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兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、凤凰县、花垣县、龙山县、永顺县、泸溪县、吉首市、古丈县)
三门峡市(湖滨区、义马市、卢氏县、灵宝市、渑池县、陕州区)
孝感市(汉川市、应城市、大悟县、云梦县、孝南区、孝昌县、安陆市)
海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)
桂林市(灌阳县、临桂区、全州县、龙胜各族自治县、平乐县、叠彩区、七星区、秀峰区、荔浦市、恭城瑶族自治县、资源县、兴安县、灵川县、阳朔县、永福县、雁山区、象山区)
宣城市(泾县、宁国市、郎溪县、宣州区、绩溪县、旌德县、广德市)
广州市(荔湾区、黄埔区、番禺区、南沙区、花都区、越秀区、海珠区、增城区、从化区、天河区、白云区)
滨州市(博兴县、无棣县、沾化区、邹平市、阳信县、惠民县、滨城区)
连云港市(赣榆区、东海县、灌南县、连云区、灌云县、海州区)
鸡西市(鸡冠区、梨树区、城子河区、麻山区、滴道区、鸡东县、虎林市、恒山区、密山市)
嘉兴市(海宁市、南湖区、嘉善县、桐乡市、海盐县、秀洲区、平湖市)
营口市(老边区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市、西市区、站前区)
益阳市(桃江县、赫山区、沅江市、资阳区、安化县、南县)
鹤壁市(淇滨区、鹤山区、淇县、山城区、浚县)
玉林市(容县、陆川县、福绵区、北流市、玉州区、兴业县、博白县)
柳州市(融水苗族自治县、城中区、鹿寨县、三江侗族自治县、柳北区、柳南区、柳城县、柳江区、融安县、鱼峰区)
云浮市(云城区、罗定市、云安区、新兴县、郁南县)
南平市(顺昌县、建阳区、延平区、光泽县、武夷山市、松溪县、邵武市、政和县、浦城县、建瓯市)
台州市(黄岩区、玉环市、路桥区、天台县、临海市、仙居县、温岭市、椒江区、三门县)
澳门特别行政区
湘潭市(雨湖区、韶山市、湘乡市、岳塘区、湘潭县)
防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)
黄冈市(罗田县、黄梅县、英山县、蕲春县、武穴市、麻城市、黄州区、浠水县、红安县、团风县)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、丹寨县、锦屏县、台江县、黄平县、凯里市、黎平县、麻江县、施秉县、三穗县、榕江县、天柱县、雷山县、从江县、镇远县、剑河县)
郑州市(中原区、金水区、管城回族区、上街区、新密市、巩义市、登封市、中牟县、荥阳市、惠济区、二七区、新郑市)
百色市(凌云县、右江区、隆林各族自治县、西林县、靖西市、德保县、那坡县、平果市、乐业县、田林县、田东县、田阳区)
池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)
临沧市(凤庆县、永德县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、云县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、裕民县、额敏县、乌苏市、托里县、塔城市)
三沙市(西沙区、南沙区)
肇庆市(广宁县、高要区、四会市、怀集县、端州区、鼎湖区、封开县、德庆县)
天津市(红桥区、蓟州区、河西区、武清区、北辰区、河东区、河北区、静海区、东丽区、滨海新区、和平区、津南区、宝坻区、宁河区、南开区、西青区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)
新乡市(延津县、卫辉市、凤泉区、长垣市、牧野区、红旗区、获嘉县、辉县市、封丘县、新乡县、卫滨区、原阳县)
衡水市(景县、饶阳县、枣强县、故城县、桃城区、冀州区、阜城县、深州市、武邑县、武强县、安平县)
来宾市(金秀瑶族自治县、忻城县、象州县、合山市、武宣县、兴宾区)
阜新市(阜新蒙古族自治县、细河区、新邱区、彰武县、太平区、海州区、清河门区)
潍坊市(潍城区、坊子区、诸城市、安丘市、寿光市、青州市、昌邑市、临朐县、昌乐县、奎文区、寒亭区、高密市)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
赣州市(崇义县、宁都县、瑞金市、赣县区、定南县、兴国县、全南县、信丰县、寻乌县、大余县、章贡区、安远县、石城县、会昌县、上犹县、南康区、于都县、龙南市)
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淄博市(淄川区、张店区、周村区、沂源县、高青县、临淄区、桓台县、博山区)
包头市(固阳县、达尔罕茂明安联合旗、青山区、东河区、石拐区、昆都仑区、九原区、白云鄂博矿区、土默特右旗)
遂宁市(船山区、射洪市、安居区、大英县、蓬溪县)
张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)
绍兴市(嵊州市、诸暨市、柯桥区、上虞区、新昌县、越城区)
杭州市(桐庐县、萧山区、余杭区、富阳区、滨江区、临平区、上城区、淳安县、西湖区、钱塘区、拱墅区、临安区、建德市)
九江市(武宁县、永修县、瑞昌市、庐山市、湖口县、德安县、彭泽县、浔阳区、都昌县、濂溪区、共青城市、修水县、柴桑区)
阜阳市(颍上县、颍州区、颍东区、临泉县、阜南县、太和县、界首市、颍泉区)
晋中市(昔阳县、祁县、灵石县、太谷区、介休市、榆社县、寿阳县、榆次区、和顺县、平遥县、左权县)
茂名市(化州市、高州市、电白区、茂南区、信宜市)
延安市(黄陵县、宝塔区、富县、甘泉县、宜川县、安塞区、志丹县、黄龙县、洛川县、延长县、延川县、子长市、吴起县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
重庆市(九龙坡区、丰都县、荣昌区、黔江区、沙坪坝区、永川区、石柱土家族自治县、渝北区、铜梁区、涪陵区、北碚区、南岸区、云阳县、綦江区、万州区、武隆区、酉阳土家族苗族自治县、巫溪县、垫江县、城口县、潼南区、合川区、渝中区、巫山县、彭水苗族土家族自治县、长寿区、梁平区、大足区、开州区、奉节县、南川区、江北区、忠县、秀山土家族苗族自治县、巴南区、大渡口区、璧山区、江津区)
鞍山市(铁西区、铁东区、立山区、千山区、台安县、岫岩满族自治县、海城市)
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鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
通辽市(开鲁县、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、霍林郭勒市)
唐山市(开平区、曹妃甸区、滦南县、丰润区、迁安市、滦州市、遵化市、玉田县、迁西县、乐亭县、丰南区、古冶区、路北区、路南区)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县、杭锦后旗、临河区、五原县、乌拉特后旗)
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延边朝鲜族自治州(和龙市、延吉市、珲春市、龙井市、敦化市、安图县、图们市、汪清县)
徐州市(贾汪区、沛县、睢宁县、泉山区、铜山区、丰县、鼓楼区、邳州市、云龙区、新沂市)
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衢州市(衢江区、江山市、柯城区、开化县、常山县、龙游县)
大同市(阳高县、浑源县、天镇县、广灵县、云冈区、平城区、灵丘县、左云县、新荣区、云州区)
葫芦岛市(龙港区、建昌县、南票区、连山区、绥中县、兴城市)
本报记者 吴晓璐
4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。
从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。
政策工具向常态化治理演进
去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。
自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。
4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。
在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。
“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。
“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。
另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。
进一步完善稳市机制
章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。
从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。
长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。
“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。
章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。
中国资产重估逻辑未变
从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。
另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。
中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。
章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。
从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。
贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。
金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。
新闻结尾
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