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维修服务环保包装回收，绿色行动：对更换下的旧配件包装进行回收处理，减少环境污染，践行绿色维修理念。
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合肥市(长丰县、庐阳区、庐江县、巢湖市、蜀山区、包河区、肥东县、瑶海区、肥西县)
铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)
阳泉市(郊区、城区、矿区、平定县、盂县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
湖州市(吴兴区、安吉县、德清县、长兴县、南浔区)
揭阳市(榕城区、普宁市、惠来县、揭东区、揭西县)
永州市(新田县、江华瑶族自治县、道县、江永县、东安县、零陵区、蓝山县、冷水滩区、宁远县、祁阳市、双牌县)
衢州市(柯城区、开化县、江山市、常山县、衢江区、龙游县)
定西市(岷县、漳县、渭源县、通渭县、临洮县、陇西县、安定区)
渭南市(蒲城县、潼关县、合阳县、华阴市、白水县、澄城县、富平县、韩城市、临渭区、华州区、大荔县)
东营市(垦利区、利津县、广饶县、河口区、东营区)
泸州市(江阳区、龙马潭区、泸县、纳溪区、叙永县、古蔺县、合江县)
青岛市(崂山区、黄岛区、莱西市、城阳区、平度市、市南区、李沧区、市北区、即墨区、胶州市)
朔州市(朔城区、山阴县、右玉县、平鲁区、怀仁市、应县)
拉萨市(堆龙德庆区、尼木县、城关区、达孜区、墨竹工卡县、林周县、当雄县、曲水县)
宜昌市(夷陵区、点军区、宜都市、当阳市、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、秭归县、远安县、伍家岗区、猇亭区、西陵区、枝江市、兴山县)
沧州市(盐山县、黄骅市、沧县、东光县、河间市、青县、南皮县、运河区、献县、肃宁县、海兴县、泊头市、吴桥县、新华区、任丘市、孟村回族自治县)
宿州市(砀山县、灵璧县、萧县、埇桥区、泗县)
内江市(东兴区、隆昌市、市中区、威远县、资中县)
铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)
齐齐哈尔市(建华区、甘南县、龙沙区、依安县、铁锋区、碾子山区、富拉尔基区、讷河市、龙江县、克东县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、泰来县、克山县、拜泉县、富裕县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)
乌兰察布市(商都县、凉城县、四子王旗、兴和县、卓资县、化德县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗)
济源市
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、芒市、梁河县、瑞丽市)
日喀则市(桑珠孜区、仲巴县、萨迦县、定日县、岗巴县、定结县、康马县、拉孜县、吉隆县、南木林县、白朗县、昂仁县、江孜县、仁布县、亚东县、谢通门县、聂拉木县、萨嘎县)
重庆市(大足区、梁平区、北碚区、奉节县、潼南区、黔江区、万州区、忠县、云阳县、石柱土家族自治县、永川区、长寿区、巴南区、璧山区、涪陵区、铜梁区、垫江县、綦江区、巫溪县、彭水苗族土家族自治县、南川区、秀山土家族苗族自治县、渝北区、沙坪坝区、城口县、丰都县、江津区、南岸区、荣昌区、大渡口区、渝中区、武隆区、开州区、合川区、巫山县、江北区、九龙坡区、酉阳土家族苗族自治县)
保山市(腾冲市、隆阳区、龙陵县、施甸县、昌宁县)
梧州市(龙圩区、藤县、岑溪市、蒙山县、苍梧县、万秀区、长洲区)
阿克苏地区(沙雅县、柯坪县、库车市、阿克苏市、阿瓦提县、乌什县、温宿县、新和县、拜城县)
通辽市(库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗)
