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娄底市(双峰县、涟源市、新化县、娄星区、冷水江市)

三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)

唐山市(遵化市、迁西县、迁安市、开平区、玉田县、乐亭县、曹妃甸区、丰南区、古冶区、丰润区、路南区、滦州市、滦南县、路北区)  南平市(浦城县、延平区、武夷山市、顺昌县、政和县、光泽县、建瓯市、邵武市、松溪县、建阳区)

荆州市(监利市、洪湖市、荆州区、江陵县、松滋市、石首市、公安县、沙市区)

辽阳市(文圣区、辽阳县、白塔区、太子河区、弓长岭区、宏伟区、灯塔市)

沧州市(献县、新华区、肃宁县、任丘市、孟村回族自治县、青县、南皮县、吴桥县、运河区、海兴县、东光县、泊头市、盐山县、河间市、沧县、黄骅市)白山市(江源区、浑江区、临江市、抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县)

昭通市(镇雄县、威信县、永善县、绥江县、巧家县、水富市、大关县、鲁甸县、昭阳区、彝良县、盐津县)  三沙市(南沙区、西沙区)

上海市(浦东新区、虹口区、宝山区、奉贤区、杨浦区、长宁区、嘉定区、青浦区、闵行区、普陀区、静安区、金山区、崇明区、松江区、黄浦区、徐汇区)

海南藏族自治州(兴海县、贵南县、同德县、贵德县、共和县)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)

曲靖市(师宗县、沾益区、麒麟区、罗平县、宣威市、会泽县、陆良县、富源县、马龙区)

汕头市(潮阳区、潮南区、南澳县、濠江区、龙湖区、澄海区、金平区)

甘孜藏族自治州(甘孜县、德格县、道孚县、稻城县、雅江县、白玉县、九龙县、理塘县、康定市、新龙县、巴塘县、炉霍县、石渠县、丹巴县、泸定县、得荣县、乡城县、色达县)

潍坊市(坊子区、寿光市、潍城区、昌乐县、安丘市、寒亭区、青州市、昌邑市、诸城市、高密市、临朐县、奎文区)

荆门市(沙洋县、京山市、钟祥市、掇刀区、东宝区)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

楚雄彝族自治州(武定县、牟定县、永仁县、大姚县、楚雄市、姚安县、南华县、禄丰市、元谋县、双柏县)

太原市(迎泽区、阳曲县、清徐县、晋源区、小店区、万柏林区、娄烦县、尖草坪区、古交市、杏花岭区)

晋中市(榆社县、平遥县、介休市、榆次区、祁县、左权县、和顺县、灵石县、昔阳县、寿阳县、太谷区)

西安市(新城区、雁塔区、长安区、未央区、灞桥区、莲湖区、鄠邑区、周至县、蓝田县、临潼区、阎良区、碑林区、高陵区)

连云港市(灌云县、连云区、东海县、灌南县、赣榆区、海州区)

和田地区(和田市、和田县、洛浦县、墨玉县、皮山县、策勒县、民丰县、于田县)

岳阳市(华容县、云溪区、岳阳楼区、湘阴县、汨罗市、临湘市、君山区、岳阳县、平江县)

阿勒泰地区(吉木乃县、富蕴县、青河县、福海县、阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县)

重庆市(九龙坡区、巫山县、江北区、巴南区、奉节县、渝中区、秀山土家族苗族自治县、长寿区、大足区、丰都县、万州区、南岸区、铜梁区、永川区、合川区、北碚区、璧山区、潼南区、巫溪县、彭水苗族土家族自治县、涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、沙坪坝区、开州区、武隆区、梁平区、石柱土家族自治县、垫江县、江津区、綦江区、城口县、大渡口区、荣昌区、渝北区、黔江区、云阳县、忠县、南川区)

天津市(东丽区、和平区、红桥区、蓟州区、西青区、河东区、静海区、河西区、宁河区、北辰区、南开区、河北区、滨海新区、武清区、津南区、宝坻区)

