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黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、从江县、台江县、镇远县、剑河县、施秉县、黎平县、天柱县、榕江县、丹寨县、三穗县、黄平县、凯里市、锦屏县、雷山县、麻江县)
广元市(苍溪县、剑阁县、昭化区、旺苍县、朝天区、利州区、青川县)
晋中市(祁县、和顺县、寿阳县、介休市、灵石县、左权县、昔阳县、榆社县、榆次区、平遥县、太谷区)
安顺市(普定县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)
杭州市(桐庐县、滨江区、钱塘区、萧山区、拱墅区、临安区、建德市、临平区、富阳区、西湖区、上城区、淳安县、余杭区)
黑河市(北安市、五大连池市、孙吴县、逊克县、嫩江市、爱辉区)
儋州市
普洱市(景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
邯郸市(复兴区、鸡泽县、邯山区、邱县、馆陶县、大名县、武安市、曲周县、磁县、临漳县、广平县、涉县、成安县、肥乡区、魏县、峰峰矿区、永年区、丛台区)
淄博市(沂源县、博山区、高青县、临淄区、淄川区、张店区、桓台县、周村区)
四平市(铁西区、梨树县、铁东区、伊通满族自治县、双辽市)
嘉兴市(南湖区、海宁市、嘉善县、海盐县、平湖市、桐乡市、秀洲区)
巴彦淖尔市(五原县、杭锦后旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、临河区、磴口县)
沈阳市(沈河区、新民市、铁西区、浑南区、沈北新区、于洪区、皇姑区、和平区、辽中区、大东区、康平县、法库县、苏家屯区)
海东市(循化撒拉族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、平安区、乐都区、化隆回族自治县)
庆阳市(西峰区、合水县、华池县、环县、正宁县、镇原县、宁县、庆城县)
宜春市(宜丰县、袁州区、靖安县、上高县、樟树市、高安市、铜鼓县、奉新县、丰城市、万载县)
阿里地区(改则县、普兰县、日土县、革吉县、措勤县、札达县、噶尔县)
云浮市(云城区、云安区、罗定市、郁南县、新兴县)
绥化市(明水县、望奎县、安达市、庆安县、绥棱县、海伦市、青冈县、北林区、兰西县、肇东市)
乌鲁木齐市(达坂城区、沙依巴克区、米东区、天山区、新市区、乌鲁木齐县、水磨沟区、头屯河区)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、洱源县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、大理市、永平县、云龙县、鹤庆县、剑川县、祥云县、宾川县)
济源市
毕节市(织金县、金沙县、赫章县、七星关区、大方县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市)
贺州市(钟山县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县)
日照市(东港区、莒县、五莲县、岚山区)
遂宁市(大英县、射洪市、安居区、船山区、蓬溪县)
清远市(连南瑶族自治县、清城区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清新区、英德市、阳山县、连州市)
贵阳市(开阳县、白云区、息烽县、云岩区、南明区、花溪区、观山湖区、修文县、乌当区、清镇市)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、乌兰县、德令哈市、都兰县、格尔木市)
攀枝花市(盐边县、西区、仁和区、米易县、东区)
吉安市(井冈山市、万安县、吉水县、遂川县、吉州区、永丰县、吉安县、新干县、泰和县、安福县、永新县、峡江县、青原区)
曲靖市(陆良县、沾益区、罗平县、麒麟区、宣威市、会泽县、富源县、师宗县、马龙区)
周口市(西华县、沈丘县、郸城县、太康县、项城市、淮阳区、川汇区、鹿邑县、扶沟县、商水县)
安康市(宁陕县、岚皋县、白河县、汉滨区、紫阳县、平利县、镇坪县、汉阴县、旬阳市、石泉县)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、长顺县、瓮安县、三都水族自治县、独山县、荔波县、龙里县、福泉市、贵定县、惠水县、罗甸县、平塘县)
莆田市(荔城区、仙游县、城厢区、秀屿区、涵江区)
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永州市(新田县、东安县、江永县、江华瑶族自治县、祁阳市、道县、宁远县、冷水滩区、蓝山县、双牌县、零陵区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
衡阳市(南岳区、衡阳县、珠晖区、衡东县、雁峰区、衡南县、常宁市、石鼓区、衡山县、蒸湘区、祁东县、耒阳市)
苏州市(张家港市、姑苏区、常熟市、相城区、吴江区、虎丘区、太仓市、昆山市、吴中区)
丹东市(振安区、凤城市、振兴区、东港市、元宝区、宽甸满族自治县)
漯河市(临颍县、源汇区、召陵区、郾城区、舞阳县)
银川市(贺兰县、永宁县、金凤区、灵武市、兴庆区、西夏区)
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合肥市(蜀山区、瑶海区、庐江县、巢湖市、长丰县、肥东县、庐阳区、肥西县、包河区)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
塔城地区(托里县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、沙湾市、塔城市、裕民县)
济南市(历下区、钢城区、历城区、济阳区、长清区、商河县、天桥区、莱芜区、市中区、章丘区、槐荫区、平阴县)
汉中市(洋县、南郑区、佛坪县、留坝县、宁强县、汉台区、西乡县、略阳县、勉县、城固县、镇巴县)
赣州市(大余县、于都县、信丰县、南康区、安远县、崇义县、龙南市、会昌县、赣县区、兴国县、寻乌县、瑞金市、上犹县、定南县、全南县、宁都县、石城县、章贡区)
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邢台市(威县、平乡县、隆尧县、内丘县、信都区、柏乡县、巨鹿县、宁晋县、清河县、任泽区、沙河市、新河县、广宗县、襄都区、南宫市、南和区、临西县、临城县)
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营口市(盖州市、大石桥市、站前区、鲅鱼圈区、西市区、老边区)
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香港特别行政区
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北京4月20日电(陈昊星)4月20日，由今日美术馆主办，广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨，潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷，以创新为笔，在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕，这片占全市面积2.6%的海滨热土，从无到有、从有到优，2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资，有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓，一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地，累计推出创新举措632项，其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微，可衍沧海之阔；一芽之嫩，可擎苍穹之高。近日，人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”，触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”，打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅，一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据，全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容，系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说，厦门自贸片区自成立以来，始终坚持以制度创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面，厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革，先后出台120多条系统性工作举措，从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式，大幅提高了货物通关效率。