泉州市(金门县、丰泽区、德化县、泉港区、石狮市、鲤城区、永春县、晋江市、南安市、洛江区、惠安县、安溪县)
阜阳市(界首市、临泉县、颍泉区、太和县、颍上县、颍州区、阜南县、颍东区)
临汾市(侯马市、蒲县、乡宁县、浮山县、吉县、安泽县、隰县、尧都区、洪洞县、大宁县、襄汾县、霍州市、永和县、翼城县、汾西县、古县、曲沃县)
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衡阳市(石鼓区、衡山县、雁峰区、蒸湘区、衡南县、耒阳市、祁东县、衡东县、衡阳县、常宁市、珠晖区、南岳区)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴仁市、普安县、安龙县、兴义市、望谟县、贞丰县、册亨县)
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忻州市(繁峙县、五寨县、定襄县、神池县、偏关县、原平市、宁武县、静乐县、五台县、保德县、岢岚县、忻府区、代县、河曲县)
聊城市(东昌府区、阳谷县、冠县、高唐县、东阿县、莘县、茌平区、临清市)
池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)
菏泽市(鄄城县、成武县、巨野县、郓城县、定陶区、单县、曹县、东明县、牡丹区)
通化市(辉南县、梅河口市、东昌区、柳河县、通化县、集安市、二道江区)
温州市(永嘉县、龙湾区、文成县、洞头区、苍南县、龙港市、乐清市、瓯海区、鹿城区、泰顺县、平阳县、瑞安市)
德阳市(什邡市、广汉市、旌阳区、罗江区、绵竹市、中江县)
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曲靖市(麒麟区、宣威市、沾益区、马龙区、富源县、师宗县、陆良县、会泽县、罗平县)
莆田市(仙游县、城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区)
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迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
金昌市(永昌县、金川区)
上饶市(余干县、信州区、横峰县、万年县、玉山县、德兴市、鄱阳县、婺源县、铅山县、广信区、广丰区、弋阳县)
抚顺市(顺城区、新抚区、望花区、新宾满族自治县、东洲区、清原满族自治县、抚顺县)
南通市(海安市、如东县、通州区、崇川区、启东市、海门区、如皋市)
推进生态环境保护与产业融合发展
各地生态环境导向开发模式试点工作初见成效
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。
生态环境导向的开发(EOD)模式，这一“绿水青山就是金山银山理念”的转化新实践，在各地积极推进的试点工作中已初见成效。
生态环境部正在按照边试点、边总结的原则，梳理形成一批项目案例，可为其他项目的谋划和实施提供参考借鉴。山东日照水库流域生态保护与产业发展EOD项目、浙江温州“洞头诸湾·共富海上花园”EOD项目、江苏南京黄龙岘茶文化旅游村绿色发展与乡村振兴项目等即属于已经确定的EOD模式典型案例。
从小山村到美丽乡村的“蝶变”
“有山水、没路子，黄龙岘里苦日子”。这是位于南京市江宁区西南部的黄龙岘村村民曾经的叹息。
黄龙岘村位于丘陵山地，四周茶山、竹林环绕。过去生态本底虽好，但内外交通不便，村庄环境基础设施建设薄弱，“屋墙涂泥巴、屋外脏乱差”“垃圾无处去、污水到处流”等现象突出，周边水库水生态环境污染严重。之前，村里除少量村民在家务农外，多数青壮年村民靠外出打工养家糊口，守着绿水青山过苦日子成为该片区发展的常态。
EOD项目的实施，让这里大变样。
江宁区政府聚焦黄龙岘村突出环境问题，深度融合生态治理与绿色产业发展，秉持“整体协同、系统推进”的治理理念，明确政府与企业职责边界，做好乡村生态治理规划的顶层设计。坚持既有生态本底、不搞大开发的工作基调，着力改善提升村庄生态环境。例如，深入推动“厕所革命”和“垃圾革命”，增设9座污水处理设施，铺设9.4公里雨污管网，杜绝农村生活污水直排，有效改善项目范围农村人居环境；严格执行垃圾分类，设置500余个分类垃圾桶。同时完成黄龙潭、龙山水库、晏湖三处共423亩水体综合治理与生态清淤，筑牢黄龙岘村绿色发展生态基底。
