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赤峰市(松山区、喀喇沁旗、巴林右旗、宁城县、克什克腾旗、红山区、翁牛特旗、元宝山区、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、巴林左旗)

宁德市(福安市、周宁县、霞浦县、柘荣县、蕉城区、寿宁县、古田县、福鼎市、屏南县)

淄博市(张店区、淄川区、周村区、临淄区、博山区、高青县、沂源县、桓台县)

内蒙古自治区  萍乡市(莲花县、湘东区、安源区、芦溪县、上栗县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区)

长春市(农安县、宽城区、绿园区、双阳区、公主岭市、朝阳区、榆树市、德惠市、九台区、南关区、二道区)

周口市(川汇区、太康县、商水县、淮阳区、鹿邑县、项城市、沈丘县、西华县、扶沟县、郸城县)

长沙市(岳麓区、开福区、芙蓉区、宁乡市、望城区、浏阳市、雨花区、长沙县、天心区)  巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、和硕县、尉犁县、焉耆回族自治县、博湖县、和静县、且末县、库尔勒市、若羌县)

深圳市(福田区、罗湖区、宝安区、南山区、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、盐田区)

广元市(昭化区、苍溪县、朝天区、青川县、利州区、剑阁县、旺苍县)

盐城市(大丰区、响水县、盐都区、建湖县、亭湖区、滨海县、东台市、射阳县、阜宁县)

天津市(宁河区、河北区、河西区、河东区、西青区、南开区、蓟州区、红桥区、武清区、津南区、东丽区、北辰区、滨海新区、宝坻区、和平区、静海区)

钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

眉山市(仁寿县、青神县、洪雅县、彭山区、东坡区、丹棱县)

中山市

自贡市(荣县、富顺县、自流井区、贡井区、大安区、沿滩区)

德州市(乐陵市、平原县、夏津县、庆云县、德城区、陵城区、武城县、禹城市、临邑县、宁津县、齐河县)

锦州市(古塔区、凌海市、北镇市、太和区、义县、黑山县、凌河区)

固原市(隆德县、西吉县、泾源县、原州区、彭阳县)

大庆市(肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、红岗区、让胡路区、龙凤区、林甸县、萨尔图区、肇源县)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、天峻县、德令哈市、茫崖市、乌兰县、格尔木市)

辽阳市(宏伟区、白塔区、辽阳县、灯塔市、文圣区、弓长岭区、太子河区)

哈尔滨市(道里区、通河县、巴彦县、松北区、延寿县、南岗区、方正县、尚志市、平房区、宾县、道外区、呼兰区、五常市、木兰县、依兰县、双城区、阿城区、香坊区)

滁州市(南谯区、定远县、明光市、凤阳县、全椒县、琅琊区、天长市、来安县)

阿勒泰地区(哈巴河县、青河县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县、吉木乃县)

新疆维吾尔自治区

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焦作市(博爱县、解放区、沁阳市、武陟县、中站区、山阳区、孟州市、马村区、修武县、温县)

三明市(三元区、沙县区、将乐县、宁化县、尤溪县、建宁县、永安市、清流县、大田县、明溪县、泰宁县)

无锡市(宜兴市、滨湖区、梁溪区、锡山区、江阴市、新吴区、惠山区)

日喀则市(亚东县、谢通门县、聂拉木县、江孜县、昂仁县、南木林县、定结县、萨迦县、康马县、仁布县、岗巴县、吉隆县、萨嘎县、拉孜县、白朗县、桑珠孜区、定日县、仲巴县)  天水市(张家川回族自治县、甘谷县、秦安县、秦州区、麦积区、武山县、清水县)

苏州市(相城区、太仓市、昆山市、张家港市、吴江区、吴中区、虎丘区、姑苏区、常熟市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)

东营市(东营区、广饶县、利津县、垦利区、河口区)威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)

益阳市(南县、赫山区、沅江市、安化县、桃江县、资阳区)  庆阳市(正宁县、庆城县、环县、西峰区、合水县、华池县、镇原县、宁县)