例如，建设厦门国际贸易“单一窗口”，整合海关、海事等多个部门的业务系统，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”；联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门，在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平；截至2024年底，厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三；厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面，厦门自贸片区不断放宽市场准入限制，简化审批流程，吸引了大量国内外企业入驻。例如，对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利，率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，拓宽融合发展领域，推动了两岸经贸合作的深化。同时，积极探索外商投资负面清单管理模式，进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计，自挂牌以来，厦门自贸片区新增企业数量超过4万家，其中外资企业占比超过10%，成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面，厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式，为企业提供了多元化的金融服务。例如，在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务，上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，解决银行对贸易真实性核验难的问题，累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元，离岸转手买卖业务规模位居全国前五，为国家跨境贸易发展积累了经验，推动了外汇结算便利化改革，与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’，形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新，赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心，仿佛置身于未来科技的指挥中枢，智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景，诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影，是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组，厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持，推动航运企业与科技企业合作，开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究，为航运业转型升级注入新动力。
如今，厦门港已开通183条航线，其中外贸航线141条，与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动，千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利，厦门自贸片区积极推动产业升级，形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年，厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%，厦门海关监管进境维修飞机202架，保税维修进出口货值1588.81亿元，均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地，境外航空维修业务位居全国第一，先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼，处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片，记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌，从精进管理到创新求变，厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新，为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南，白鹭启航。如今，厦航已拥有注册资本140亿元，机队规模达到218架飞机，运营国内外航线400余条，年旅客运输量超过4300万人次，超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中，厦航的收入规模排名前30位，旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务，企业专注创新”的共生逻辑，在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业，在厦门自贸委的协调推动下，获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍，该项目不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了上下游产业链的协同发展。目前，贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系，预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面，厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区，积极探索建设国际商事纠纷解决机制，引入国际仲裁机构和专业法律服务机构，为企业提供国际化的法律服务。同时，厦门自贸片区还加强知识产权保护，推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻，完善知识产权保护体系，为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越，从区域协同的推进到营商环境的优化，厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势，探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔，地缘相近、血缘相亲、文缘相承，在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势，积极探索两岸融合发展新路，打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持，吸引了众多台湾青年来厦创业就业，成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作，通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动，促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说，自成立以来，基地已吸引了57家台企入驻，涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”，为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务，帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为，通过打造台湾青年创业基地等平台，厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流，还增进了两岸同胞的情感联系，为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外，厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高利用内外资的实效和水平，在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接，不断扩大厦门在全球的“朋友圈”，提升城市的国际影响力。
“通则兴，兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局，以高水平开放推动高质量发展，成为我国对外开放的重要窗口，向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来，厦门自贸片区深耕细作，诞生了许多全国首创的制度成果，为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中，厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进，用十年时间打造新时代改革开放新高地，树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔，风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉，这片向海而生的自贸区，正以“永远在路上”的创新姿态，在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者：人民论坛调研组来源：人民政协网)
新闻结尾
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