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哈尔滨市(平房区、木兰县、宾县、道外区、依兰县、呼兰区、延寿县、五常市、松北区、方正县、阿城区、通河县、香坊区、巴彦县、双城区、道里区、南岗区、尚志市)

毕节市(黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、七星关区、大方县、金沙县、纳雍县、织金县)

遂宁市(安居区、蓬溪县、射洪市、船山区、大英县)  陇南市(武都区、成县、礼县、西和县、徽县、宕昌县、康县、两当县、文县)

贵港市(港南区、覃塘区、桂平市、港北区、平南县)

松原市(长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、乾安县)

南充市(高坪区、顺庆区、仪陇县、南部县、西充县、阆中市、营山县、嘉陵区、蓬安县)

梅州市(梅县区、丰顺县、平远县、蕉岭县、大埔县、五华县、梅江区、兴宁市)  保定市(高碑店市、顺平县、徐水区、涞源县、蠡县、曲阳县、易县、定兴县、清苑区、涞水县、竞秀区、安国市、博野县、容城县、安新县、高阳县、望都县、雄县、涿州市、唐县、定州市、阜平县、莲池区、满城区)

淄博市(淄川区、沂源县、周村区、桓台县、张店区、临淄区、博山区、高青县)

海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)

上海市(松江区、普陀区、金山区、宝山区、虹口区、浦东新区、静安区、长宁区、奉贤区、闵行区、杨浦区、青浦区、嘉定区、徐汇区、崇明区、黄浦区)

百色市(乐业县、凌云县、右江区、平果市、隆林各族自治县、田林县、靖西市、田阳区、那坡县、德保县、田东县、西林县)

吴忠市(红寺堡区、同心县、利通区、盐池县、青铜峡市)

杭州市(临平区、西湖区、建德市、余杭区、萧山区、上城区、富阳区、拱墅区、桐庐县、淳安县、滨江区、钱塘区、临安区)

三明市(明溪县、三元区、清流县、将乐县、大田县、沙县区、宁化县、永安市、尤溪县、泰宁县、建宁县)

抚顺市(清原满族自治县、东洲区、顺城区、抚顺县、新抚区、新宾满族自治县、望花区)

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马鞍山市(博望区、花山区、和县、雨山区、含山县、当涂县)

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天水市(甘谷县、清水县、武山县、麦积区、秦安县、秦州区、张家川回族自治县)

甘孜藏族自治州(泸定县、石渠县、康定市、巴塘县、色达县、乡城县、炉霍县、稻城县、甘孜县、新龙县、雅江县、丹巴县、道孚县、白玉县、九龙县、德格县、理塘县、得荣县)

宿迁市(宿城区、泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿豫区)

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巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、临河区、磴口县、五原县、乌拉特中旗)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿克陶县、阿合奇县)

焦作市(孟州市、沁阳市、温县、修武县、山阳区、武陟县、中站区、马村区、解放区、博爱县)

淮南市(潘集区、田家庵区、大通区、八公山区、寿县、谢家集区、凤台县)  鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、康巴什区、准格尔旗、东胜区、达拉特旗、鄂托克旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克前旗)

晋城市(沁水县、城区、泽州县、阳城县、陵川县、高平市)

上饶市(横峰县、铅山县、德兴市、婺源县、信州区、玉山县、弋阳县、余干县、广丰区、万年县、鄱阳县、广信区)

昌都市(丁青县、卡若区、边坝县、左贡县、芒康县、贡觉县、江达县、察雅县、类乌齐县、八宿县、洛隆县)荆州市(江陵县、沙市区、石首市、公安县、洪湖市、监利市、松滋市、荆州区)

拉萨市(尼木县、堆龙德庆区、当雄县、城关区、墨竹工卡县、达孜区、林周县、曲水县)  长沙市(开福区、天心区、望城区、芙蓉区、浏阳市、雨花区、宁乡市、岳麓区、长沙县)

惠州市(博罗县、惠阳区、惠东县、龙门县、惠城区)

抚州市(宜黄县、临川区、金溪县、乐安县、南城县、南丰县、黎川县、东乡区、资溪县、广昌县、崇仁县)

