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白银市(会宁县、平川区、景泰县、白银区、靖远县)
雅安市(荥经县、石棉县、天全县、宝兴县、芦山县、名山区、汉源县、雨城区)
兰州市(西固区、榆中县、安宁区、七里河区、皋兰县、红古区、城关区、永登县)
汉中市(南郑区、城固县、宁强县、佛坪县、留坝县、勉县、略阳县、洋县、汉台区、镇巴县、西乡县)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、红山区、克什克腾旗、巴林左旗、松山区、敖汉旗、宁城县、元宝山区、喀喇沁旗、巴林右旗、林西县、翁牛特旗)
绵阳市(江油市、梓潼县、涪城区、安州区、北川羌族自治县、三台县、平武县、游仙区、盐亭县)
成都市(都江堰市、龙泉驿区、双流区、彭州市、郫都区、崇州市、大邑县、金牛区、新津区、温江区、青白江区、金堂县、蒲江县、邛崃市、锦江区、武侯区、简阳市、青羊区、新都区、成华区)
北京市(怀柔区、平谷区、朝阳区、海淀区、西城区、顺义区、丰台区、房山区、大兴区、通州区、昌平区、门头沟区、延庆区、密云区、石景山区、东城区)
济南市(长清区、历下区、商河县、槐荫区、济阳区、莱芜区、历城区、章丘区、平阴县、天桥区、市中区、钢城区)
铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)
苏州市(太仓市、相城区、常熟市、姑苏区、张家港市、虎丘区、昆山市、吴江区、吴中区)
随州市(曾都区、随县、广水市)
平顶山市(鲁山县、石龙区、郏县、汝州市、叶县、卫东区、新华区、湛河区、宝丰县、舞钢市)
南阳市(新野县、镇平县、社旗县、宛城区、桐柏县、邓州市、淅川县、方城县、西峡县、唐河县、南召县、内乡县、卧龙区)
汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)
洛阳市(洛龙区、老城区、孟津区、伊川县、涧西区、汝阳县、新安县、栾川县、嵩县、洛宁县、西工区、瀍河回族区、宜阳县、偃师区)
德阳市(绵竹市、广汉市、中江县、旌阳区、什邡市、罗江区)
石河子市(胡杨河市、白杨市、五家渠市、北屯市、昆玉市、双河市、图木舒克市、可克达拉市、新星市、阿拉尔市、铁门关市)
泉州市(丰泽区、惠安县、金门县、洛江区、永春县、泉港区、鲤城区、石狮市、德化县、晋江市、安溪县、南安市)
果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、班玛县、玛沁县、达日县、久治县)
鹤壁市(山城区、浚县、淇县、淇滨区、鹤山区)
钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
和田地区(皮山县、和田市、和田县、墨玉县、策勒县、于田县、洛浦县、民丰县)
吕梁市(石楼县、交口县、临县、中阳县、兴县、汾阳市、交城县、孝义市、方山县、离石区、柳林县、岚县、文水县)
忻州市(代县、保德县、宁武县、五台县、五寨县、定襄县、河曲县、岢岚县、繁峙县、偏关县、神池县、原平市、忻府区、静乐县)
三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)
武汉市(硚口区、汉南区、青山区、新洲区、蔡甸区、江夏区、东西湖区、江岸区、洪山区、黄陂区、汉阳区、武昌区、江汉区)
商洛市(商南县、丹凤县、商州区、山阳县、柞水县、镇安县、洛南县)
南京市(溧水区、浦口区、栖霞区、玄武区、建邺区、秦淮区、雨花台区、高淳区、江宁区、鼓楼区、六合区)
贵阳市(息烽县、云岩区、乌当区、花溪区、观山湖区、白云区、南明区、修文县、清镇市、开阳县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
鹤岗市(向阳区、萝北县、工农区、南山区、兴山区、绥滨县、兴安区、东山区)
邢台市(威县、信都区、内丘县、任泽区、临城县、隆尧县、沙河市、襄都区、南和区、巨鹿县、广宗县、新河县、宁晋县、清河县、平乡县、南宫市、柏乡县、临西县)
莆田市(荔城区、涵江区、仙游县、城厢区、秀屿区)
惠州市(惠阳区、博罗县、惠东县、惠城区、龙门县)
保定市(高碑店市、竞秀区、博野县、高阳县、阜平县、涿州市、顺平县、满城区、曲阳县、涞源县、容城县、莲池区、定兴县、蠡县、雄县、唐县、安国市、清苑区、安新县、徐水区、望都县、易县、涞水县、定州市)
淮南市(潘集区、谢家集区、凤台县、大通区、寿县、八公山区、田家庵区)
