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通化市(东昌区、柳河县、二道江区、通化县、辉南县、梅河口市、集安市)

果洛藏族自治州(玛多县、久治县、玛沁县、甘德县、班玛县、达日县)

邢台市(沙河市、南和区、宁晋县、信都区、威县、内丘县、隆尧县、柏乡县、南宫市、广宗县、清河县、襄都区、临西县、任泽区、新河县、临城县、巨鹿县、平乡县)

渭南市(澄城县、大荔县、华阴市、富平县、白水县、韩城市、临渭区、蒲城县、合阳县、华州区、潼关县)  黔南布依族苗族自治州(荔波县、贵定县、瓮安县、龙里县、平塘县、福泉市、长顺县、惠水县、罗甸县、三都水族自治县、都匀市、独山县)

本溪市(明山区、平山区、桓仁满族自治县、溪湖区、本溪满族自治县、南芬区)

呼和浩特市(新城区、土默特左旗、托克托县、玉泉区、赛罕区、清水河县、和林格尔县、回民区、武川县)

衡阳市(衡南县、祁东县、石鼓区、衡阳县、衡东县、蒸湘区、南岳区、雁峰区、珠晖区、耒阳市、衡山县、常宁市)

太原市(阳曲县、杏花岭区、古交市、清徐县、娄烦县、迎泽区、晋源区、尖草坪区、小店区、万柏林区)  中山市

湘西土家族苗族自治州(保靖县、吉首市、花垣县、龙山县、古丈县、永顺县、泸溪县、凤凰县)

拉萨市(堆龙德庆区、林周县、当雄县、尼木县、墨竹工卡县、达孜区、曲水县、城关区)

九江市(永修县、武宁县、瑞昌市、柴桑区、庐山市、修水县、共青城市、彭泽县、都昌县、浔阳区、湖口县、德安县、濂溪区)

朝阳市(建平县、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、双塔区、龙城区、凌源市)

吉林市(永吉县、船营区、蛟河市、昌邑区、丰满区、龙潭区、舒兰市、磐石市、桦甸市)

株洲市(炎陵县、天元区、渌口区、芦淞区、石峰区、荷塘区、醴陵市、茶陵县、攸县)

开封市(顺河回族区、禹王台区、祥符区、兰考县、杞县、通许县、鼓楼区、尉氏县、龙亭区)

湖州市(吴兴区、安吉县、长兴县、南浔区、德清县)

三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)

舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)

阿里地区(札达县、革吉县、普兰县、措勤县、日土县、改则县、噶尔县)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

北京市(石景山区、大兴区、昌平区、顺义区、延庆区、丰台区、怀柔区、海淀区、东城区、门头沟区、平谷区、密云区、西城区、通州区、房山区、朝阳区)

茂名市(电白区、茂南区、化州市、高州市、信宜市)

德州市(禹城市、德城区、夏津县、陵城区、武城县、乐陵市、庆云县、平原县、齐河县、临邑县、宁津县)

汕头市(龙湖区、潮阳区、澄海区、金平区、南澳县、潮南区、濠江区)

广安市(邻水县、华蓥市、广安区、岳池县、武胜县、前锋区)

香港特别行政区

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安阳市(汤阴县、殷都区、安阳县、林州市、内黄县、北关区、滑县、龙安区、文峰区)

巴彦淖尔市(磴口县、五原县、临河区、乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

驻马店市(确山县、正阳县、泌阳县、西平县、遂平县、上蔡县、新蔡县、汝南县、驿城区、平舆县)  钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)

鹤岗市(兴山区、南山区、工农区、萝北县、向阳区、兴安区、绥滨县、东山区)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

马鞍山市(和县、花山区、含山县、博望区、雨山区、当涂县)广元市(苍溪县、剑阁县、朝天区、利州区、旺苍县、昭化区、青川县)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)  成都市(新津区、青羊区、金堂县、邛崃市、崇州市、郫都区、金牛区、青白江区、武侯区、温江区、蒲江县、锦江区、新都区、彭州市、成华区、简阳市、都江堰市、大邑县、龙泉驿区、双流区)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

宁德市(周宁县、柘荣县、寿宁县、古田县、福安市、屏南县、福鼎市、霞浦县、蕉城区)

鸡西市(麻山区、鸡冠区、密山市、梨树区、城子河区、鸡东县、恒山区、虎林市、滴道区)白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、抚松县、浑江区、靖宇县、临江市)

塔城地区(裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、塔城市、沙湾市、乌苏市、额敏县)

安康市(紫阳县、汉阴县、旬阳市、石泉县、白河县、汉滨区、平利县、镇坪县、岚皋县、宁陕县)

宜春市(靖安县、上高县、袁州区、丰城市、宜丰县、万载县、高安市、铜鼓县、樟树市、奉新县)

烟台市(海阳市、莱阳市、福山区、芝罘区、蓬莱区、莱州市、龙口市、莱山区、栖霞市、牟平区、招远市)

乌兰察布市(四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼中旗、凉城县、化德县、商都县、察哈尔右翼前旗、兴和县、卓资县、集宁区、察哈尔右翼后旗)

文山壮族苗族自治州(广南县、富宁县、马关县、文山市、砚山县、西畴县、丘北县、麻栗坡县)

白银市(靖远县、白银区、平川区、会宁县、景泰县)

衢州市(江山市、开化县、常山县、龙游县、衢江区、柯城区)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、江川区、澄江市、新平彝族傣族自治县、华宁县、峨山彝族自治县、红塔区、通海县)

榆林市(佳县、神木市、定边县、靖边县、榆阳区、绥德县、米脂县、清涧县、横山区、吴堡县、府谷县、子洲县)

运城市(垣曲县、平陆县、临猗县、万荣县、新绛县、绛县、河津市、盐湖区、夏县、芮城县、稷山县、闻喜县、永济市)

忻州市(河曲县、保德县、偏关县、静乐县、定襄县、岢岚县、五台县、代县、神池县、宁武县、繁峙县、原平市、五寨县、忻府区)

周口市(川汇区、沈丘县、扶沟县、鹿邑县、太康县、西华县、郸城县、商水县、项城市、淮阳区)

那曲市(双湖县、尼玛县、比如县、索县、嘉黎县、巴青县、色尼区、安多县、聂荣县、班戈县、申扎县)

山南市(浪卡子县、扎囊县、贡嘎县、琼结县、错那市、乃东区、洛扎县、曲松县、加查县、措美县、桑日县、隆子县)

丽水市(青田县、莲都区、遂昌县、龙泉市、松阳县、景宁畲族自治县、云和县、缙云县、庆元县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。