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黑河市(爱辉区、逊克县、五大连池市、嫩江市、孙吴县、北安市)

兰州市(皋兰县、红古区、七里河区、城关区、西固区、永登县、安宁区、榆中县)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、乌审旗、准格尔旗、康巴什区、鄂托克旗、达拉特旗、东胜区、杭锦旗、伊金霍洛旗)

韶关市(曲江区、仁化县、武江区、乳源瑶族自治县、南雄市、始兴县、新丰县、乐昌市、浈江区、翁源县)  眉山市(仁寿县、丹棱县、东坡区、洪雅县、彭山区、青神县)

六安市(金寨县、霍山县、舒城县、叶集区、金安区、裕安区、霍邱县)

锡林郭勒盟(苏尼特左旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、二连浩特市、锡林浩特市、多伦县、东乌珠穆沁旗、镶黄旗)

北京市(密云区、海淀区、顺义区、平谷区、昌平区、通州区、门头沟区、石景山区、朝阳区、房山区、西城区、丰台区、东城区、延庆区、怀柔区、大兴区)临沂市(蒙阴县、费县、沂南县、郯城县、临沭县、罗庄区、河东区、平邑县、沂水县、兰陵县、莒南县、兰山区)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)  黔南布依族苗族自治州(独山县、荔波县、瓮安县、龙里县、福泉市、三都水族自治县、平塘县、长顺县、罗甸县、都匀市、惠水县、贵定县)

延边朝鲜族自治州(安图县、龙井市、汪清县、图们市、和龙市、敦化市、延吉市、珲春市)

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营口市(老边区、鲅鱼圈区、大石桥市、西市区、站前区、盖州市)德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、芒市、梁河县、瑞丽市)

马鞍山市(当涂县、花山区、博望区、雨山区、和县、含山县)

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昌吉回族自治州(昌吉市、奇台县、阜康市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、呼图壁县)

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　　香港4月24日电(记者戴小橦)香港特区政府政务司署理司长卓永兴24日表示，过去一年在各界同心同德下，香港经济稳步增长，就业市场也保持稳健。香港的经济和民生继续改善，劳工界功不可没。

　　面对当前中国经济发展的新阶段、新环境和新变化，如何畅通国民经济循环，发挥国内超大规模市场优势，发掘新的经济增长点，提升潜在经济增长率，是我国实现高质量经济发展的一项重要战略任务。

　　加快建设全国统一大市场是当前推动经济高质量发展的内在要求和重要战略举措，需破除地方保护主义和地区壁垒，进一步完善地方政府的激励与约束机制，按照新发展理念的要求，引导、规范地方政府发展经济的行为，加强产权保护，建立健全统一的市场准入制度，营造公平竞争的市场秩序。

　　第一，以新发展理念引领绩效观，构建新时代绩效考核指标体系，将维护公平竞争秩序和建设统一大市场的成果作为地方干部绩效的重要考核内容。地方政府应研究制订针对高质量发展、体现新发展理念的科学评估方案和绩效指标体系，给予高质量发展的成果更高的考核权重。以此为契机，逐步将建设和维护高效规范、公平竞争的统一大市场的成果纳入地方干部考核体系之中。

　　与此同时，可以借鉴欧盟通过“单一市场记分牌”促进成员国参与单一市场建设的经验，设计具有中国特色、符合中国国情的“统一大市场记分牌”，通过系统化和科学合理的指标体系，跟踪、监测和考核各地维护公平竞争和统一大市场的建设成效，每年公布各地“统一大市场记分牌”排名，鼓励地方政府做公平竞争的维护者，不断改善营商环境和推动区域高质量发展。

