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玉树藏族自治州(杂多县、治多县、玉树市、称多县、囊谦县、曲麻莱县)
海南藏族自治州(同德县、共和县、贵德县、兴海县、贵南县)
漳州市(芗城区、长泰区、龙文区、平和县、龙海区、南靖县、华安县、云霄县、漳浦县、东山县、诏安县)
咸宁市(赤壁市、咸安区、通山县、嘉鱼县、崇阳县、通城县)
昌都市(边坝县、察雅县、芒康县、洛隆县、贡觉县、类乌齐县、左贡县、卡若区、丁青县、江达县、八宿县)
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德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、芒市、梁河县、陇川县)
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营口市(盖州市、鲅鱼圈区、西市区、站前区、大石桥市、老边区)
南阳市(方城县、桐柏县、宛城区、南召县、新野县、唐河县、西峡县、社旗县、卧龙区、邓州市、镇平县、淅川县、内乡县)
庆阳市(环县、镇原县、宁县、合水县、华池县、庆城县、正宁县、西峰区)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
乐山市(马边彝族自治县、金口河区、沙湾区、犍为县、沐川县、峨眉山市、夹江县、井研县、峨边彝族自治县、市中区、五通桥区)
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昌吉回族自治州(阜康市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、奇台县、呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县)
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韶关市(新丰县、翁源县、曲江区、仁化县、浈江区、南雄市、武江区、乐昌市、始兴县、乳源瑶族自治县)
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证券时报记者贺觉渊
4月21日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布新一期贷款市场报价利率（LPR）。其中，1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，两个品种报价继续保持不变。目前，LPR已连续6个月“按兵不动”。
LPR是贷款利率定价的主要参考基准。作为LPR的定价基础，央行政策利率未做调整，LPR也缺乏调降动力。从经济基本面看，一季度我国经济运行实现良好开局，且当前社会融资成本已处于历史低位，短期内降低政策利率，并引导LPR下降的紧迫性不强。此外，受外部环境扰动，近期人民币汇率承压，美联储放缓降息节奏也导致中美利差压力增大，进一步制约降息。
LPR报价加点由报价行共同决定，鉴于当前商业银行净息差水平整体偏低，报价行缺乏调整LPR加点的意愿。4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。湘财证券研报指出，由于贷款是银行的主要生息资产，贷款利率的下调对净息差产生的影响较为直接。因此，净息差承压是短期内不支持LPR调降的因素之一。
考虑到二季度经济运行可能受到外部冲击影响，市场对于央行在二季度“择机降准降息”的预期持续升温。当前，外部环境更趋复杂严峻，国内结构转型任务仍然较为繁重。4月18日召开的国务院常务会议明确指出，要“加大逆周期调节力度”“持续推动房地产市场平稳健康发展”。
东方金诚首席宏观分析师王青对证券时报记者说，综合考虑当前外部经贸环境变化、房地产市场走势及物价水平，二季度“择机降准降息”时机已经成熟。在外部环境急剧变化的背景下，稳楼市的迫切性显著上升。
随着财政部明确将于4月24日启动1.3万亿元超长期特别国债和5000亿元中央金融机构注资特别国债发行工作，释放在二季度保持较强支出力度的信号后，市场专家认为未来降准或早于降息落地。
根据财政部发行计划，两类特别国债将主要集中在二三季度发行。此外，地方政府债券、国债尚有较大规模的可用额度。在政府债券加快发行的阶段，银行体系流动性的充裕容易受到扰动，买断式逆回购、净买入国债以及降准等多项货币政策工具可以支持更加积极的财政政策发力见效，打好政策“组合拳”。
目前我国宏观政策还有充足空间，能够有效应对外部环境的不确定性变化，保持国内经济合理增长。民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣表示，财政供给放量可能带来资金面扰动和利率上行压力，央行或通过加大公开市场操作力度、恢复国债买入等方式来投放流动性，预计降准降息的配合窗口也愈发临近，降准或优先于降息。
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