无锡市(惠山区、江阴市、锡山区、新吴区、滨湖区、梁溪区、宜兴市)大理白族自治州(洱源县、剑川县、南涧彝族自治县、云龙县、弥渡县、永平县、巍山彝族回族自治县、大理市、宾川县、鹤庆县、祥云县、漾濞彝族自治县)

合肥市(巢湖市、包河区、长丰县、肥西县、庐江县、瑶海区、庐阳区、肥东县、蜀山区)

运城市(芮城县、万荣县、垣曲县、稷山县、临猗县、绛县、夏县、永济市、闻喜县、河津市、盐湖区、新绛县、平陆县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、精河县、温泉县)

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滁州市(明光市、南谯区、全椒县、琅琊区、天长市、来安县、定远县、凤阳县)

韶关市(乐昌市、浈江区、曲江区、新丰县、翁源县、始兴县、南雄市、仁化县、武江区、乳源瑶族自治县)

锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、二连浩特市、镶黄旗、太仆寺旗、多伦县、苏尼特左旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、苏尼特右旗)

漯河市(临颍县、源汇区、郾城区、召陵区、舞阳县)

海东市(乐都区、平安区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县)

岳阳市(临湘市、云溪区、湘阴县、华容县、君山区、岳阳县、汨罗市、平江县、岳阳楼区)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、晴隆县、贞丰县、兴仁市、册亨县、安龙县、兴义市、望谟县)

开封市(鼓楼区、禹王台区、祥符区、兰考县、杞县、顺河回族区、通许县、龙亭区、尉氏县)

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宁夏回族自治区

　　极端天气下新业态劳动者权益保障引关注

　　风里雨里，谁为骑手兜底？

　　“狂风肆虐，根本骑不了车，摔了两三跤，眼镜都被吹掉了！”社交平台上，一名外卖骑手用文字记录下强风天气中的惊险瞬间。

　　4月的一场大风席卷我国部分地区，影响超过6.1亿人，23个省份出现12级以上阵风，64个国家级气象观测站突破历史极值。在这样的极端天气中，外卖员、快递员、网约配送员、网约车司机等新业态劳动者仍在街头穿梭，服务广大客户。如何保障这一群体的人身安全和其他合法权益，成为社会关注的焦点。

　　极端天气艰难前行

　　“头盔得扣紧点！今儿这风没准能给你掀个跟头！”4月12日一大早，快递员张同(化名)出车前一边叮嘱自己注意安全一边仔细检查装备。

　　没过一会儿，他收到站点主管在微信群里的嘱托：“大家在送货时遇上任何安全隐患问题，第一时间拍照在群里上报！经过胡同尤其是电线杆、大树下的时候，一定要注意人身安全，马上离开不逗留。”

　　“大风天，总得有人把东西送到该去的地方。比如有人买了急用的药，那一刻时间都耽搁不得，风再大也得给人送过去。”张同回忆道，那天他就给一个胡同里的老人送了一单降压药，“买药肯定着急用啊，我接到单骑着车子就去了，大风刮在脸上，就像小刀划过，车子也不稳，我就把电动车车头死死抵在膝盖间，还好及时、安全送到了”。

　　在极端大风天气下安全抵达目的地的张同是幸运的，外卖员陈明(化名)就没那么好运了——那天，他在送餐时即使做好了万全准备，用配重平衡车辆，仍然被强风连人带车吹到墙角，胳膊被撞得生疼。

　　“装货时，我把餐盒平均放在电动车的箱子里、踏板上，又将一个袋子挂在车辆前面，想借此保持车辆平衡，可是过一个小转弯时，一阵强风吹来，160斤的我连人带车被吹出去老远，还好餐没撒。”在北京跑了两年多外卖的陈明以为自己早就适应了北京春秋季节的大风天气，没想到被这次的强风天气吓到了。

　　想到大风中艰难前行的骑手、快递员，很多网友纷纷呼吁，在极端天气下对新业态劳动者多一些理解：“配送时间可能会延长，大家要理解并耐心等待，而不是频繁催促或投诉；如果天气非常恶劣，尽量减少非紧急的订单，减轻他们的工作压力；为他们提供热水、避雨场所等；在时间延迟或出现问题时，给予理解性的评价，避免因不可抗力因素给予差评……”

　　陈明对此深有感触：“极端天气中用户催单减少，打赏金额涨至平日5倍，我感受到了人们的善意。”