定西市(漳县、陇西县、岷县、临洮县、渭源县、通渭县、安定区)
连云港市(灌南县、东海县、赣榆区、灌云县、连云区、海州区)
酒泉市(瓜州县、金塔县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、玉门市、肃北蒙古族自治县)
襄阳市(襄城区、襄州区、老河口市、宜城市、南漳县、枣阳市、保康县、樊城区、谷城县)
南宁市(西乡塘区、良庆区、江南区、武鸣区、兴宁区、青秀区、横州市、邕宁区、马山县、宾阳县、隆安县、上林县)
重庆市(武隆区、忠县、丰都县、永川区、万州区、铜梁区、江北区、梁平区、巫溪县、渝北区、城口县、九龙坡区、渝中区、大渡口区、北碚区、大足区、巫山县、巴南区、奉节县、荣昌区、江津区、秀山土家族苗族自治县、开州区、南岸区、南川区、垫江县、长寿区、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、綦江区、沙坪坝区、云阳县、璧山区、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、潼南区、合川区、涪陵区)
安康市(紫阳县、平利县、白河县、旬阳市、岚皋县、汉滨区、石泉县、宁陕县、汉阴县、镇坪县)
铜仁市(玉屏侗族自治县、石阡县、万山区、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、江口县、碧江区、思南县、松桃苗族自治县)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、商都县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、丰镇市、察哈尔右翼前旗、卓资县、化德县、兴和县、凉城县、集宁区)
抚顺市(望花区、新抚区、清原满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县、顺城区、东洲区)
威海市(荣成市、乳山市、环翠区、文登区)
海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)
金昌市(金川区、永昌县)
益阳市(赫山区、资阳区、桃江县、安化县、南县、沅江市)
荆门市(钟祥市、京山市、沙洋县、掇刀区、东宝区)
太原市(阳曲县、清徐县、小店区、古交市、迎泽区、杏花岭区、娄烦县、尖草坪区、晋源区、万柏林区)
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黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、官渡区、五华区、富民县、晋宁区、东川区、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、嵩明县、呈贡区、盘龙区、安宁市、宜良县、西山区)
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嘉峪关市
延安市(宝塔区、子长市、黄龙县、吴起县、甘泉县、洛川县、安塞区、富县、黄陵县、志丹县、宜川县、延长县、延川县)
白城市(洮北区、镇赉县、通榆县、大安市、洮南市)
西安市(高陵区、阎良区、新城区、莲湖区、长安区、鄠邑区、灞桥区、蓝田县、未央区、临潼区、碑林区、雁塔区、周至县)
南通市(如东县、海门区、如皋市、启东市、海安市、通州区、崇川区)
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来宾市(合山市、兴宾区、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县)
广安市(华蓥市、武胜县、前锋区、岳池县、邻水县、广安区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
宣城市(绩溪县、广德市、旌德县、郎溪县、泾县、宣州区、宁国市)
廊坊市(固安县、安次区、大城县、广阳区、香河县、三河市、文安县、霸州市、永清县、大厂回族自治县)
保山市(施甸县、隆阳区、龙陵县、腾冲市、昌宁县)
吴忠市(青铜峡市、利通区、红寺堡区、盐池县、同心县)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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