伊春市(伊美区、汤旺县、友好区、丰林县、铁力市、大箐山县、南岔县、嘉荫县、金林区、乌翠区)

松原市(扶余市、长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)

岳阳市(岳阳楼区、湘阴县、临湘市、君山区、岳阳县、华容县、汨罗市、云溪区、平江县)潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

湘潭市(岳塘区、湘潭县、雨湖区、湘乡市、韶山市)

淮安市(盱眙县、金湖县、淮阴区、涟水县、清江浦区、洪泽区、淮安区)

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永州市(祁阳市、东安县、江永县、新田县、宁远县、道县、零陵区、蓝山县、双牌县、江华瑶族自治县、冷水滩区)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)

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保定市(易县、望都县、高阳县、安新县、徐水区、博野县、蠡县、安国市、高碑店市、莲池区、清苑区、竞秀区、满城区、定州市、定兴县、顺平县、容城县、唐县、涞源县、阜平县、雄县、涞水县、涿州市、曲阳县)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)

广州市(黄埔区、海珠区、花都区、增城区、从化区、荔湾区、番禺区、天河区、越秀区、白云区、南沙区)

毕节市(黔西市、纳雍县、大方县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、赫章县、七星关区)

佛山市(高明区、南海区、顺德区、禅城区、三水区)

金昌市(金川区、永昌县)

忻州市(定襄县、忻府区、五台县、岢岚县、原平市、静乐县、河曲县、宁武县、保德县、代县、五寨县、繁峙县、偏关县、神池县)

　　来源：华尔街见闻

　　野村指出，特朗普关税妥协后，可能会使用弱美元大棒，因为弱美元短期内不会导致物价立刻上涨，还能减少贸易赤字。因此作为降低关税的条件，特朗普可能会施压日本合作，一起让美元贬值、日元升值。但日元急剧升值可能导致日本GDP两年内下滑0.7%-1.4%，日本政府可能难以接受。

　　特朗普可能会施压日本，要么接受高关税，要么合作推动日元升值。

　　4月24日周四，日本财务大臣加藤胜信将于4月24日在华盛顿与贝森特就外汇问题展开谈判。据新华社报道，日本经济再生大臣赤泽亮上周与美方进行了首轮谈判。随后，据环球时报，日本首相石破茂上周表态称，在与美国政府举行的关税谈判中，日本“不打算做出重大让步，也不会急于达成协议”。

　　根据野村证券4月23日的研报，美国可能会在外汇谈判中施压日本，要求日本配合美国通过让美元贬值、日元升值来减少美国贸易赤字，并以此为条件降低关税。

　　特朗普的核心目标是减少贸易赤字，关税和弱美元政策都能实现这一目标。此前，关税政策引发了市场暴跌和公众批评，特朗普做出了妥协，也因此变得更加谨慎。相比之下，弱美元政策不会立刻引发物价上涨或经济放缓，因此特朗普可能会选择这一策略，通过施压日本合作来推动美元贬值。

　　然而，日本政府面临日元快速升值带来的巨大经济风险，可能难以接受特朗普的要求。野村证券预计，日元升值可能导致日本GDP在两年内下降0.67%至1.41%。

　　特朗普妥协关税下一步：发挥弱美元优势

　　野村指出，目前关税与外汇谈判的具体关联尚不清楚，但美国方面要求进行外汇谈判，因此加藤还是得准备好应对一种情况，就是美国政府可能会把外汇问题和关税问题绑在一起，施压日本做出让步。毕竟美国不是第一次施压日元升值，逼日本开放市场、增加美国进口。

　　这不得不提到特朗普政府的主要目的。野村指出，特朗普第二任期的主要目标之一是削减美国贸易赤字，他通常有两种手段——关税和削弱美元。

　　具体来说，关税会提高进口商品的价格，并削弱海外商品在美国市场的竞争力，美国从而可以减少进口。而美元贬值也能够减少美国的贸易赤字，因为美元贬值将提高美国商品在国际市场上的竞争力，促进美国出口增长，同时减少进口。

