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广安市(邻水县、岳池县、华蓥市、广安区、武胜县、前锋区)

益阳市(安化县、南县、资阳区、桃江县、沅江市、赫山区)

云浮市(云城区、罗定市、新兴县、郁南县、云安区)

山南市(琼结县、加查县、隆子县、浪卡子县、桑日县、洛扎县、错那市、乃东区、贡嘎县、措美县、扎囊县、曲松县)  西安市(蓝田县、长安区、碑林区、未央区、灞桥区、阎良区、鄠邑区、雁塔区、莲湖区、新城区、临潼区、高陵区、周至县)

焦作市(解放区、中站区、温县、马村区、博爱县、山阳区、沁阳市、修武县、孟州市、武陟县)

上饶市(信州区、玉山县、横峰县、余干县、弋阳县、广信区、广丰区、婺源县、德兴市、鄱阳县、铅山县、万年县)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、镇康县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、临翔区、云县)景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)

营口市(鲅鱼圈区、盖州市、站前区、老边区、大石桥市、西市区)  果洛藏族自治州(班玛县、久治县、甘德县、玛多县、达日县、玛沁县)

哈尔滨市(通河县、双城区、依兰县、宾县、南岗区、阿城区、道里区、道外区、松北区、尚志市、延寿县、五常市、呼兰区、木兰县、方正县、巴彦县、平房区、香坊区)

东莞市

邢台市(宁晋县、新河县、南宫市、沙河市、内丘县、信都区、临城县、临西县、清河县、襄都区、柏乡县、巨鹿县、广宗县、威县、南和区、平乡县、任泽区、隆尧县)

漯河市(郾城区、召陵区、临颍县、舞阳县、源汇区)

铜仁市(德江县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、思南县、玉屏侗族自治县、万山区、碧江区、石阡县、江口县、沿河土家族自治县)

阿里地区(日土县、措勤县、札达县、噶尔县、革吉县、改则县、普兰县)

临汾市(翼城县、曲沃县、吉县、洪洞县、乡宁县、侯马市、浮山县、尧都区、永和县、蒲县、安泽县、霍州市、隰县、襄汾县、汾西县、大宁县、古县)

阜阳市(阜南县、界首市、太和县、颍泉区、颍州区、临泉县、颍东区、颍上县)

阳泉市(盂县、郊区、城区、平定县、矿区)

凉山彝族自治州(德昌县、盐源县、西昌市、木里藏族自治县、昭觉县、喜德县、雷波县、宁南县、金阳县、越西县、甘洛县、会东县、普格县、会理市、布拖县、冕宁县、美姑县)

江门市(台山市、蓬江区、恩平市、鹤山市、开平市、新会区、江海区)

平顶山市(石龙区、湛河区、宝丰县、郏县、舞钢市、新华区、汝州市、卫东区、鲁山县、叶县)

包头市(白云鄂博矿区、青山区、石拐区、固阳县、九原区、东河区、昆都仑区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗)

泉州市(惠安县、永春县、泉港区、德化县、鲤城区、南安市、晋江市、金门县、洛江区、安溪县、丰泽区、石狮市)

上海市(黄浦区、金山区、杨浦区、嘉定区、松江区、闵行区、宝山区、浦东新区、徐汇区、普陀区、奉贤区、长宁区、青浦区、虹口区、静安区、崇明区)

泰安市(新泰市、东平县、肥城市、泰山区、宁阳县、岱岳区)

亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)

丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县、永胜县)

淮南市(凤台县、谢家集区、大通区、寿县、潘集区、八公山区、田家庵区)

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荆州市(洪湖市、公安县、江陵县、荆州区、石首市、监利市、沙市区、松滋市)

保山市(龙陵县、腾冲市、昌宁县、施甸县、隆阳区)

常州市(武进区、钟楼区、金坛区、新北区、天宁区、溧阳市)

芜湖市(南陵县、鸠江区、繁昌区、镜湖区、湾沚区、弋江区、无为市)  中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

济南市(历下区、钢城区、莱芜区、章丘区、市中区、天桥区、平阴县、商河县、长清区、槐荫区、济阳区、历城区)

红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、泸西县、红河县、绿春县、个旧市、石屏县、屏边苗族自治县、开远市、建水县、弥勒市、河口瑶族自治县、蒙自市)

酒泉市(金塔县、敦煌市、玉门市、肃北蒙古族自治县、肃州区、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县)七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、保靖县、花垣县、泸溪县、吉首市、龙山县、古丈县、凤凰县)  廊坊市(大城县、固安县、三河市、广阳区、文安县、永清县、霸州市、安次区、香河县、大厂回族自治县)

黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、麻江县、凯里市、台江县、三穗县、榕江县、黎平县、镇远县、黄平县、锦屏县、施秉县、雷山县、从江县、天柱县、剑河县、岑巩县)

海东市(平安区、互助土族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)

秦皇岛市(昌黎县、抚宁区、卢龙县、山海关区、北戴河区、海港区、青龙满族自治县)怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)

吉林市(磐石市、丰满区、龙潭区、昌邑区、永吉县、舒兰市、蛟河市、桦甸市、船营区)

海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)

定西市(漳县、陇西县、安定区、渭源县、通渭县、临洮县、岷县)

扬州市(广陵区、邗江区、江都区、高邮市、宝应县、仪征市)

萍乡市(上栗县、芦溪县、安源区、莲花县、湘东区)

淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)

铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)

内蒙古自治区

新余市(渝水区、分宜县)

邵阳市(双清区、邵东市、邵阳县、城步苗族自治县、北塔区、武冈市、隆回县、洞口县、大祥区、绥宁县、新邵县、新宁县)

邯郸市(复兴区、邱县、魏县、鸡泽县、广平县、邯山区、成安县、临漳县、大名县、肥乡区、武安市、曲周县、磁县、涉县、永年区、馆陶县、峰峰矿区、丛台区)

漳州市(芗城区、华安县、东山县、龙海区、龙文区、诏安县、南靖县、平和县、长泰区、云霄县、漳浦县)

长治市(长子县、襄垣县、武乡县、平顺县、潞州区、沁县、沁源县、壶关县、黎城县、潞城区、屯留区、上党区)

潍坊市(奎文区、昌乐县、坊子区、潍城区、青州市、诸城市、昌邑市、寒亭区、临朐县、安丘市、寿光市、高密市)

广州市(黄埔区、南沙区、白云区、番禺区、花都区、海珠区、从化区、越秀区、增城区、天河区、荔湾区)

衡水市(饶阳县、阜城县、安平县、深州市、景县、冀州区、桃城区、武邑县、武强县、枣强县、故城县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。