　　第二，抓住推进新一轮财税改革的契机，重新划分中央和地方事权。分税制改革以来，地方政府长期面临事权与财力不匹配的局面。近年来随着房市低迷以及房地产行业转型，地方政府的财政压力越来越大。新一轮财税改革应该进一步完善中央和地方财政关系，重新划分中央和地方事权和支出责任，增强地方政府的自主财力，提升市县财力与事权相匹配程度，适当增加中央政府在公共服务领域的支出责任，加大对一些经济欠发达地区的转移支付力度，以缓解地方政府尤其是中西部地区地方政府的财政负担，进而减弱地方政府出台财政奖补和税收优惠等歧视性政策的压力。

　　第三，全面落实市场准入的负面清单制度，进一步完善公平竞争审查制度，有效防范行政垄断、地方保护主义和市场分割现象。首先，进一步厘清政府与市场边界，健全市场活动负面清单制度，减少地方政府对经济活动的直接干预。应该以健全市场准入负面清单制度为抓手，建立市场准入效能评估工作机制，根据市场最新发展、动态调整负面清单目录；深化“放管服”改革，参照世界银行营商环境新评价体系，持续提高行政主体的服务水平和管理效能，打造市场化、法治化和国际化的营商环境。

　　其次，进一步完善公平审查制度，突出竞争政策的基础性地位，建立明确的常态化的公平竞争审查的工作机制，完善自我审查、第三方评估、跨地区公平竞争状况互评等多元公平竞争审查体系，探索建立公平竞争审查工作成效的评价标准，实现从公平审查、形式合法向具体成效转变；进一步强化公平竞争审查制度实施的刚性约束，加大对行政性垄断的处罚力度；建立跨部门、跨行政区的公平竞争审查信息共享机制，推动跨区域公平竞争审查的协同合作，加快推进公平竞争制度与产权保护制度、市场准入制度、社会信用制度的协同发力，创新联合监管模式和跨部门协同监管，强化监管执法的联动性。

　　第四，通过组织和机制创新，大力推进区域经济一体化，强化区域经济协同发展和公平竞争审查的协同联动。通过建立强有力的区域协调机构、区域一体化规划和相关治理规则，打破地区之间的行政壁垒，促使地方政府自愿加入到资源配置效率更高的区域合作格局，实现区域内商品要素的自由流动和基础设施的互联互通。

　　借鉴已有的地区一体化战略的成功经验，创新区域一体化治理机制，以都市圈、城市群为纽带，将更多的城市纳入到区域一体化的进程之中，尤其要发挥党的领导和党的组织建设的引领作用。近年来长三角G60科创走廊通过“产业集群党建”的组织创新，推动九城市共同签订《G60科创走廊党建共建框架协议》，建立党建共建合作机制，有效引领了G60科技创新走廊4个省份、9个城市在培育高新技术产业上的协同治理。以党建为抓手推动区域和产业协同发展，破除行政和地区壁垒是一项重要的制度创新实践，值得研究总结。

　　第五，发挥数字经济破除地方保护和市场分割的天然优势，加快建设数据要素规则和制度的全国统一大市场。纵观各地数据管理立法，更多考虑本地区的经济利益，尚未形成统一、规范的数据交易规则，在数据确权、数据流动、隐私保护等方面尚未形成全国统一的规则制度和监管规范，容易形成公共数据的地方保护、地区分割和行政垄断，重蹈实体经济的地方保护主义做法。在加快数字基础设施互联互通的过程中，加强国家有关部委与地方政府在促进公平竞争、建设统一大市场方面的战略合作，加强竞争监管和法治监管，将公平竞争原则引入公共数据管理，保障各类经营者使用公共数据的合法权益。鼓励提供基于物联网、大数据、人工智能的专业化服务，推动区域政务数据开放共享，深化重点领域大数据应用，比如社会保障领域信息一体化建设、加强环境治理数据信息共享等。(《中国新闻》报作者周黎安系全国政协委员，北京大学经济与管理学部主任；刘蓝予系北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院助理教授)新闻结尾 王妃水嫩王爷你好坏在线阅读,亭亭开心中文字幕展现了生活的美好与乐趣的相关文章
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