　　最重要的是，弱美元政策相比关税有明显的优势。例如，关税会带来肉眼可见的问题，比如美国本土价格上涨、经济放缓、被公众批评。而这些问题通常在实施弱美元政策的初期不会出现，因为大部分美国进出口合同以美元结算，美元贬值初期不会像关税那样，让美国进口商品的国内物价立即上涨，而且同时美国商品在国际市场上会更便宜，会增加美国出口，有助于减少贸易赤字。

　　但需要注意的是，美元贬值也有风险，市场觉得美元没那么值钱了，金融市场吸引力变小，资金会从美国流出至其他国家。1985年《广场协议》后，美元贬值得太快，还引发了1987年的股市崩盘。

　　特朗普此前宣布对等关税就面临了这些问题，华尔街的批评、百姓的指责，还引发金融市场暴跌，市场担心关税会推高物价引发经济放缓。特朗普后续的妥协也表明，此次事件显然对特朗普政府产生了影响，使其在关税政策上变得更加谨慎。

　　所以，考虑到弱美元的优势，不太会像关税那样引发公众批评和物价快速上涨，特朗普政府很可能会决定采取弱美元策略作为下一步行动。因此，特朗普想达成类似《广场协议》的“海湖庄园协议”来压制美元。在1985年的《广场协议》中，各国和美国达成共识，合作解决美元过度升值的问题。

　　特朗普的“小算盘”

　　在达成《广场协议》后，世界主要经济体曾担心美元贬值会引起全球经济和金融动荡，因此各国协调合作，通过有序控制美元贬值来避免这种冲击。但如今，世界经济体不再那么担心美元崩溃，所以不太可能和特朗普政府合作，通过共同干预外汇市场来削弱美元。

　　特朗普政府可能会将施压日本作为推动“海湖庄园协议”的一步，希望美国的贸易伙伴在贬值美元方面合作。因为日本被认为是一个容易施压的国家，特朗普可能会要求日本合作削弱美元，来换取降低日本关税税率的条件。

　　如果日本同意在协调干预中卖出美元，购买日元，导致日元快速升值，那么美国的美元贬值政策可能会很有效。

　　日本的“两难”

　　当年《广场协议》签完后，美元贬值，日元升值。一开始，日元升值对日本经济也有好处，比如让日本进口商品更便宜，帮助稳定物价，还能促进个人消费的复苏。但要是日元升值太快，就会对日本经济造成很大伤害。

　　野村测算发现，日元快速升值可能导致日本GDP在两年内下降0.67%至1.41%范围之间。

　　野村认为，特朗普政府如果想让日本帮忙，一起让美元贬值、日元升值，作为降低关税的条件。但日本政府很清楚，日元快速升值对日本经济伤害很大，所以很难答应特朗普的要求。

　　美元贬值势头难以遏制

　　野村指出，在分析美元贬值对美国经济和贸易的影响时，通常可以看美元实际有效汇率（REER），它能体现美国产品在国际市场上的价格竞争力。简单来说，这个指数越高，说明美元越强，美国产品在国际市场上就越贵，竞争力就越弱。

　　2025年3月最新数据显示，美元实际有效汇率（REER）是109.5，该数值在历史上在相对较高，仅比1985年3月《广场协议》前的116.4低5.9个百分点，表示美元相对强势，美国产品在国际市场上价格不低，竞争力不够强。

　　当年《广场协议》签完后，美元开始快速贬值。为了稳定美元，各国在1987年2月又签了个《卢浮宫协议》，希望联手干预汇率市场，让美元不再那么快贬值。然而，这些努力都没用，美元实际有效汇率（REER）还是继续下跌，到1988年12月跌到了78.5。

　　野村称，历史经验表明，一旦美元贬值趋势形成，并开始积累动能，即使其他国家合作干预，也很难遏制美元的下行趋势。因此，操控汇率的措施风险较大。