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金昌市(永昌县、金川区)

怀化市(洪江市、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、辰溪县、会同县、芷江侗族自治县、中方县、溆浦县、沅陵县、麻阳苗族自治县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县)

遵义市(正安县、凤冈县、绥阳县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、习水县、余庆县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、仁怀市、赤水市、桐梓县)

安康市(平利县、石泉县、紫阳县、镇坪县、白河县、宁陕县、岚皋县、汉阴县、旬阳市、汉滨区)  南通市(海门区、崇川区、如皋市、启东市、如东县、通州区、海安市)

淄博市(博山区、临淄区、淄川区、沂源县、高青县、张店区、桓台县、周村区)

娄底市(新化县、娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县)

鞍山市(岫岩满族自治县、海城市、立山区、铁东区、台安县、千山区、铁西区)

景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)  连云港市(海州区、灌南县、灌云县、赣榆区、连云区、东海县)

汉中市(城固县、留坝县、勉县、佛坪县、略阳县、西乡县、洋县、南郑区、宁强县、汉台区、镇巴县)

广州市(番禺区、南沙区、荔湾区、从化区、增城区、天河区、黄埔区、越秀区、花都区、海珠区、白云区)

梅州市(梅江区、平远县、梅县区、兴宁市、五华县、蕉岭县、大埔县、丰顺县)

红河哈尼族彝族自治州(石屏县、屏边苗族自治县、建水县、开远市、弥勒市、蒙自市、泸西县、河口瑶族自治县、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、个旧市、红河县)

枣庄市(台儿庄区、滕州市、山亭区、薛城区、市中区、峄城区)

汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)

绥化市(望奎县、青冈县、海伦市、北林区、明水县、庆安县、安达市、绥棱县、肇东市、兰西县)

龙岩市(武平县、连城县、长汀县、永定区、上杭县、新罗区、漳平市)

清远市(阳山县、清城区、连州市、英德市、连南瑶族自治县、清新区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县)

北京市(丰台区、朝阳区、密云区、海淀区、昌平区、东城区、石景山区、平谷区、房山区、延庆区、门头沟区、怀柔区、西城区、顺义区、大兴区、通州区)

楚雄彝族自治州(牟定县、永仁县、禄丰市、南华县、武定县、楚雄市、姚安县、大姚县、双柏县、元谋县)

蚌埠市(龙子湖区、禹会区、怀远县、固镇县、蚌山区、淮上区、五河县)

商丘市(宁陵县、民权县、柘城县、夏邑县、睢县、梁园区、永城市、虞城县、睢阳区)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、五原县、杭锦后旗、临河区、磴口县)

桂林市(资源县、临桂区、雁山区、永福县、兴安县、秀峰区、象山区、七星区、全州县、荔浦市、叠彩区、平乐县、恭城瑶族自治县、灵川县、阳朔县、龙胜各族自治县、灌阳县)

临沂市(莒南县、罗庄区、沂南县、河东区、临沭县、兰陵县、费县、蒙阴县、沂水县、郯城县、兰山区、平邑县)

扬州市(邗江区、高邮市、宝应县、仪征市、广陵区、江都区)

东莞市

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抚州市(临川区、崇仁县、黎川县、南城县、南丰县、乐安县、宜黄县、广昌县、东乡区、金溪县、资溪县)

伊犁哈萨克自治州(新源县、特克斯县、伊宁市、奎屯市、巩留县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、昭苏县、霍城县、尼勒克县、伊宁县)

黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、天柱县、施秉县、麻江县、三穗县、凯里市、雷山县、锦屏县、榕江县、黎平县、台江县、镇远县、剑河县、岑巩县、从江县、黄平县)

荆州市(荆州区、石首市、公安县、沙市区、洪湖市、江陵县、监利市、松滋市)  百色市(田阳区、平果市、西林县、隆林各族自治县、靖西市、田林县、凌云县、乐业县、田东县、那坡县、右江区、德保县)

郴州市(嘉禾县、汝城县、桂阳县、安仁县、资兴市、永兴县、桂东县、苏仙区、北湖区、临武县、宜章县)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

锡林郭勒盟(苏尼特左旗、太仆寺旗、镶黄旗、苏尼特右旗、二连浩特市、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、多伦县、阿巴嘎旗、正镶白旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗)眉山市(丹棱县、彭山区、洪雅县、仁寿县、东坡区、青神县)

许昌市(禹州市、魏都区、长葛市、建安区、鄢陵县、襄城县)  德阳市(绵竹市、旌阳区、广汉市、什邡市、罗江区、中江县)

湖州市(长兴县、安吉县、南浔区、德清县、吴兴区)

阜新市(海州区、太平区、阜新蒙古族自治县、彰武县、清河门区、细河区、新邱区)

滨州市(邹平市、惠民县、博兴县、滨城区、无棣县、沾化区、阳信县)北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)

岳阳市(云溪区、湘阴县、君山区、岳阳县、岳阳楼区、平江县、汨罗市、临湘市、华容县)

和田地区(于田县、民丰县、墨玉县、皮山县、和田市、洛浦县、和田县、策勒县)

咸阳市(武功县、旬邑县、永寿县、长武县、杨陵区、三原县、泾阳县、兴平市、乾县、彬州市、淳化县、渭城区、秦都区、礼泉县)

鹤岗市(萝北县、南山区、工农区、向阳区、东山区、绥滨县、兴山区、兴安区)

邢台市(威县、临城县、巨鹿县、襄都区、平乡县、沙河市、宁晋县、柏乡县、清河县、广宗县、临西县、南宫市、任泽区、隆尧县、信都区、南和区、新河县、内丘县)

随州市(曾都区、广水市、随县)

海南藏族自治州(同德县、兴海县、贵南县、共和县、贵德县)

南充市(仪陇县、营山县、顺庆区、蓬安县、西充县、嘉陵区、高坪区、南部县、阆中市)

乌兰察布市(化德县、商都县、卓资县、凉城县、集宁区、察哈尔右翼中旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、察哈尔右翼前旗、丰镇市)

西宁市(大通回族土族自治县、湟中区、城东区、湟源县、城中区、城北区、城西区)

萍乡市(上栗县、芦溪县、湘东区、莲花县、安源区)

果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、久治县、达日县、甘德县、班玛县)

衡阳市(衡东县、南岳区、祁东县、耒阳市、雁峰区、衡南县、蒸湘区、石鼓区、常宁市、珠晖区、衡阳县、衡山县)

陇南市(宕昌县、成县、武都区、礼县、文县、西和县、两当县、徽县、康县)

凉山彝族自治州(西昌市、美姑县、冕宁县、布拖县、木里藏族自治县、金阳县、会东县、会理市、昭觉县、普格县、喜德县、德昌县、越西县、宁南县、雷波县、盐源县、甘洛县)

甘南藏族自治州(迭部县、碌曲县、舟曲县、玛曲县、临潭县、夏河县、卓尼县、合作市)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。