项目还充分融合生态治理与产业开发。既促进茶叶、蔬果等当地农产品增值，也带动旅游服务收入不断增加。如今，黄龙岘每年吸引超过100万海内外游客慕名前往游览观光。黄龙岘村2013年开发前人均收入约1.8万元，2023年人均收入约11.1万元，实现了由过去封闭落后的小山村到全国知名美丽乡村示范村的“蝶变”。
以生态环境治理提升经营收益
推进EOD模式创新，是生态环境部重点开展的工作之一。
EOD是通过产业链延伸、组合开发、联合经营等方式，推动公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合、增值反哺、统筹推进、市场化运作、一体化实施、可持续运营，以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入，实现生态环境治理外部经济性内部化的创新性项目组织实施方式，是生态产品价值实现的有效路径，是践行“两山”理念的项目实践。
此前，生态环境部科技与财务司司长王志斌曾表示，“积极稳妥推进生态环境导向的开发(EOD)模式创新，加强EOD项目调研，挖掘亮点、凝练经验，指导各地加快推进项目落地见效，推进生态环境保护与产业融合发展，形成‘两山’转化新路径。”
“EOD项目出台的目的是解决生态环境治理的问题，同时，帮扶地方政府打造良好的产业，通过产业联动，实现‘抱团取暖’。”中华环保联合会农业环保专委会秘书长袁秀丽说。
的确，所有的EOD项目都伴随着生态环境治理问题。
地处浙江省东南沿海瓯江口处的洞头区，近20年来开展实施了一系列蓝色海湾整治行动，但仍然存在近岸海域优良水质占比不高、城乡污水处理设施基础薄弱、海洋垃圾污染问题突出、部分山体破损裸露等制约海岛高质量发展的短板问题。
为此，洞头区在生态共富道路上不断探索创新，积极谋划实施EOD项目，科学推进区域生态保护与绿色发展。出台《温州市人民代表大会常务委员会关于促进和保障洞头海上花园建设的决定》，强化生态保护刚性约束。组建花园委，通过岛上“去疤增绿”“串珠成链”，打造北纬28°最美环岛路；启动林相改造十年计划，努力把“茅草山”转变为“大径材”；开展矿山生态修复治理，修复山体25万平方米；加强河道治污，改造雨污管网近200公里；挖掘海洋蓝碳潜力，保护修复千亩红树林，发展贝藻养殖等渔业碳汇；建立海漂垃圾治理机制，用浮球替代泡沫，规范竹竿、规整渔船，建设“无废渔港”。
通过海岛海洋系统治理，洞头区再现“水清滩净、物阜人丰、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽景象。
为地方政府提供新发展思路
随着制度政策的不断完善，EOD模式已经为地方政府及地方融资平台提供了新的产业发展思路和平台转型思路。
在日照市，政府结合日照水库功能定位，将流域生态环境保护与产业发展深度融合，为生态产业发展赋能增值。项目着力打造1个水资源功能区、1个生态屏障区、4个生态农业板块、1个生态渔业板块、1个生态旅游板块和1个科技示范板块，形成“2区7板块”的生态格局和产业布局。种植精品苹果1021亩、榛子1050亩、高品质茶树750余亩、果桑470亩、有机粮食作物2000亩，年产各类生态鱼200万斤，建设农产品深加工项目，发展花仙子婚旅基地等生态旅游。
日照通过创新高产出、低投入、零污染模式，培育原生态、原产地、好口感、零污染、严监管、速配送“六个100%”有机品牌，建立“一品一码”追溯体系，构建原生产—深加工—广销售产业链条。打造了总面积6570亩的农作物和林果产业生态示范园区，榛子、苹果、茶叶、鳙鱼、藜麦、小麦等产品全部获得国家有机认证。通过生态化、品牌化赋能，产品价值大幅提升，全面实现优质生态价值到良好经济效益的转化。良好的产业收益有效反哺生态环境治理，项目预期减少政府投资约5亿元。(法治日报记者张维)
新闻结尾
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