阳区、西华县、扶沟县、郸城县、鹿邑县、太康县、商水县)
延安市(宝塔区、延长县、富县、延川县、黄陵县、吴起县、志丹县、安塞区、黄龙县、子长市、宜川县、洛川县、甘泉县)
安阳市(滑县、文峰区、林州市、安阳县、北关区、内黄县、汤阴县、殷都区、龙安区)
攀枝花市(西区、东区、米易县、盐边县、仁和区)
石河子市(图木舒克市、铁门关市、可克达拉市、五家渠市、北屯市、阿拉尔市、白杨市、双河市、新星市、昆玉市、胡杨河市)
牡丹江市(林口县、阳明区、爱民区、海林市、穆棱市、绥芬河市、东安区、宁安市、西安区、东宁市)
平凉市(庄浪县、静宁县、崆峒区、泾川县、灵台县、华亭市、崇信县)
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德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、陇川县、盈江县、梁河县)
荆门市(京山市、钟祥市、东宝区、沙洋县、掇刀区)
庆阳市(西峰区、庆城县、华池县、正宁县、宁县、环县、合水县、镇原县)
吕梁市(中阳县、离石区、兴县、石楼县、孝义市、方山县、岚县、临县、汾阳市、文水县、柳林县、交口县、交城县)
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白银市(会宁县、白银区、靖远县、景泰县、平川区)
咸宁市(崇阳县、通山县、咸安区、通城县、嘉鱼县、赤壁市)
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丽水市(庆元县、云和县、景宁畲族自治县、青田县、松阳县、龙泉市、莲都区、遂昌县、缙云县)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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