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来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、武宣县、象州县、合山市、忻城县)
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珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
五指山市(白沙黎族自治县、屯昌县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、定安县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、临高县、澄迈县、乐东黎族自治县、文昌市、保亭黎族苗族自治县、东方市、万宁市)
清远市(清城区、英德市、连山壮族瑶族自治县、清新区、佛冈县、阳山县、连南瑶族自治县、连州市)
邵阳市(洞口县、双清区、城步苗族自治县、邵阳县、邵东市、新邵县、大祥区、隆回县、北塔区、绥宁县、新宁县、武冈市)
宜春市(高安市、上高县、奉新县、靖安县、丰城市、万载县、铜鼓县、樟树市、袁州区、宜丰县)
普洱市(西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)
福州市(平潭县、仓山区、连江县、闽侯县、闽清县、永泰县、鼓楼区、台江区、马尾区、长乐区、晋安区、福清市、罗源县)
阜新市(细河区、海州区、清河门区、太平区、彰武县、新邱区、阜新蒙古族自治县)
临沂市(兰山区、平邑县、莒南县、临沭县、费县、罗庄区、兰陵县、沂南县、郯城县、沂水县、河东区、蒙阴县)
昭通市(水富市、昭阳区、绥江县、镇雄县、大关县、盐津县、巧家县、永善县、威信县、鲁甸县、彝良县)
毕节市(大方县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、赫章县、七星关区、织金县、金沙县)
阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、松潘县、理县、茂县、阿坝县、若尔盖县、红原县、汶川县、黑水县、金川县、九寨沟县、小金县、马尔康市)
吉安市(遂川县、青原区、峡江县、永新县、井冈山市、新干县、吉安县、安福县、吉水县、吉州区、泰和县、永丰县、万安县)
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辽阳市(太子河区、弓长岭区、白塔区、辽阳县、灯塔市、宏伟区、文圣区)
沈阳市(新民市、大东区、皇姑区、辽中区、苏家屯区、法库县、沈北新区、于洪区、浑南区、康平县、沈河区、和平区、铁西区)
乌鲁木齐市(达坂城区、天山区、新市区、头屯河区、水磨沟区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、米东区)
温州市(泰顺县、瓯海区、洞头区、龙港市、苍南县、平阳县、鹿城区、龙湾区、文成县、瑞安市、永嘉县、乐清市)
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保山市(腾冲市、昌宁县、施甸县、隆阳区、龙陵县)
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漳州市(华安县、诏安县、长泰区、平和县、东山县、芗城区、云霄县、南靖县、漳浦县、龙海区、龙文区)
上海市(松江区、静安区、黄浦区、崇明区、杨浦区、虹口区、宝山区、奉贤区、普陀区、徐汇区、闵行区、长宁区、嘉定区、浦东新区、金山区、青浦区)
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和田地区(策勒县、民丰县、洛浦县、于田县、墨玉县、皮山县、和田县、和田市)
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白城市(洮南市、洮北区、大安市、通榆县、镇赉县)
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◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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