　　然而，善意无法化解所有现实风险——在平台系统派单模式下，一些新业态劳动者无法自由选择是否接单。并且，目前我国职业伤害认定机制尚不完善，维权成本高、举证难成为普遍现象。

　　某平台专送外卖员刘安(化名)告诉《法治日报》记者，系统派单后，自己可选择派送或转给别人，但如果没人接，就得自己去配送，“希望在极端天气下，平台能够调整派单规则，可以选择是否自愿接单”。

　　大风天可停止工作

　　和刘安有着相同愿望的新业态劳动者不在少数。多名从业人员向记者提问：“我们的工作主要在户外，大风天我们有权停工吗？风里雨里，谁为我们兜底？”

　　受访专家指出，新业态劳动者的这一问题暴露了平台制度与法律保障的断层。

　　“我国对于高温极寒天气的户外工作有专门规定，但对大风天气的劳动安全保障缺乏明确规定。比如在大风天气中，有的外卖平台的众包骑手可以不上班，但专送骑手不能请假。”首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围说，实际上，对于新业态劳动者来说，在极端大风天气下，如果平台没有提供在户外工作的安全保障，他们可以拒绝工作。

　　范围进一步解释道，根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》及建筑行业的相关安全标准，当风力达到6级(风速10.8至13.8米/秒)时，应停止露天高处作业。当风力达到7级(风速13.9至17.1米/秒)时，应停止所有户外作业，包括但不限于建筑施工作业、露天作业、起重作业等。此次大风，以北京市为例，发布的安全生产工作提示也对户外工作作出了限制。

　　“安全生产法规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。还有部分地方性立法对此也有所规定，如《安徽省灾害性天气应对规定》。”范围说，因此，一些作为户外作业人员的新业态劳动者，在极端大风天气下有权停止工作，平台及其合作企业负有法定义务，如果违反义务，导致其伤亡的，应承担相应的法律责任。

　　“如果有外卖骑手、快递员、网约配送员在大风天气作业过程中，被风刮倒导致伤亡的，可以申请职业伤害认定或者工伤认定，由保险承担赔偿责任。”范围说。

　　完善安全保障体系

　　近年来，各种极端天气多发。在这样的气候条件下，新业态劳动者的权益保障以及可能出现的劳动伤害问题，更加引起社会的广泛关注。

　　受访专家指出，保障新业态劳动者的安全，不是“点不点外卖”“是否及时送到货”“要不要减少非必要订单”的道德选择，而是多方协同的系统工程，比如综合运用不同的协同管理机制，通过不同的途径和方式去改善作业情况等。

　　“首先要明确对于新业态劳动者的权益保障，尤其是在大风等极端天气下的保障，是平台企业及其合作方的法定义务。这在安全生产法中都有明确规定。在遵守法律的前提下，再督促企业给予他们更好的保障。”范围说，亟待制定灵活就业和新业态劳动者权益保障的专门立法，对平台企业及其合作方加强执法，对其违法行为予以严肃查处，也要优化执法方式，通过数据共享等方式予以适时监督。

　　记者注意到，一些平台已经有了相关举措，比如为了确保骑手配送安全，有平台持续开展大风等异常天气防护等安全知识课程培训，向骑手推送天气预警和安全提醒；同时进行线路优化和派单保护，为骑手匹配更灵活的配送时间、缩短配送距离，提供恶劣天气补贴，开启相关情况下的免罚措施和异常申报、剔除等。

　　范围建议，可以建立灵活的应急机制，根据天气预警级别自动调整新业态劳动者的工作安排，确保其人身安全。同时鼓励企业设立专项基金，为因恶劣天气无法正常工作的员工提供临时补助，减轻经济压力。

　　“新业态劳动者已成为公众日常生活不可或缺的存在，保障好他们的合法权益，成为社会的普遍共识。”中国劳动关系学院法学院学术委员会主任沈建峰说，要使其合法权益始终得到保障，离不开平台的依法行事，各平台应该积极响应。短期看，可能会带来平台成本的增加，但长期来看，反而会让整体业务架构发生变化，既有利于新业态劳动者的劳动保障，也有利于提高行业人员的使用效率。(法治日报记者赵丽) 啊轻点灬大JI巴太粗熟妇:一切都会逐渐变好,让我们一起迎接新的的相关文章 格力地产完全退出地产行业的相关文章
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